-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 8
Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: - торговельно-офісний комплекс за адресою м. Київ, пл. Спортивна, 1а з об’єктами громадського призначення та паркінгом (літера «В»), загальною площею 151 805,3 кв.м., в тому числі: по частині літери "В": - по підвалу V-го рівня частини літ. "В" - 1504,2 кв.м. - по підвалу ІV-го рівня частини літ. "В" - 1479,1 кв.м. - по підвалу ІІІ-го рівня частини літ. "В" - 1479,5 кв.м. - по підвалу ІІ-го рівня частини літ. "В" - 1429,0 кв.м. - по підвалу І-го рівня частини літ. "В" - 1432,0 кв.м. - по цокольному поверху частини літ. "В" - 1367,7 кв.м. - по першому поверху частини літ. "В" - 774,4 кв.м. - по другому поверху частини літ. "В" - 1344,6 кв.м. - по третьому поверху частини літ. "В" - 1654,0 кв.м. - по четвертому поверху частини літ. "В" - 1654,0 кв.м. - по п'ятому поверху частини літ. "В" - 1654,1 кв.м. - по шостому поверху частини літ. "В" - 1651,4 кв.м. - по сьомому поверху частини літ. "В" - 1664,5 кв.м. - по восьмому поверху частини літ. "В" - 1653,9 кв.м. - по дев'ятому поверху частини літ. "В" - 1651,5 кв.м. - по десятому поверху частини літ. "В" - 1670,7 кв.м. - по одинадцятому поверху частини літ. "В" - 1667,0 кв.м. - по дванадцятому поверху частини літ. "В" - 1036,8 2 кв.м. - по тринадцятому поверху частини літ. "В" - 1708,4 кв.м. - по чотирнадцятому поверху частини літ. "В" - 1716,8 кв.м. - по п'ятнадцятому поверху частини літ. "В" - 1711,7 кв.м. - по шістнадцятому поверху частини літ. "В" - 1720,6 кв.м. - по сімнадцятому поверху частини літ. "В" - 1718,9 кв.м. - по вісімнадцятому поверху частини літ. "В" - 1718,8 кв.м. - по дев'ятнадцятому поверху частини літ. "В" - 1721,3 кв.м. - по двадцятому поверху частини літ. "В" - 1722,2 кв.м. - по двадцять першому поверху частини літ. "В" - 1718,6 кв.м. - по двадцять другому поверху частини літ. "В" - 1722,5 кв.м. - по двадцять третьому поверху частини літ. "В" -1720,0 кв.м. - по двадцять четвертому поверху частини літ. "В" - 1722,3 кв.м. - по двадцять п'ятому поверху частини літ. "В" - 1718,2 кв.м. - по двадцять шостому поверху частини літ. "В" - 1718,8 кв.м. - по двадцять сьомому поверху частини літ. "В" - 1723,5 кв.м. - по двадцять восьмому поверху частини літ. "В" - 1720,9 кв.м. - по двадцять дев'ятому поверху частини літ. "В" - 1720,3 кв.м. - по тридцятому поверху частини літ. "В" - 1720,8 кв.м. - по тридцять першому поверху частини літ. "В" - 159,5 кв.м. - по тридцять другому поверху частини літ. "В" - 159,9 кв.м. - по тридцять третьому поверху частини літ. "В" - 359,8 кв.м. - по тридцять четвертому поверху частини літ. "В" - 579,6 кв.м. - по тридцять п'ятому поверху частини літ. "В" - 461,7 кв.м., а також по частині літери "В": - по підвалу 5-го рівня частини літ. "В" - 6399,3 кв.м. - по підвалу 4-го рівня частини літ. "В" - 6191,6 кв.м. - по підвалу 3-го рівня частини літ. "В" - 6389,4 кв.м. - по підвалу 2-го рівня частини літ. "В" - 6395,9 кв.м. - по підвалу 1-го рівня частини літ. "В" - 3580,4 кв.м. - по першому поверху частини літ. "В" - 6790,9 кв.м. - по другому поверху частини літ. "В" - 7333,1 кв.м. - по третьому поверху частини літ. "В" - 7360,4 кв.м. - по четвертому поверху частини літ. "В" - 7362,1 кв.м. - по п'ятому поверху частини літ. "В" - 5737,9 кв.м. - по шостому поверху частини літ. "В" - 4864,3 кв.м. - по сьомому поверху частини літ. "В" - 5438,1 кв.м. - по восьмому поверху частини літ. "В" - 3337,4 кв.м. - по дев'ятому поверху частини літ. "В" - 5086,0 кв.м. - по десятому поверху частини літ. "В" - 3321,6 кв.м. - по одинадцятому поверху частини літ. "В" - 2313,7 кв.м. - по дванадцятому поверху частини літ. "В" - 1393,7 кв.м. - по тринадцятому поверху частини літ. "В" - 1374,9 кв.м. - по чотирнадцятому поверху частини літ. "В" - 1701,1 кв.м. за ДК 021:2015(CPV) – 99999999-9 Не відображене в інших розділах
Торги не відбулися
300 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період уточнення:
29.10.2024 17:11 - 05.01.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо перенесення кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 03 лютого 2025 року
Номер:
e873cc0958c94bc29739df27983feaa4
Дата опублікування:
03.01.2025 15:03
Опис:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.12.2024 року № 20837-р/пк-пз (надалі – «Рішення органу оскарження») було припинено розгляд скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК «МІЛЕНІУМ.» (код ЄДРПОУ: 41782700) у частині оскарження у частині кваліфікаційних критеріїв, зазначених в пункті 2 додатку 3 до тендерної документації у процедурі закупівлі з номером оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-29-014371-a.
