-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
(ПК-24Т_0365_ВО) Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні
ОГОЛОШЕННЯ UA-P-2024-10-04-010068-a про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ, -. 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (ПК-24Т_0365_ВО) ДК 021:2015 - 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні) 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 34631000-9 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 36 770 926,29 грн без ПДВ (тридцять шість мільйонів сімсот сімдесят тисяч дев’ятсот двадцять шість грн 29 коп.) 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2024-2025 року (до 31.03.2025 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14.10.2024 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): 1 103 127,79 грн (один мільйон сто три тисячі сто двадцять сім гривень 79 коп.) 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку 5 до тендерної документації; 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» _____________________________________ Артем ВЕСЕЛОВСЬКИЙ
Завершена
36 770 926.29
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 367 709.26 UAH
мін. крок: 1% або 367 709.26 UAH
Період уточнення:
04.10.2024 15:14 - 27.10.2024 00:00
Відповідь надана
умови оплати
Номер:
bf7a248eb00d4df9ae2c8083f9a47239
Дата опублікування:
09.10.2024 08:35
Опис:
1. Виконання ремонтних робіт пасажирських вагонів здійснюється у строки, які не може регулювати Постачальник, а отже це може призвести до значного відтермінування оплати за відвантажений товар та «заморожуванню» коштів (наявний досвід постачання аналогічного обладнання, яке тривалий час не було застосовано при ремонті – з поставлених в 2023 році 13 комплектів (UA-2023-05-18-012984-a) станом на 01.10.2024р. встановлено лише 6 комплектів). Враховуючи цей факт просимо змінити умови оплати у вимогах тендерної документації в розділі 1. «Загальні положення» п.1.4.5., та в пункт 7.2. Проекту договору на –
Оплата за кожну партію поставленого ТОВАРУ (ОБЛАДНАННЯ) за Договором проводиться ПОКУПЦЕМ в наступному розмірі та порядку: 100% (сто відсотків) від вартості поставленого товару протягом 45 (сорок п’ятий) календарний день з дати підписання Акту прийому передачі товару або видаткової накладної за умови реєстрації податкової накладної, оформленої відповідно до вимог законодавства України, та відповідно до рахунку-фактури на поставлену партію ТОВАРУ (ОБЛАДНАННЯ) , при наявності документів, зазначених у п. 5.4 Договору.
Відповідь:
Шановний учаснику, внесення змін вважаємо недоцільним. Дякуємо за звернення
Дата відповіді:
10.10.2024 16:09
Відповідь надана
Вимога по ящикам
Номер:
1aca188146c444f6a9ad30f76608f57d
Дата опублікування:
08.10.2024 11:06
Опис:
Ми як виробник та потенційний учасник закупівлі: Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення № UA-2024-10-04-009623-a зазначаємо наступне:
В розділі “1014134 Ящик низьковольтний” Додатка А Додатка 1 до тендерної документації зазначено:
“...
Габаритні та приєднувальні розміри обов’язково погоджуються з замовником.
...”
В п. 1. Статті 23.” Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності” Закону України “Про публічні закупівлі” зазначено:
“1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).”
В п. 3. Статті 23.” Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності” Закону України “Про публічні закупівлі” зазначено:
“Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.”
Беручи до уваги вище зазначене, за для виконання Закону України “Про публічні закупівлі” вимагаємо зразу в тендерній документації визначити габаритні та приєднувальні розміри.
Відповідь:
Шановний учаснику, Габаритні та приєднувальні розміри шафи управління системи електрообладнання вагону зазначені у додатку А тендерної документації. Габаритні та приєднувальні розміри ящика низьковольтного та високовольтного, як підвагонне обладнання, визначаються та погоджуються з замовником на етапі постановлення продукції на виробництво згідно ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 Система розроблення та постановлення продукції на виробництво. Залізничний рухомий склад. Порядок розроблення та постановлення на виробництво (ГОСТ 15.902-2014, IDT). Дякуємо за звернення
Дата відповіді:
10.10.2024 16:08
Відповідь надана
Вимога щодо технічних характеристик предмета закупівлі
Номер:
df5935cdb5684366a6e56dd880943976
Дата опублікування:
08.10.2024 10:58
Опис:
Ми як виробник та потенційний учасник закупівлі: Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення № UA-2024-10-04-009623-a зазначаємо наступне:
В розділі “1014136 Шафа управління” Додатка А Додатка 1 до тендерної документації зазначено:
“...
