-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з фізичної охорони
Завершена
1 755 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 550.00 UAH
мін. крок: 1% або 17 550.00 UAH
Період уточнення:
09.10.2024 14:04 - 06.11.2024 00:00
Відповідь надана
На питання 1 нам не було надано зрозумілої відповіді. Буде Скарга, разом з іншими питаннями, що зазначені в зверненнях. Так не можна, Шановний!
Номер:
b3d645c43fae4949b5ec677b7754e237
Дата опублікування:
10.10.2024 16:38
Опис:
На питання 1 нам не було надано зрозумілої відповіді. Буде Скарга, разом з іншими питаннями, що зазначені в зверненнях. Так не можна, Шановний!
Відповідь:
Повторно надаємо відповідь на питання 1, а саме: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» означає повне виконання договору, який закритий актами наданих послуг і підтверджено відгуком (відгуками) контрагента. Договір, який виконується може бути невиконаним по різним причинам. Таким чином невиконаний договір не може бути документальним підтвердженням виконання аналогічного договору.
Крім того статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що учасник процедури може подавати скарги, що стосуються тендерної документації, до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Дата відповіді:
12.10.2024 11:29
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
31b0a914271745edad40e851787e6f7d
Дата опублікування:
10.10.2024 16:21
Опис:
Шановний Замовник.
Відповідно до умов Додатку 2 до тендерної документації Вами встановлено
5.2. Для документального підтвердження інформації наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що безпосередньо будуть залучені до надання послуг, Учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції:
5.2.5. протокол (або протоколи) та відповідні посвідчення (мають бути чинними на дату подання тендерних пропозицій), які підтверджують проходження навчання та/або перевірку знань охоронниками з питань охорони праці відповідно до: НПАОП 0.00-4.12-05, навчання з пожежної безпеки та правил експлуатації засобів пожежогасіння. Зазначені документи мають бути видані суб’єктом господарювання інформація про який міститься у «Переліку суб’єктів господарювання, які провадять навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання, який ведеться ГУ Держпраці. На підтвердження чого, учасником надається довідка в довільній формі з достатніми даними такого суб’єкта господарювання (повна назва, код за ЄРПОУ і т.д.), аби Замовник самостійно міг перевірити відповідну інформацію.
Або у разі функціонування на підприємстві-учасника служби з охорони праці/осіб, які мають відповідну підготовку/сторонніх спеціалістів на договірних засадах, які мають відповідну підготовку. – надати підтверджуючі документи відповідно до ст. 15 Закону України «Про охорону праці», Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 № 255, Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Міністерством внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417. У такому разі надаються . протокол (або протоколи) та відповідні посвідчення (мають бути чинними на дату подання тендерних пропозицій) тощо, які підтверджують проходження навчання та/або перевірку знань зазначених осіб та витяг з журналу проходження інструктажів охоронців, залучених до охорони об’єктів.
Вважаємо ці вимоги тендерної документації дискримінаційними та такими, що прописані під конкретного учасника і вимагаємо їх видалити виходячи із наступного. Статтею 18 Закону України «Про охорону праці» визначено, що працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Законом України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійними умовами на провадження охоронної діяльності, Законом України «Про охорону праці», Постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 року №444 "Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях", не визначені вимоги щодо обов’язкового проходження охоронцями навчання з пожежної безпеки та правил експлуатації засобів пожежогасіння.
Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою» охоронна діяльність не визначена, як роботи з підвищеною небезпекою.
Одним із принципів здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» є недискримінація учасників. Частиною 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник не може встановити дискримінаційні вимоги учасників. З огляду на зазначене, ВИМАГАЄМО усунути дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Щодо обов’язкового проходження охоронцями навчання з пожежної безпеки та правил експлуатації засобів пожежогасіння.
Пунктом 6 статті 40 КОДЕКСу ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ зазначено, що «Допуск до роботи осіб, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань цивільного захисту, зокрема з пожежної безпеки, забороняється».
Порядок організації навчання, інструктажу і перевірки знань затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 року №444 "Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях" та відповідними документами уповноважених на те органів державної влади.
Таким чином всі зазначені у 5.2.5 документи повинні бути у кожного роботодавця. Замовник вимагає надати копію вже існуючих документів і, при бажані учасника, надати довідку в довільній формі з поясненням щодо наданих документів.
Щодо охоронної діяльності, яка не визначена, як роботи з підвищеною небезпекою, то замовником жодної вимоги до цього ствердження не зазначено а лише присутнє в назві Наказу Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою».
Дата відповіді:
12.10.2024 11:27
Відповідь надана
Радіозв'язок
Номер:
4f23be4863a04919a4afaa58421a8480
Дата опублікування:
10.10.2024 12:06
Опис:
Шановний Замовник.
Відповідно до умов тендерної документації Вами визначено Місце надання послуг:
1. вул. Кирилівська, буд. 62Б, буд. 60М, буд. 60Т, м. Київ. Охороні підлягають три двоповерхові нежитлові будівлі (загальна площа – 1 361,5 м²) та прибудинкова територія орієнтовною площею 1 200,0 м², що розташовані на закритій території. Кількість постів – 1, кількість охоронців – 1. Режим надання послуг – цілодобово.
2. вул. Старовільська, буд. 2, м. Житомир. Охороні підлягають двоповерхова адміністративна будівля загальною площею 861,3 м², гаражі загальною площею 95,4 м² та прибудинкова територія орієнтовною площею 557,0 м². Кількість постів – 1, кількість охоронців – 1. Режим надання послуг – цілодобово.