З урахуванням Рішення органу оскарження ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК «МІЛЕНІУМ.» (код ЄДРПОУ: 41782700) з метою забезпечення відповідності кваліфікаційним критеріям для спільної участі у процедурі закупівлі з номером оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-29-014371-a має намір створити (взяти участь у) консорціум разом із іншим суб’єктом господарювання, який відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним в пунктах 2-4 додатку 3 до тендерної документації зі змінами від 02.01.2025 року.
Проте, станом на сьогодні, 03 січня 2025 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК «МІЛЕНІУМ.» (код ЄДРПОУ: 41782700) разом із іншим суб’єктом господарювання, який відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним в пунктах 2-4 додатку 3 до тендерної документації зі змінами від 02.01.2025 року не можуть створити необхідний консорціум через непрацездатність Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що має місце внаслідок наймасштабнішої кібератаки на державні реєстри України, яка відбулася 19 грудня 2024 року. Крім цього, непрацездатність Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не дає можливість в тому числі залученому ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК «МІЛЕНІУМ.» (код ЄДРПОУ: 41782700) суб’єкту господарювання підтвердити його відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначеним в пункті 1 додатку 3 до тендерної документації зі змінами від 02.01.2025 року, як і надати витяг з ЄДРЮОФОП, що містив би інформацію про види економічної діяльності, які ним провадяться.
З рештою, неможливість перевірки нотаріусом інформації про юридичну особу за даними ЄДРЮОФОП тягне за собою неможливість укладення та нотаріального посвідчення договору управління нерухомим майном.
З огляду на наведене вище, призначення організатором закупівлі у процедурі закупівлі з номером оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-29-014371-a кінцевого строку подання тендерних пропозицій на дату, що передує третьому-п'ятому робочому дню після відновлення працездатності Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно штучно обмежує можливість суб'єктам господарювання, які відповідають визначеним тендерною документацією кваліфікаційним критеріям з урахуванням змін від 02 січня 2025 року, взяти участь у процедурі закупівлі з номером оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-29-014371-a.
Враховуючи викладене, вимагаємо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 03 лютого 2025 року.
Відповідь:
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922). Згідно з пунктом 31 частини 1 статті 1 Закону №922, тендерна документація (далі — ТД) — це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Частиною 4 ст. 22 Закону №922 заборонено встановлювати у ТД вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (далі — дискримінаційні вимоги або дискримінаційні умови). Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону №922, зокрема статті 3 цього закону в якій визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Водночас стаття 5 Закону №922 встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. В свою чергу частина 3 ст. 12 Закону № 922 встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію. Документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється і затверджується замовником та оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. У ТД замовник визначає свої вимоги до товару (послуги, роботи), які він має намір закупити, а також до постачальника предмета закупівлі, який повинен виконати умови ТД. Згідно підпункту 14 частини 2 ст. 22 Закону №922 у тендерній документації визначається кінцевий строк для подання тендерних пропозицій. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості). Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей). Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей). Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. При цьому законодавчо встановлено мінімальний термін строку подання тендерних пропозицій, а саме пунктом 24 Особливостей передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Аналогічні мінімальні терміни строку подання тендерних пропозицій визначені в пункті 34 Особливостей, так строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж: сім днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, послуг; 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт. АРМА дотримано всіх законодавчо встановлених вимог при оголошенні про проведення Процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-29-014371-а ), зокрема і щодо визначення строку подання тендерних пропозицій. Звертаємо увагу, що згідно умов пункту 5.10 Договору управління розміщеного у складі тендерної документації встановлено, що Управитель зобов’язаний у разі, якщо розмір суми надходження до Державного бюджету України, розрахованого згідно пункту 5.8 розділу 5 Договору, є меншим ніж сума гарантійного платежу (17 387 779,06 грн) визначена пунктом 5.9 розділу 5 Договору, Управитель сплачує надходження до Державного бюджету України в розмірі гарантійного платежу за рахунок власних грошових коштів та/або винагороди Управителя. Отже щомісячно, управитель навіть при відсутності доходів, повинен за власний рахунок сплачувати до Державного бюджету України понад 17 млн. грн. Враховуючи вище визначене, процедура закупівлі проводиться відповідно до законодавства, а затримання проведення процедури закупівлі буде призводити до нанесення прямої майнової шкоди державному бюджету.
Дата відповіді:
06.01.2025 10:50
Відповідь надана
Просимо надати розяснення щодо кваліфікаційних вимог до учасника
Номер:
3095e22a1fba4f848498cc9d03d95b40
Дата опублікування:
27.11.2024 10:09
Опис:
Відповідно до кваліфікаційних вимог, що зазначені в тендерній документації, "учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35 000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.". На підтвердження інформації передбачено надання витягу із реєстру нерухомого майна та оборотно-сальдової відомості рахунку бухгалтерського обліку «Основні засоби». Ринкова вартість нерухомості (може перевищувати 100 млн.грн.) значно відрізняється від балансової вартості (менша 100 млн.грн.). Просимо розяснити зазначені вимоги: 1) оборотно-сальдова відомість вимагається на підтвердження наявності основних засобів на балансі учасника чи для визначення вартості майна в сумі 100 млн. грн., хоча ринкова вартість майна значно вища? 2) чи вартість 100 млн.грн. передбачає ринкову вартість нерухомого майна; 3) чи достатнім є наявність в учасника нерухомого майна на 100 млн. грн. без земельної ділянки?