Колір зовнішнього фарбування погоджується з замовником.
...
Тип сумісного кондиціонеру погоджується з замовником.
...”
В п. 1. Статті 23.” Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності” Закону України “Про публічні закупівлі” зазначено:
“1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).”
В п. 3. Статті 23.” Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності” Закону України “Про публічні закупівлі” зазначено:
“Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.”
Беручи до уваги вище зазначене, за для виконання Закону України “Про публічні закупівлі” вимагаємо зразу в тендерній документації визначити колір та тип сумісного кондиціонеру.
Відповідь:
Шановний учаснику, шафа управління повинна бути сумісною з даховою системою кондиціювання повітря пасажирського вагона з номінальною напругою живлення 110В, споживчою електричною потужністю в режимі: охолодження – не більше 20 кВт, вентиляції – не більше 2,2 кВт, нагріву – не більше 10 кВт, забезпечувати продуктивність: по холоду – 30 кВт, по теплу – 5,4 кВт. Колір в який пофарбовано виріб не є основною характеристикою предмета закупівлі та погоджується з замовником на етапі укладанні договору. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
10.10.2024 16:08
Відповідь надана
Вимога по строку постачання
Номер:
b810f8151da341248104c3a25fb5de4e
Дата опублікування:
08.10.2024 10:29
Опис:
Ми як виробник та потенційний учасник закупівлі: Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення № UA-2024-10-04-009623-a вимагаємо наступне:
п.1.4.4 “Строк поставки товарів” Розділ 1. “Загальні положення” Тендерної документації викласти в наступній редакції:
“Строк поставки ТОВАРУ – протягом 60 (шестидесяти) календарних днів з моменту надання письмової рознарядки ПОКУПЦЕМ, але не пізніше 31.03.2025.”
та
п.6.5 “Умови договору про закупівлю” Розділ 6. “Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю” Тендерної документації викласти в наступній редакції:
“Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог пунктів
17-21 Особливостей.
Строк дії договору про закупівлю встановлюється з моменту його підписання сторонами до 31.03.2025.”
Наша вимога обумовлена наступними факторами:
1.В Шафах управління, ящиках низьковольтних та високовольтних присутні комплектуючі виробництва підприємств ЄС.
Строк постачанн імпортних комплектуючих 75 календарних днів.
Ситуація на кордоні з ЄС мінлива та не дає можливості чітко розуміти строк постачання комплектуючих.
З 19 грудня 2024 року по 10 січня 2025 року усі підприємства ЄС не приймають платежі та не відвантажують продукцію.
Технологія виробництва Шаф управління, ящиків низьковольтних та високовольтних не дозволяє виготовити та поставити всі 21 комплект до 31.12.2024 року.
До 31.12.2024 року можливо поставити по 11 шт Шаф управління, ящиків низьковольтних та високовольтних.
Ще по 10 шт Шаф управління, ящиків низьковольтних та високовольтних можливо поставити до 31.03.2025 року
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушеного питання. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
25.10.2024 11:40
Відповідь надана
Вимога щодо якості продукції
Номер:
ea8c2f015643470ba3dd7e0f4756a57a
Дата опублікування:
08.10.2024 10:12
Опис:
Ми як виробник та потенційний учасник закупівлі: Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення № UA-2024-10-04-009623-a зазначаємо наступне:
На протязі 2023-2024 років почастішали випадки недобросовісної поведінки учасників процедур закупівель продукції залізничного призначення.