3. вул. Текстильників, 10 м. Чернігів. Охороні підлягає одноповерхова нежитлова будівля загальною площею 290,8 м² та прибудинкова територія орієнтовною площею 1 374,0 м². Кількість постів – 1, кількість охоронців – 1. Режим надання послуг – цілодобово.
4. вул. Генераторна, буд. 1, 3, 5, м. Запоріжжя. Охороні підлягають три одноповерхові адміністративні будівлі (загальна площа – 794,7 м²) та огороджена прибудинкова територія орієнтовною площею 3 670,0 м². Кількість постів – 1, кількість охоронців – 1. Режим надання послуг – цілодобово.
Крім того, Вами встановлені вимоги щодо надання довідки в довільній формі про наявність спеціальних засобів індивідуального захисту та самооборони, які відповідають чинному законодавству, мобільних телефонів із розрахунку оснащення 4 постів охорони на об’єктах замовника та радіостанцій в кількості не менше 4 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт.
Прошу роз’яснити доцільність такої вимоги. З ким повинен здійснювати радіозв’язок охоронник з огляду на розміщення постів в різних областях України та виходячи з технічної можливості радіопередавача не менше 2 Вт?
Відповідь:
Підпунктом 1 частини другої статті 16 Закона України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне:
«Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
У розділі 4 «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» розділу I додатку 2 тендерної документації зазначено, що учасник на підтвердження своєї спроможності та відповідно до вимог Закону повинен надати «довідку в довільній формі про наявність спеціальних засобів індивідуального захисту та самооборони, які відповідають чинному законодавству, мобільних телефонів із розрахунку оснащення 4 постів охорони на об’єктах замовника та радіостанцій в кількості не менше 4 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт». Замовник має право знати можливості учасника процедури закупівлі відповідно до встановленого критерію. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
10.10.2024 16:37
Відповідь надана
АД _ скарга на досвід
Номер:
0a627910c520408897a10f94da351adc
Дата опублікування:
10.10.2024 10:56
Опис:
Добрий день!
Шановний Замовник, вимушені звернутися до вас щодо наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Розді 1 Додатку 2 ТД міститься вимога про наявність аналогічного досвіду в кількості не менше 4 цілодобових постів у різних областях.
Радимо ознайомитись з одним із багатьох рішенням Колегії за ідентифікатором закупвлі UA-2024-01-16-010781-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-16-010781-a
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників закупівлі з огляду на наступне:
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Законодавство не встановлює жодних вимог до аналогічного договору, в тому числі стосовно обсягів надання послуг, строків виконання договору, місця надання послуг, тощо.
Якщо бажаєте, то можу надати і рішення Верховного суду України.
Жодним чином не обґрунтовується доцільність встановлення зазначеної вимоги про наявність у різних областях України по 4 цілодобових поста.
Скаржник має багатий досвід надання послуг та може надати послуги у відповідності до технічних вимог Замовника, проте через встановлення зазначеної вимоги, не може взяти участь в закупівлі.Маємо досвід охорони 1-2 постів, наприклад, у м. Дніпро. Чим він вам не підходить?
Дана обставина ставить Скаржника у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, які не мають аналогічного договору, з кількістю цілодобових постів охорони саме не менше чотирьох (не менше 1-ого аналогічного договору) та
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни в ТД та виключити дані дискримінаційні вимоги.
Скаржник залишає за собою право подати скаргу в АМКУ.
Дякую!
Відповідь:
Добрий день шановний учаснику!
Пунктом 1.1. розділу I додатку 2 тендерної документації зазначено: «Довідка, складена в довільній формі, яка підтверджує наявність досвіду виконання з боку учасника аналогічного договору
(в кількості не менше 4 цілодобових постів) у різних областях України по одному або кільком договорам із зазначенням предмету договору, № та дати, найменування замовника.» Це означає, що учасник має досвід цілодобової охорони на території України, але не менше 4 різних областей. При цьому це можуть бути окремі договори по окремим постам спостереження та укладені в різні строки. Так як замовник має 4 поста в різних містах України, то нам необхідно бачити можливості учасника працювати по всій Україні.
Приклади, наведені у звернені мають інший характер. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
10.10.2024 16:38
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
8628cfc1aab3426fbad04c6913a0bf6a
Дата опублікування:
09.10.2024 14:53
Опис:
Замовнику! Ваша вимога щодо: 1.1. Довідка, складена в довільній формі, яка підтверджує наявність досвіду виконання з боку учасника аналогічного договору (в кількості не менше 4 цілодобових постів) у різних областях. Аналогічним договором вважається договір щодо надання послуг з фізичної охорони усіх форм власності, який виконаний в повному обсязі: є дискримінаційними для нашої компанії, оскільки ми в 2024 році успішно охороняємо об'єкти держаної власності в 6 областях України, але договори ще не виконані в повному обсязі. За таких умов, у Вашій процедурі можуть взяти участь досить обмежена кількість учасників, зокрема той, хто зараз Вас охороняє (охороняв) й під яких Ви вписали цю дискримінаційну вимогу. Приберить її, в іншому випадку звертатимемось до Комісії АМКУ.
Відповідь:
Добрий день шановний учаснику!
Підпунктом 3 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне:
«Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Таким чином документально підтверджене виконання договору може бути тільки після його закінчення та повного виконання своїх зобов’язань. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
10.10.2024 16:34