Відповідь:
Відповідно до встановленого кваліфікаційного критерію № 1 учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100млн.грн.
Учасник може не мати власної матеріально-технічної бази, а натомість довгостроково (більше 3 років) орендувати відповідне майно за нотаріально посвідченими договорами.
Інформація надається у формі Довідки визначеній у додатку 3 до тендерної документації.
Інформація наведена в Довідці підтверджується: довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з одночасним наданням оборотно-сальдової відомості рахунку бухгалтерського обліку «Основні засоби», та/або копією нотаріально посвідченого договору оренди майна з актами прийому-передачі (документи повинні містить вартість майна (об’єктів оренди).
Слід зазначити, що відповідно до пункту 14.1.129-1 статті 14 Податкового кодексу України об’єктами нежитлової нерухомості є будівлі, їх складові частини, що не є об’єктами житлової нерухомості. До об’єктів нежитлової нерухомості відносяться:
а) будівлі готельні - готелі, мотелі, кемпінги, пансіонати, ресторани та бари, туристичні бази, гірські притулки, табори для відпочинку, будинки відпочинку;
б) будівлі офісні - будівлі фінансового обслуговування, адміністративно-побутові будівлі, будівлі для конторських та адміністративних цілей;
в) будівлі торговельні - торгові центри, універмаги, магазини, криті ринки, павільйони та зали для ярмарків, станції технічного обслуговування автомобілів, їдальні, кафе, закусочні, бази та склади підприємств торгівлі й громадського харчування, будівлі підприємств побутового обслуговування;
г) гаражі - гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки;
ґ) будівлі промислові та склади;
д) будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки);
е) господарські (присадибні) будівлі - допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції тощо;
є) інші будівлі;
Враховуючи, що у складі Активу є саме приміщення які відносяться до об’єктів нерухомого майна що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, було встановлено кваліфкритерій щодо наявності у учасника саме вказаного виду нерухомості.
Згідно Звіту про оцінку майна (Активу) наданого Приватним підприємством «Бізнес-Консалтинг» (ЄДРПОУ 30262536), станом на 01.08.2024 ринкова вартість Активу становить 7 558 433 000,00 грн.
Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 4 частини 1 Закону №772 управління активами - діяльність із володіння, користування та розпорядження активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави і вирішено питання про їх передачу Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, тобто забезпечення збереження активів, збереження (за можливості - збільшення) їх економічної вартості, передача їх в управління або реалізація активів у випадках та порядку, передбачених цим Законом, а також реалізація активів, конфіскованих у кримінальному провадженні чи стягнених за рішенням суду в дохід держави внаслідок визнання їх необґрунтованими.
Згідно умов пункту 11.1. Договору управління розміщеного у складі тендерної документації встановлено, що Управитель несе у повному обсязі майнову відповідальність, передбачену Договором і законодавством України та зобов’язується в повному обсязі відшкодувати суму майнових втрат, нанесених внаслідок пошкодження, втрати або знищення Активів, за умови, що дані майнові втрати не відшкодовано за рахунок суми страхового відшкодування.
Умовами договору управління передбачені і інші випадки майнової відповідальності управителя, так наприклад згідно пункту 11.5 Договору управління у разі порушення Управителем строків повернення Активів з управління, Управитель протягом семи днів з дати отримання вимоги Установника управління зобов’язується сплатити на користь останнього пеню у розмірі 0,1 відсотка від суми ринкової вартості активів визначеної у пункті 1.2 розділу 1 Договору, за кожен день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків від суми ринкової вартості Активів, визначеної у пункті 1.2 розділу 1 Договору.
Виходячи із вказаного розрахунку 0,1% від суми ринкової вартості Активу становить – 7558433грн, тобто за один день прострочки пеня становить більше 7млн.грн, відповідно вже за десять днів порушення управитель буде повинен сплатити державі пеню більше ніж 75млн.грн.
Враховуючи наведене, встановлення кваліфкритерію щодо наявності матеріально технічної бази вартістю не менше 100млн.грн є обґрунтованою, так як вона визначена з метою захисту майнових прав держави в межах договору управління, скерована на забезпечення збереження активів, які є речовими доказами по кримінальній справі, і відповідно не може призводити до встановлення дискримінаційних умов.
Згідно кваліфікаційного критерію № 1 учасник має підтвердити наявність в нього власних або орендованих об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100млн.грн.
Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби" (далі - П(С)БО 7) затверджено наказом Мінстрества фінансів України від 27.04.2000 № 92, зареєстрованого в Мінстерстві юстиції України 18.05.2000 за № 288/4509.
П(С)БО 7 визначає методологічні засади формування в бухгалтерському обліку інформації про основні засоби, інші необоротні матеріальні активи та незавершені капітальні інвестиції в необоротні матеріальні активи (далі - основні засоби), а також розкриття інформації про них у фінансовій звітності.
Правила переоцінки ОЗ у бухобліку прописано у П(С)БО 7 «Основні засоби». Так, згідно з п. 16 П(С)БО 7, підприємство може переоцінювати об'єкт ОЗ, якщо залишкова вартість цього об'єкта суттєво відрізняється від його справедливої вартості на дату балансу.