За для побігання підробки та неналежним чином оформлення технічної документації, що призводить до постачання неякісної продукції залізничного призначення вимагаємо п.2 “Документи що до підтвердження виконання заданих вимог на продукцію” розділу 1 “Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі” Додатку 2 до тендерної документації викласти в наступній редакції:
2.1 Для продукції залізничного призначення (відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016 (ГОСТ 32894-2014, IDT) учасник повинен надати наступні документи:
Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати:
на рухомий склад та його складові – копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме протокол (акт) кваліфікаційних випробувань відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 (ГОСТ 15.001-88, IDT) та п. 10.3.8 ГСТУ 32.0.08.001-97 – для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, або акт кваліфікаційної комісії відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT) – для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року;
в цьому акті кваліфікаційної комісії, повинні бути прописані протоколи кваліфікаційних випробувань, які проведені в випробувальних центрах (лабораторіях) акредитованих в Національному агентстві з акредитації України на відповідний вид продукції.
Для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) учасники повинні надати:
на рухомий склад та його складові – копію акту приймальної комісії з рекомендаціями щодо виготовлення установчої серії та визначенням її обсягу відповідно до п. 4.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 та п. 9.3.8 ГСТУ 32.0.08.001-97 – для процедур поставлення на виробництво, завершених до 01.01.2018 року, або копію акту приймальної комісії відповідно до п.7.7.11 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – для процедур поставлення на виробництво, які здійснюються після 01.01.2018 року;
в цьому акті приймальної комісії, повинні бути прописані протоколи приймальних випробувань,які проведені в випробувальних центрах (лабораторіях) акредитованих в Національному агентстві з акредитації України на відповідний вид продукції.
Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, повинні бути проведені за участю виробників, розробників продукції, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 10.3.5 ГСТУ 32.0.08.001-97 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017.
Копії повинні бути завірені підписом виробника та печаткою - за наявності.
2.2.Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.
На продукцію, яка виготовляється згідно з ТУ потрібно надати копію ТУ, копію Програми та Методики випробувань (далі - ПМ) на дане ТУ, погодженими з усіма причетними структурними підрозділами АТ «Укрзалізниця» та Акт комісії (приймальної або кваліфікаційної), в якому прописані протоколи випробувань (приймальні або кваліфікаційні), які проведені в випробувальних центрах (лабораторіях) акредитованих в Національному агентстві з акредитації України та виконані відповідно до ТУ і ПМ на відповідний вид продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником та завірені підписом та печаткою уповноваженою особою виробника.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником, та повинна бути постановка на виробництво виробника продукції з Актом комісії (приймальної або кваліфікаційної), в якому прописані протоколи випробувань (приймальні або кваліфікаційні), які проведені в випробувальних центрах (лабораторіях) акредитованих в Національному агентстві з акредитації України та виконані відповідно до ТУ і ПМ на відповідний вид продукції.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог
ГОСТ 2.114-95або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000
Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогамипунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95.
Не потребують додаткового узгодження АТ «Укрзалізниця» технічніумови на складові частини кінцевого виробу (для серійної продукції), які входять до повного комплекту конструкторської документації на такий виріб (окрім технічних умов на продукцію залізничного призначення відповідно до п. 3.24 ДСТУ ГОСТ 32894:2016).
ТУ на продукцію залізничного призначення вітчизняного виробництва, затверджені до 10.02.2015 року, повинні обов’язково мати відмітку про реєстрацію в органах Держстандарту.
2.3. Якщо продукція виготовляється за креслеником, учаснику необхідно надати:
- скановану копію кресленика на запропоновану для постачання продукцію з підписом та печаткою (за наявності) власника кресленика.
- документ (документи) виробника, який містить (містять) вимоги до способів контролю кількісних і якісних показників продукції, обсягу вибірки, правил і методів контролю, вимог до транспортування, марковання, паковання, гарантій виробника (керівництво з експлуатації, технічний паспорт тощо – у разі, якщо вказані вимоги не містяться в наданих учасником креслениках).