Згідно зі ст. 13 Закону про бухоблік, звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна звітність складається щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного року у складі балансу та звіту про фінансові результати. Баланс підприємства складається станом на кінець останнього дня кварталу (року), тож переоцінку можно проводити на дату балансу.
При цьому, згідно з п. 16 П(С)БО 7, проведення переоцінки ОЗ — це не обов'язок, а лише право підприємства.
Принагідно слід зазначити, що, згідно з ч. 1 ст. 3 Закону про бухоблік, метою ведення бухобліку і складання фінзвітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух коштів підприємства.
Отже, якщо ви вважаєте, що балансова (залишкова) вартість основних засобів не відповідає або суттєво відрізняється від їх справедливої вартості, за законом ви маєте право вжити відповідні заходи щодо переоцінки своїх активів відповідно до вимог законодавства, відповідно результати оцінки відобразити в бухгалтерському обліку, що вплине на дані відповідної оборотно-сальдової відомості.
Дата відповіді:
29.11.2024 18:35
Відповідь надана
продовження строку подання тендерних пропозицій до 15 грудня 2024 року
Номер:
3b1711d87fd8405c814676a968c2f95f
Дата опублікування:
25.11.2024 13:17
Опис:
14.11.2024 Замовником внесено зміни до тендерної документації на закупівлю № ID оголошення: UA-2024-10-29-014371-a, що стосувалися: зміни в оголошенні про проведення закупівлі, а саме в оголошенні про проведення закупівлі період прийому пропозицій визначено кінцевий час 02.12.2024 18:00, на заміну 18.11.2024 18:00; та зміни в пункт 1 Розділу IV тендерної документації, а саме в тендерній документації (пункт 1 розділ IV) кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 02.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом, на заміну 18.11.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом.
Як зазначає Замовник, причина внесення змін: Звернення потенційних учасників конкурсу.
Згідно наявних в оголошенні UA-2024-10-29-014371-a запитань до процедури, до Замовника звернулося не менше чотирьох потенційних учасника щодо неможливості здійснити належну підготовку документів нерезидентами для участі в оголошеному тендері з аргументованими доводами, та встановлення кінцевого строку подачі тендерних пропозицій або 20 грудня 2024 року, або до 45 днів, або 15 січня 2025 року, однак Замовник, будучи обізнаним про наявні проблеми у потенційних учасників - нерезидентів, встановлює строк для подачі тендерних пропозицій до 02 грудня 2024, достовірно знаючи, що зазначені учасники-нерезиденти не встигнуть підготуватися до тендеру.
На участь у тендері планується подати тендерну пропозицію від об’єднання учасників, до складу якого входять декілька юридичних осіб - нерезидентів. Під час підготовки тендерної пропозиції та додатків до неї ми зіштовхнулися із проблемою здійсненням перекладу на українську мову установчих та інших документів, які викладені різними іноземними мовами, у строки проведення торгів, встановлені Замовником. Пакет документів (тендерна пропозиція), який складає понад 400 аркушів, був своєчасно сформований (що теж зайняло багато часу) та направлений до декількох міжнародних бюро перекладів, які здійснюють переклад з відповідних мов на українську мову. Однак, бюро перекладів повідомили, що, враховуючи обмежену кількість фахівців, які здійснюють переклад на українську мову, зазначений переклад може бути завершений орієнтовно 14 грудня 2024 року.
Встановленням даної вимоги щодо строку подання тендерних пропозицій: 02.12.2024 до 18 год. 00 хв. за київським часом, Замовник значно обмежує коло потенційних учасників у реалізації права на участь в тендері, чим порушує принцип недискримінації учасників.
Ураховуючи вказані обставини та вимоги закону, просимо продовжити строк подання тендерних пропозицій до 15 грудня 2024 року, з метою належної підготовки тендерної пропозиції.
Відповідь:
Документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється і затверджується замовником та оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. У ТД замовник визначає свої вимоги до товару (послуги, роботи), які він має намір закупити, а також до постачальника предмета закупівлі, який повинен виконати умови ТД.
Згідно підпункту 14 частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922 у тендерній документації визначається кінцевий строк для подання тендерних пропозицій.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей).
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
При цьому законодавчо встановлено мінімальний термін строку подання тендерних пропозицій, а саме пунктом 24 Особливостей передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Аналогічні мінімальні терміни строку подання тендерних пропозицій визначені в пункті 34 Особливостей, так строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж: сім днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, послуг; 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
АРМА дотримано всіх законодавчо встановлених вимог при оголошенні про проведення Процедури закупівлі, зокрема і щодо визначення строку подання тендерних пропозицій.
Звертаємо увагу, що згідно умов пункту 5.10 Договору управління розміщеного у складі тендерної документації встановлено, що Управитель зобов’язаний у разі, якщо розмір суми надходження до Державного бюджету України, розрахованого згідно пункту 5.8 розділу 5 Договору, є меншим ніж сума гарантійного платежу (17 387 779,06 грн) визначена пунктом 5.9 розділу 5 Договору, Управитель сплачує надходження до Державного бюджету України в розмірі гарантійного платежу за рахунок власних грошових коштів та/або винагороди Управителя.
Отже щомісячно, управитель навіть при відсутності доходів, повинен за власний рахунок сплачувати до Державного бюджету України понад 17 млн. грн.
Враховуючи вище визначене, процедура закупівлі проводиться відповідно до законодавства, а затримання проведення процедури закупівлі буде призводити до нанесення прямої майнової шкоди державному бюджету.