Якщо виробник не є власником кресленика, надати скановану копію документу, завірену підписом та печаткою (за наявності) власника кресленика щодо надання права на використання даного кресленика у виробництві продукції, яка пропонується до постачання.
2.4 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
2.5 Учасник повинен надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля.
Відповідь:
Шановний учаснику, ГСТУ 32.0.08.001-97 Порядок розроблення та поставлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту в системі Міністерства транспорту України – не може бути застосовано, так як зазначений галузевий стандарт України не актуалізований та має посилання на недіючі на даний час в Україні нормативні документи, крім цього, зазначений галузевий стандарт України застосовувався в системі Міністерства транспорту України якого на даний час не існує. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
10.10.2024 16:07
Відповідь надана
Вимога по оплаті
Номер:
881f27305c974077b7d2346ddaa5ad32
Дата опублікування:
08.10.2024 09:56
Опис:
Ми як виробник та потенційний учасник закупівлі: Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення № UA-2024-10-04-009623-a зазначаємо наступне:
В п.1.4.5 “Умови оплати” Розділ 1. “Загальні положення” Тендерної документації прописана умова:
”Оплата за кожну партію поставленого ТОВАРУ (ОБЛАДНАННЯ) за цим Договором проводиться ПОКУПЦЕМ в наступному розмірі та порядку 90% (дев’яносто відсотків) від вартості поставленого товару на 45 (сорок п’ятий) календарний день з дати підписання Акта прийому передачі товару або видаткової накладної за умови реєстрації податкової накладної, оформленої відповідно до вимог законодавства України, та відповідно до рахунку-фактури на поставлену партію ТОВАРУ (ОБЛАДНАННЯ) , при наявності документів, зазначених у п. 5.4 цього Договору.
Остаточний розрахунок здійснюється у розмірі10% (десять відсотків) від вартості поставленого товаруна 45 (сорок п’ятий) календарний день з дати підписання Актапусконалагоджувальних робіт та відповідно до рахунку-фактури на поставлену партію ТОВАРУ(ОБЛАДНАННЯ)”
В додатку “Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі” зазначено:
“Для визначення очікуваної вартості закупівлі код ДК 021:2015 –34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні), відділом забезпечення виробництва філії «Пасажирська компанія» направлені комерційні запити виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам даної продукції та отримано комерційні пропозиції. Із застосуванням методу порівняння ринкових цін та цін попередніх закупівель АТ «Укрзалізниця», для розрахунку очікуваної вартості було визначено мінімальну ціну.”
В запитах Філії “Пасажирська компанія” АТ “Укрзалізниця” на комерційні пропозиції щодо постачання Шаф управління, ящиків низьковольтних та високовольтних для пасажирських вагонів надавалась інформація:
“В комерційній пропозиції прохання передбачити наступну інформацію:
- технічні та якісні характеристики (колір, розмір, креслення, конструкторська документація, ГОСТ, ДСТУ, ТУ та інше)
- дата виготовлення продукції,
- термін поставки продукції,
- назва виробника та країна походження,
- умови оплати не менше ніж на 45-й календарний день з дати підписання Акта прийому-передачі товару або видаткової накладної за умови реєстрації податкової накладної, оформленої відповідно до вимог законодавства України, та відповідно до рахунку-фактури на поставлену партію ТОВАРУ
- ціна за одиницю (грн. без ПДВ та грн. з ПДВ) на умовах поставки DDP відповідно до вимог «ІНКОТЕРМС» ред. 2020р.
Відповідь просимо направити в термін до трьох робочих днів”
Протягом 2024 року, нами у наших Комерційних пропозиціях до Філії “Пасажирська компанія” АТ “Укрзалізниця” щодо постачання Шаф управління, ящиків низьковольтних та високовольтних для пасажирських вагонів зазначалася вартість комплектів з урахуванням вище зазначеної умови, а саме: 100% післяоплата на 45 (десятий) календарний день день з дати підписання Акта прийому-передачі товару або видаткової накладної.