Дата відповіді:
27.11.2024 14:01
Відповідь надана
Щодо зміни кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 25 грудня 2024 до 18:00 за київським часом
Номер:
c9aff27abd434c509a0a85ac2eed052f
Дата опублікування:
21.11.2024 17:40
Опис:
У тендерній документації в редакції від 29.10.2024 року було встановлено строк для подання пропозицій до 18.11.2024 року до 18 год. 00 хв. Відповідно до інформації на Prozorro було частково задоволено звернення представників нерезидентів (нерезидентів) щодо подовження строків на подання пропозицій і встановлено 02.12.2024 року. Це є неконкурентний строк для можливості прийняття участі нерезидентам з урахуванням вимог, встановлених у тендерній документації.
Тендерною документацією передбачено вимогу, що «Документи, що надаються іноземною юридичною особою, мають бути легалізовані у встановленому чинним законодавством України порядку» та «Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом на українську мову, підпис перекладача повинен бути посвідчений нотаріально», тобто ЛЕГАЛІЗАЦІЇ ТА ПЕРЕКЛАДУ НА УКРАЇНСЬКУ МОВУ З НОТАРІАЛЬНИМ ЗАСВІДЧЕННЯМ ПІДПИСУ ПЕРЕКЛАДАЧА ПІДЛЯГАЮТЬ УСІ ДОКУМЕНТИ, ЩО НАДАЮТЬСЯ НЕРЕЗИДЕНТАМИ.
Підприємство-нерезидент, яке має намір подати пропозицію для участі у тендері, зареєстровано в країні-учасниці Гаазької конвенції. Україна також є учасницею Гаазької конвенції. Статтею 1 Конвенції визначено, що вона поширюється на офіційні документи (документи, які виходять від органу або посадової особи, що діють у сфері судової юрисдикції держави, включаючи документи, які виходять від органів прокуратури, секретаря суду або судового виконавця адміністративні документи; нотаріальні акти; офіційні свідоцтва, виконані на документах, підписаних особами у їх приватній якості, такі як офіційні свідоцтва про реєстрацію документа або факту, який існував на певну дату, та офіційні і нотаріальні засвідчення підписів), які були складені на території однієї з договірних держав і мають бути представлені на території іншої Договірної держави, проте не поширюється на адміністративні документи, що мають пряме відношення до комерційних або митних операцій.
Тендерною документацією визначено значний перелік документів, які мають подати потенційні учасники, у тому числі нерезиденти. Так, окрім офіційної документації щодо реєстрації юридичної особи нерезидента та нерухомого майна, копій дипломів, необхідно підготувати договори оренди, цивільно-правових договорів на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та документи на підтвердження їх виконання, підтвердження досвіду персоналу, фінансової звітності нерезидента тощо.
З метою виконання вимог тендерної документації усі документи, які не входять в перелік офіційних документів відповідно до Гаазької конвенції, були передані нотаріусу для їх засвідчення (запис до нотаріуса був можливий лише на 15 день після звернення – 20 листопада, звернулися 06 листопада 2024 року) для забезпечення можливості проставлення апостилю. Тобто, після отримання документів від нотаріуса (29 листопада 2024 року) документи будуть передані для проставлення апостилю, й після отримання будуть направлені для перекладу. Також слід зазначити, що офіційні документи щодо реєстрації юридичної особи-нерезидента, вже подані на легалізацію, й будуть отримані 02 грудня 2024 року. Ми могли б подати лише частину легалізованих документів та інші повністю не доопрацьовані документів, проте у тендерній документації зазначено, що «У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу».
З урахуванням інформації, що міститься на Prozorro така ж проблема й в інших підприємств-нерезидентів, які зверталися через сайт до Замовника, щодо неможливості здійснити належну підготовку документів нерезидентами для участі в оголошеному тендеру. Окрім того, в одному зі звернень була згадана інформація з приводу аналогічної закупівлі, ідентифікатор UA-2024-09-30-010525-a, й ознайомившись з умовами зазначеної закупівлі, вбачається, що Замовником значно зменшено строки у цьому тендері у порівнянні з аналогічною закупівлею UA-2024-09-30-010525-a, хоча тим самим Замовником визначено значно менший перелік умов та документів. Такі дискримінаційні умови, що перешкоджають участі нерезидентам у тендері, можуть негативно вплинути на загальний інвестиційний клімат України.
Ми вже зверталися (06 листопада 2024 року) щодо подовження строку до 20 грудня 2024 року, проте враховуючи реалії оформлення документів просимо подовжити строк подання тендерних пропозицій для забезпечення конкурентності та участі юридичних осіб-нерезидентів до 25 грудня 2024 року для забезпечення легалізації усіх визначений тендерною документацією документів з метою формування тендерної пропозиції.
Відповідь:
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922).
Згідно з пунктом 31 частини 1 статті 1 Закону №922, тендерна документація (далі — ТД) — це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Частиною 4 ст. 22 Закону №922 заборонено встановлювати у ТД вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (далі — дискримінаційні вимоги або дискримінаційні умови). Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону №922, зокрема статті 3 цього закону в якій визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Водночас стаття 5 Закону №922 встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
В свою чергу частина 3 ст. 12 Закону № 922 встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію.
Документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється і затверджується замовником та оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. У ТД замовник визначає свої вимоги до товару (послуги, роботи), які він має намір закупити, а також до постачальника предмета закупівлі, який повинен виконати умови ТД.