Про умову щодо поділення оплати за поставлену продукцію, яка зазначена у п.1.4.5 “Умови оплати” Розділ 1. “Загальні положення” Тендерної документації не було навіть розмови.
Філія “Пасажирська компанія” АТ “Укрзалізниця” не мала та не має комерційних пропозицій наданих з урахуванням поділення оплати за поставлену продукцію.
Також маємо донести інформацію, що за результатами закупівель проведених в 2023 році, наше підприємство виробило та поставило до підрозділів Філії “Пасажирська компанія” АТ “Укрзалізниця” (згідно рознарядок Філії “Пасажирська компанія” АТ “Укрзалізниця”) більше 30 Шаф управління, ящиків низьковольтних та високовольтних до 31.12.2023 року.
На теперішній час, нашими працівниками (згідно листів Філії “Пасажирська компанія” АТ “Укрзалізниця” щодо направлення наших працівників на пуско-налагоджувальні роботи до підрозділів Філії “Пасажирська компанія” АТ “Укрзалізниця”) проводяться пуско-налагоджувальні роботи поставлених в 2023 році Шаф управління, ящиків низьковольтних та високовольтних.
Тобто з урахуванням відтермінування (45 календарних днів) кожної частини оплати, 10 % оплати виробник/постачальник отримає через ОДИН РІК після постачання продукції.
Беручи до уваги вище наведені факти ВИМАГАЄМО п.1.4.5 “Умови оплати” Розділ 1. “Загальні положення” Тендерної документації викласти в наступній редакції:
“Оплата за кожну партію поставленого ТОВАРУ проводиться Покупцем на 45 (сорок п’ятий) календарний день з дати підписання Акта прийому передачі товару або видаткової накладної за умови реєстрації податкової накладної, оформленої відповідно до вимог законодавства України, та відповідно до рахунку-фактури на поставлену партію ТОВАРУ”.
Відповідь:
Шановний учаснику, внесення змін вважаємо недоцільним. Дякуємо за звернення
Дата відповіді:
10.10.2024 16:07
Відповідь надана
Вимога по забезпеченню договора
Номер:
931372ad44254bd8a0ec6dfea1dc2576
Дата опублікування:
08.10.2024 09:49
Опис:
Ми як виробник та потенційний учасник закупівлі: Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення № UA-2024-10-04-009623-a зазначаємо наступне:
В п.6.7 “ Забезпечення виконання договору про закупівлю” Розділу 6. “Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю” Тендерної документації зазначено:
“6.7. Цією тендерною документацією замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі надання ним не пізніше дня укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору про закупівлю (договірне забезпечення) у розмірі 4% вартості договору про закупівлю.
Забезпечення виконання договору про закупівлю надається переможцем процедури закупівлі у вигляді гарантії виконання зобов’язань переможця процедури закупівлі по сплаті забезпечення виконання договору про закупівлю, гарантом за якою виступає банківська установа.
Забезпечення виконання договору про закупівлю повинно відповідати вимогам, зазначеним у Додатку 5 до тендерної документації.
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21Особливостей.”
В розділі ІІ “Вимоги до банківської гарантії, яка надається Учасником-Переможцем процедури закупівлі (Принципалом) як забезпечення виконання договору про закупівлю, гарантом за якою виступає Банківська установа (Гарант):” зазначено:
“Забезпечення виконання договору про закупівлю надається Принципалом не пізніше дати укладення договору про закупівлю в електронному вигляді у рекомендованому форматі PDF або Word з накладенням УЕП (у тому числі КЕП) Гаранта шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
Строк дії забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії повинен бути дійсним з дня укладання договору про закупівлю та обов’язково повинен перевищувати строк дії договору про закупівлю не менше ніж на 1 (один) календарний місяць.
2. Забезпечення виконання договору про закупівлю повинно містити такі суттєві умови:
назву документа – «Гарантія» або «Банківська гарантія»;
номер, дату та місце складання;
строк дії банківської гарантії повинен бути дійсним з дня укладання договору про закупівлю та обов’язково повинен перевищувати строк дії договору про закупівлю не менше ніж на 1 (один) календарний місяць;
повну або скорочену назву Гаранта;
повну або скорочену назву Принципала, що збігається з назвою, яка зазначена ним в тендерній пропозиції;
повну або скорочену назву Замовника (Бенефіціара);
Найменування бенефіціара: Філія «Пасажирська компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця», код ЄДРПОУ 41022900, юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», вулиця Уманська 8, м. Київ, 03049, (відомості про юридичну особу: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", код ЄДРПОУ 40075815).
Платіжні реквізити Замовника (Бенефіціара):
Філія «Пасажирська компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця»,
Україна, вулиця Уманська 8, м. Київ, 03049,
Код ЄДРПОУ 41022900
п/р UA333226690000026005300694277 в філії-Головне управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк», код банку 322669
посилання на номер оголошення про проведення процедури закупівлі;
суму банківської гарантії цифрами та словами і валюту платежу;
умови, за яких можна вносити зміни до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Гарантом: за письмовою згодою із Бенефіціаром.
обов’язок Гаранта безвідклично та безумовно сплатити Бенефіціару повну суму банківської гарантії протягом 5 робочих днів з дня одержання першої письмової вимоги Бенефіціара. Така оплата здійснюється без необхідності для Бенефіціара обґрунтувати свою вимогу, подавати будь-які інші документи, крім вимоги, або виконувати будь-які інші умови. У вимозі Бенефіціара повинно бути зазначено, що сума, яка вимагається, має бути сплачена у зв’язку з невиконанням/неналежним виконанням Принципалом зобов’язань, передбачених договором про закупівлю. Вимога Бенефіціара може бути оформлена у вигляді паперового оригіналу вимоги, оформленого належним чином (підписи уповноважених осіб, печатка Бенефіціара (якщо передбачено)), або автентичного SWIFT-повідомлення через банк Бенефіціара на SWIFT адресу Гаранта;
інші умови.
Примітка (до відома): без згоди Бенефіціара допускається вносити зміни до банківської гарантії щодо збільшення суми банківської гарантії та продовження терміну дії банківської гарантії.
3. Текст банківської гарантії не може містити:
інших умов про припинення зобов’язання Гаранта за банківською гарантією, крім тих, що передбачені Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 639, зі змінами;
умов про ускладнення процедури сплати Бенефіціару суми банківської гарантії.
4. Вимоги до банків, якими повинна бути видана банківська гарантія (забезпечення виконання договору), визначені у Додатку 6 до тендерної документації.
”
В п. 11.4 Розділу 11 “ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ” Додатку 6 “ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНИХ РЕСУРСІВ” Тендерної документації зазначені вимоги до фінансових установ :
11.4. Банківська гарантія має бути видана однією з наступних фінансових установ:
- банком, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75 (сімдесят п’ять) % статутного капіталу банку, або
-системно важливим банком (за класифікацією Національного банку України), регулятивний капітал (Н1), якого на дату випуску гарантії перевищує 6.0 млрд грн, або
-банком іноземної банківської групи, яка має довгостроковий кредитний рейтинг материнської компанії на рівні не нижче BBB- за методологією Fitch Ratings або Moody’s Investors Service або S&P Global Ratings, або
-іноземним банком, який має довгостроковий кредитний рейтинг на рівні не нижче BBB- за методологією Fitch Ratings або Moody’s Investors Service або S&P Global Ratings.
У будь-якому випадку банк не має бути включено до переліку юридичних осіб, щодо яких застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції державними органами України, США, країн ЄС, Радою безпеки ООН або будь-якою іншою державою чи організацією, рішення та акти якої є юридично обов’язковими.