Згідно підпункту 14 частини 2 ст. 22 Закону №922 у тендерній документації визначається кінцевий строк для подання тендерних пропозицій.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей).
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
При цьому законодавчо встановлено мінімальний термін строку подання тендерних пропозицій, а саме пунктом 24 Особливостей передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Аналогічні мінімальні терміни строку подання тендерних пропозицій визначені в пункті 34 Особливостей, так строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж: сім днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, послуг; 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
АРМА дотримано всіх законодавчо встановлених вимог при оголошенні про проведення Процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-29-014371-а ), зокрема і щодо визначення строку подання тендерних пропозицій.
Звертаємо увагу, що згідно умов пункту 5.10 Договору управління розміщеного у складі тендерної документації встановлено, що Управитель зобов’язаний у разі, якщо розмір суми надходження до Державного бюджету України, розрахованого згідно пункту 5.8 розділу 5 Договору, є меншим ніж сума гарантійного платежу (17 387 779,06 грн) визначена пунктом 5.9 розділу 5 Договору, Управитель сплачує надходження до Державного бюджету України в розмірі гарантійного платежу за рахунок власних грошових коштів та/або винагороди Управителя.
Отже щомісячно, управитель навіть при відсутності доходів, повинен за власний рахунок сплачувати до Державного бюджету України понад 17 млн. грн.
Враховуючи вище визначене, процедура закупівлі проводиться відповідно до законодавства, а затримання проведення процедури закупівлі буде призводити до нанесення прямої майнової шкоди державному бюджету.
Дата відповіді:
25.11.2024 15:01
Відповідь надана
Щодо зміни кінцевого терміну подання тендерних пропозицій на 15 січня 2024 року
Номер:
e58eaf6cc6664b409d1a1fe1738c0c33
Дата опублікування:
14.11.2024 13:43
Опис:
12 листопада 2024 року наше Товариство, яке бажає взяти участь у цьому тендері (ідентифікатор UA-2024-10-29-014371-a), учасником якого є іноземна компанія – резидент Сполучених Штатів Америки, зверталося із клопотанням (питанням) про перенесення кінцевого терміну подання тендерних пропозицій на 15 січня 2024 у зв’язку із необхідністю підготовки значного обсягу документів для підтвердження відповідності учасника тендеру критеріям та вимог, встановлених Замовником, які нашій компанії необхідно легалізувати (проставити апостиль) з перекладом на українську мову та нотаріальним засвідченням.
Як вбачається із відповіді Замовника, звернення було розглянуто, а термін подання тендерних пропозицій було продовжено до 02 грудня 2024.
Разом тим, у оприлюдненому 12 листопада 2024 року переліку змін в тендерну документацію зазначено, що у тендерній документації дата 18.10.2024 року змінена на 02.12.2024 року, тобто, кінцевий строк подання тендерних пропозицій перенесено нібито на 45 днів.
Але звертаєм увагу, що в тендерній документації яка була розміщена 29.10.2024 значилась кінцева дата подачі документів 18.11.2024, а не 18.10.2024. Таким чином, якщо вважати вірним строк подачі документів 02.12.2024 то строк продовжено лише на 14 днів.
Враховуючи те, що об’єктивно необхідний для легалізації (апостилювання) документації, пересилання її із США, перекладу її на українську мову та її нотаріального посвідчення строк не може залежати від зацікавленості Замовника у якнайшвидшому залученні управителя, а у термін до 02.12.2024 року виконати всі необхідні для цього дії об’єктивно неможливо – очевидним є те, що граничний термін подання тендерних пропозицій, дійсно, підлягає продовженню на 45 днів, тобто до 02 січня 2025 року, а зазначена у відповіді дата 02 грудня 2024 року є помилковою.
Крім цього, у аналогічній закупівлі (ідентифікатор UA-2024-09-30-010525-a) за аналогічним зверненням потенційного учасника кінцевий термін подання тендерних пропозицій було перенесено на 39 днів. З урахуванням цього, перенесення граничного терміну подання тендерних пропозицій за клопотанням нашого Товариства на 14 днів (утричі менше, ніж перенесення за аналогічним клопотанням у аналогічній закупівлі (ідентифікатор UA-2024-09-30-010525-a)) видається проявом упередженого ставлення Замовником до одних потенційних учасників, або лояльного ставлення Замовником до інших учасників.
З огляду на зазначене вище, просимо розглянути наше звернення об’єктивно і неупереджено та перенести кінцевий термін подання тендерних пропозицій у закупівлі з ідентифікатором UA-2024-10-29-014371-a на будь-який робочий день у періоді з 02 січня 2025 року по 15 січня 2025 року.
Відповідь:
Формальну помилку виправлено у тендерних змінах. Строки подання тендерних пропозицій до 02.12.2024.