Бюджет закупівлі: 36 770 926,29 грн. без ПДВ, або 44 1251 111,55 грн. з ПДВ.
Виходячи з вище зазначеного у разі перемоги у закупівлі учасник має надати банківську гарантію забезпечення виконання договору приблизно у розмірі 1 765 000,00 грн..
Беручи до уваги вимоги до фінансових установ , кількість банків , що можуть надати банківську гарантію забезпечення виконання договору, обмежено двома банками: Приват-банк та Ощадбанк.
В умовах цих банків, щодо надання банківської гарантії забезпечення виконання договору, є умова - перерахування на рахунок банку коштів переможця закупівлі в розмірі суми банківської гарантії забезпечення виконання договору.
Тобто переможець закупівлі Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення № UA-2024-10-04-009623-a має перерахувати 1 765 000,00 грн. на рахунок банку.
В умовах військового стану, нестачі вільних коштів та підвищення вартості матеріалів та комплектуючих для виробництва продукції, та беручи до уваги вимоги банків щодо надання банківської гарантії забезпечення виконання договору, вимогаємо внести зміни в п.п.2.1 пункту 2 “ Розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю” Розділу ІV. “Проект договору про закупівлю та забезпечення виконання договору про закупівлю” Тендерної документаці та викласти в наступній редакції:
“6.7. Цією тендерною документацією замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі надання ним не пізніше дня укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору про закупівлю (договірне забезпечення) у розмірі 0,5% вартості договору про закупівлю.
Забезпечення виконання договору про закупівлю надається переможцем процедури закупівлі у вигляді гарантії виконання зобов’язань переможця процедури закупівлі по сплаті забезпечення виконання договору про закупівлю, гарантом за якою виступає банківська установа.
Забезпечення виконання договору про закупівлю повинно відповідати вимогам, зазначеним у Додатку 5 до тендерної документації.
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21Особливостей.”
”
або
Прибрати вимоги до банків, якими повинна бути видана банківська гарантія (забезпечення виконання договору), визначені у Додатку 6 до тендерної документації та викласти п. 11.4 Розділу 11 “ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ” Додатку 6 “ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНИХ РЕСУРСІВ” Тендерної документації в наступній редакції :
“11.4.Банківська гарантія має бути видана банком, який не включений до переліку юридичних осіб, щодо яких застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції державними органами України, США, країн ЄС, Радою безпеки ООН або будь-якою іншою державою чи організацією, рішення та акти якої є юридично обов’язковими.”
Також маємо зазначити що АМКУ вже надав свої рекомендації щодо неправомірних вимог АТ “Укрзілізниця”. Надаємо посилання на офіційний сайт АМКУ:
https://amcu.gov.ua/news/amku-nadav-rekomendatsii-at-ukrzaliznytsia-stosovno-vymoh-u-tendernii-dokumentatsii
АМКУ надав рекомендації АТ «Укрзалізниця» стосовно вимог у тендерній документації
Опубліковано 01 серпня 2024 року о 15:56
новини
Антимонопольний комітет України на своєму засіданні 01 серпня 2024 року надав АТ «Укрзалізниця» рекомендації, метою яких є здійснення заходів, спрямованих на запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.
У зв’язку зі зверненням Асоціації українських банків на дії АТ «Укрзалізниця» та його структурних підрозділів щодо обмеження у виборі фінансових установ (банків) для оформлення банківської гарантії як забезпечення тендерної пропозиції, Комітет здійснив заходи державного контролю за дотриманням АТ «Укрзалізниця» законодавства про захист економічної конкуренції під час здійснення процедури публічних закупівель.