Дата відповіді:
15.11.2024 12:26
Відповідь надана
Продовження строку кінцевого подання тендерних пропозицій
Номер:
a4f37db52eaa41bba209e7499ee57c10
Дата опублікування:
12.11.2024 13:18
Опис:
Щодо зміни кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 15 січня 2025 до 18:00 за київським часом
Наше товариство бажає взяти участь у цьому тендері (ідентифікатор UA-2024-10-29-014371-a). Учасником нашого товариства, який володіє значною часткою капіталу, є іноземна компанія, резидент Сполучених Штатів Америки. Через значний обсяг документів, які необхідно підготувати для підтвердження відповідності учасника тендеру критеріям та вимог, встановлених Замовником, які нашій компанії треба легалізувати (проставити апостиль) з перекладом на українську мову та нотаріальним засвідченням, вважаємо за необхідне подовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Учасник нашого товариства-нерезидент повністю відповідає критеріям, встановленим у тендерній документації, але для належного документального підтвердження цього необхідно більше часу, ніж до 18 листопада 2024 року до 18:00. Встановлення такого строку завідомо унеможливлює участь у тендері компаній-нерезидентів, принаймні з огляду на те, що одна лише легалізація документів може зайняти близько місяця. Крім того, у Сполучених Штатах Америки ділова активність з кінця листопада спадає і відновлюється на початку січня. Відтак, для забезпечення рівних можливостей участі в тендері для всіх учасників, у тому числі для іноземних компаній, просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 15 січня 2025 року до 18:00.
Відповідь:
Доброго дня! Ваше звернення було розглянуто на засіданні робочої групи АРМА з питань управління активами (протокол засідання робочої групи № 131 від 12.11.2024), на підставі якого Уповноваженою особою прийняте наступне рішення (протокол Уповноваженої особи № 14 від 12.11.2024): подовжити строки подання тендерних пропозицій до 02 грудня 2024 до 18:00 за київським часом, в зв’язку з тим, що АРМА зацікавлена у якнайшвидшому залученні управителя Активом, завдяки чому держава могла би розраховувати на значні доходи від управління.
Дата відповіді:
12.11.2024 15:21
Відповідь надана
Продовження строку кінцевого подання тендерних пропозицій
Номер:
6e56056d41c647a6aa9bc995baada23d
Дата опублікування:
12.11.2024 12:38
Опис:
Щодо зміни кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 15 січня 2024 до 18:00 за київським часом
Наше товариство бажає взяти участь у цьому тендері (ідентифікатор UA-2024-10-29-014371-a). Учасником нашого товариства, який володіє значною часткою капіталу, є іноземна компанія, резидент Сполучених Штатів Америки. Через значний обсяг документів, які необхідно підготувати для підтвердження відповідності учасника тендеру критеріям та вимог, встановлених Замовником, які нашій компанії треба легалізувати (проставити апостиль) з перекладом на українську мову та нотаріальним засвідченням, вважаємо за необхідне подовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Учасник нашого товариства-нерезидент повністю відповідає критеріям, встановленим у тендерній документації, але для належного документального підтвердження цього необхідно більше часу, ніж до 18 листопада 2024 року до 18:00. Встановлення такого строку завідомо унеможливлює участь у тендері компаній-нерезидентів, принаймні з огляду на те, що одна лише легалізація документів може зайняти близько місяця. Крім того, у Сполучених Штатах Америки ділова активність з кінця листопада спадає і відновлюється на початку січня. Відтак, для забезпечення рівних можливостей участі в тендері для всіх учасників, у тому числі для іноземних компаній, просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 15 січня 2024 року до 18:00.
Відповідь:
Щодо зміни кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 15 січня 2024 до 18:00 за київським часом - вказана некоректна дата.
Дата відповіді:
12.11.2024 13:05
Відповідь надана
Продовження строку
Номер:
aa23d61b92e149519dbe14acd7b848b3
Дата опублікування:
12.11.2024 09:40
Опис:
Для підготовки тендерної пропозиції необхідне проведення грунтовного аналізу об'єкту управління та юридичної складової управління, а саме:
- аналіз договорів з орендарями, адже до управителя переходять всі обов'язки орендодавця (згідно з ч. 1 ст. 770 ЦК України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов’язки наймодавця). Тобто розірвання договорів можливо тільки через суд, а це на роки. Яким чином можна підготувати реальну пропозиції маючи такий ризик?;
- аналіз ринкової вартості оренди приміщень, які передаються в управління, адже завдяки тому, що немає плану будівлі де розміщені ці приміщення іх локалізація - є своєрідне детективне розслідування;
- відсутність аналізу зайнятих та вакантних площ;
- відсутність інформації щодо земельних ділянок, якими забезпечується безперешкодний прохід до торговельного комплексу, як відвідувачами так і експлуатаційним/управлінським персоналом, що потребує уточнення;
- наявність медіа фасаду на площині, що установлена практично на всій площині торговельної частини, про управління якого не зазначено жодного параметру й потребує вивчення
- інженерних планів будівлі - яким чином підключене енергопостачання, чи є штатні генератори електроенергії на випадок відключення (попереду зима і відключення - як ліфти будуть працювати, як працює каналізація та подача води);
- тощо.
Вказана документація не була надана замовником послуг ні в якому вигляді взагалі, тобто компанії, яка в планує управляти будівлею необхідно її шукати самостійно.
Враховуючи викладене просимо продовжити строк подання пропозицій до 45 днів.
Відповідь:
Доброго дня! Ваше звернення було розглянуто на засіданні робочої групи АРМА з питань управління активами (протокол засідання робочої групи № 131 від 12.11.2024), на підставі якого Уповноваженою особою прийняте наступне рішення (протокол Уповноваженої особи № 14 від 12.11.2024): подовжити строки подання тендерних пропозицій до 02 грудня 2024 до 18:00 за київським часом, в зв’язку з тим, що АРМА зацікавлена у якнайшвидшому залученні управителя Активом, завдяки чому держава могла би розраховувати на значні доходи від управління.
Дата відповіді:
12.11.2024 15:22
Відповідь надана
Розяснення щодо активу в Тендерній документації
Номер:
dd393bb44e9e4e9fbacd33d44db58d1a
Дата опублікування:
11.11.2024 16:16
Опис:
Вивчаючи актив для прийняття участі у тендері, стало відомо, що актив, а саме: торгово-офісний комплекс за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1а, перебуває в іпотеці (інформація наявна в реєстрі іпотек та реєстрі заборон щодо нерухомого майна) державних банків – АТ «Ощадбанк» та АТ «Укрексімбанк». Наявність в реєстрі відповідних відміток про перебування нерухомого майна в іпотеці та з накладенням заборони, є перешкодою для укладення в подальшому управителями договорів оренди щодо зазначеного нерухомого майна з нотаріальним їх посвідченням. Укладення договору оренди з нотаріальним посвідченням у цьому випадку можливе виключно за згодою іпотекодержателів, якими є зазначені державні банки. Неможливість оформлення договорів оренди фактично перешкодою для управління майном з незалежних від управителя підстав, проте договором передбачений щомісячний гарантійний платіж у сумі 17 387 779,06 грн, який має бути сплачений до бюджету в незалежності від результатів управління. З метою оцінки можливості організації управління просимо розяснити: Чи наявна у Замовника – АРМА згода від іпотекодержателів на укладення договорів оренди торгово-офісного комплексу за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1а? Чи можливе отримання Замовником – АРМА згоди від іпотекодержателів на укладення договорів оренди торгово-офісного комплексу за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1а, для забезпечення належної роботи управителя? Чи враховувались ці обставини при здійсненні розрахунків доходів з управління активами та визначення суми та умов сплати гарантійного платежу?
Відповідь:
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною другою статті 19 Закону № 772-VІІІ активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів, копії яких надсилаються АРМА не пізніше наступного робочого дня після їх винесення (надання) з відповідним зверненням прокурора.
Відповідно до частини 1 статті 98 Кримінально процесуального кодексу України (далі - КПК України) речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з абзацом 7 частини 6 статті 100 КПК України речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.
Положеннями частини 1 статті 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна (активів) є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Активи - кошти, майно, майнові та інші права, на які може бути накладено або накладено арешт у кримінальному провадженні або які конфісковані за рішенням суду у кримінальному провадженні (п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону № 772-VIII).
Управління активами - діяльність із володіння, користування та/або розпорядження активами, тобто забезпечення збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості або реалізація таких активів чи передача їх в управління відповідно до цього закону, а також реалізація активів, конфіскованих у кримінальному провадженні (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону № 772-VIII).
Відповідно до статті 19 Закону № 772-VIII АРМА здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.
Зазначені активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів, копії яких надсилаються Національному агентству не пізніше наступного робочого дня після їх винесення (надання) з відповідним зверненням прокурора.
Активи, зазначені у частині першій цієї статті, прийняті АРМА в управління, підлягають оцінці, яка здійснюється визначеними за результатами конкурсу суб`єктами оціночної діяльності, та передачі в управління визначеним за результатами конкурсу юридичним особам або фізичним особам - підприємцям у порядку, встановленому законодавством про державні (публічні) закупівлі.
Управління активами здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до глави 70 Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Активи, на які накладено арешт у кримінальному провадженні та передано в управління АРМА, для АРМА існують виключно в одному правовому режимі – режимі речового доказу, на який накладено арешт у кримінальному провадженні, щодо якого застосовано спеціальний порядок зберігання.
Арешт активів, які є речовими доказами та об`єктами ймовірної конфіскації, а також їх передача в управління АРМА на підставі ухвали слідчого судді (суду) є діями, які здійснюються з метою досягнення завдань кримінального провадження.
Враховуючи специфічний правовий статус речового доказу у кримінальному провадженні, а також суть накладеного арешту та головне законодавчо визначене призначення АРМА, державний орган не є правонаступником жодних прав чи обов`язків власника активів за будь-якими правочинами та перед будь-якими третіми особами.
Чинним законодавством не передбачено процедури, механізму чи якоїсь іншої можливості, за яких АРМА може стати кредитором чи боржником у зобов`язаннях власника активів за будь-якими правочинами та перед будь-якими третіми особами.
У зв`язку з цим, будь-які правочини (договори), укладені власником активу з третіми особами, не мають жодної зобов`язальної сили для АРМА та/або обраного ним професійного управителя.
Звертаємо Вашу увагу, що вище визначена правова позиція відповідає правовим висновкам Верховного суду викладеним у постанові від 04.12.2019 по справі № 910/15262/18.
Дата відповіді:
14.11.2024 14:26
Відповідь надана
Розяснення кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Номер:
60fa3c2cc877427299588c8bc8c8bd16
Дата опублікування:
06.11.2024 23:09
Опис:
Відповідно до тендерної документації “Учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35 000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.”, проте зазначене формулювання не дає однозначного розуміння встановлених вимог, оскільки: не зрозуміло вимога про сукупну вартість не менше 100 млн. грн. зазначено лише щодо земельних ділянок, чи це зазначено сукупну вартість нежитлової нерухомості та земельних ділянок разом. З урахуванням викладеного, просимо надати розяснення зазначеного замовником критерію
Відповідь:
Зазначено сукупну вартість нежитлової нерухомості та земельних ділянок.
Дата відповіді:
08.11.2024 10:41