Було виявлено, що АТ «Укрзалізниця» у тендерній документації встановило, що банківські гарантії повинні бути видані однією з наступних банківських установ, а саме:
банком, у якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75 (сімдесят п’ять) % статутного капіталу банку, або
системно важливим банком (за класифікацією Національного банку України), регулятивний капітал, якого на дату випуску гарантії перевищує 6.0 млрд грн, або
банком іноземної банківської групи, яка має довгостроковий кредитний рейтинг материнської компанії на рівні не нижче ВВВ- за методологією Fitch Ratings або Moody’s Investors Service або S&P Global Ratings, або
іноземним банком, який має довгостроковий кредитний рейтинг на рівні не нижче ВВВ- за методологією Fitch Ratings або Moody’s Investors Service або S&P Global Ratings.
Однак, встановлені АТ «Укрзалізниця» вимоги не узгоджуються з нормами чинного законодавства, за яким у межах відповідної ліцензії гарантії можуть надавати, крім банків, також фінансові компанії, кредитні спілки.
Водночас, законодавство у сфері публічних закупівель визначає можливість забезпечення тендерної пропозиції гарантією, при цьому не обмежує суб’єктний склад гарантів лише банками. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників публічних закупівель.
Дії АТ «Укрзалізниця», які полягають у визначенні у тендерній документації вимог до банків, гарантії яких приймаються як належне забезпечення виконання договору, може мати наслідком:
обмеження учасників закупівель у виборі фінансової установи, яка може надавати гарантію;
надання переваг банківським установам, які відповідають зазначеним вимогам, стосовно інших банків-конкурентів, які можуть надавати гарантії.
Встановлення АТ «Укрзалізниця» у тендерній документації вимог до банків, гарантії яких приймаються як належне забезпечення виконання договору, може призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції та порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
У зв’язку з цим, Комітет рекомендував АТ «Укрзалізниця» вжити заходів щодо недопущення встановлення у тендерній документації на закупівлю товарів / робіт / послуг вимог до фінансових установ, якими має бути надана гарантія виконання зобов’язань учасника по сплаті забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення договору про закупівлю, що обмежують:
учасників процедури закупівлі у виборі фінансової установи, яка може надавати гарантію;
фінансові установи, які мають ліцензію на здійснення діяльності з надання гарантій, у наданні відповідних послуг.
Відповідь:
Шановний учаснику, будуть внесенні зміни. Дякуємо за звернення
Дата відповіді:
10.10.2024 16:06
Відповідь надана
Вимога по лотам
Номер:
f2a63f558c1f4044b0fcdc0438946c12
Дата опублікування:
08.10.2024 09:48
Опис:
Ми як виробник та потенційний учасник закупівлі: Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні код за ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення № UA-2024-10-04-009623-a зазначаємо наступне:
На протязі 2023-2024 років з'явилися штучно створені умови щодо монополізації постачання продукції залізничного призначення.
За для побігання монополізації постачання та зменшення ризиків втратити конкуруючих постачальників у майбутньому, вимагаємо розділити закупівлю Шафи управління, ящики низьковольтні та високовольтні на лоти, а саме:
ЛОТ 1
№ поз. Найменування товару
Код продукції по класифікатору АБД АМТР Технічні характеристики (креслення, конструкторська документація, ГОСТ, ДСТУ, ТУ) Одиниця виміру Кількість
1 Ящик низьковольтний 1014134 Додаток А шт 11
2 Ящик високовольтний 1014135 Додаток А шт 11
3 Шафа управління 1014136 Додаток А шт 11
ЛОТ 2
№ поз. Найменування товару
Код продукції по класифікатору АБД АМТР Технічні характеристики (креслення, конструкторська документація, ГОСТ, ДСТУ, ТУ) Одиниця виміру Кількість
1 Ящик низьковольтний 1014134 Додаток А шт 10
2 Ящик високовольтний 1014135 Додаток А шт 10
3 Шафа управління 1014136 Додаток А шт 10
Це дозволить кільком виробникам зберегти виробничі потужності та кваліфіковані кадри залучені у виробництві даного виду продукції
Відповідь:
Шановний учаснику, внесення змін вважаємо недоцільним. Дякуємо за звернення
Дата відповіді:
10.10.2024 16:06