-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт вул. Хіміків (від вул. Целевича до вул. Просвіти) в м. Івано-Франківську
Завершена
28 048 135.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.1% або 300 000.00 UAH
мін. крок: 1.1% або 300 000.00 UAH
Період уточнення:
03.10.2024 18:15 - 15.10.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінація щодо місцерозташування Асфальтобетонного заводу не більше 40 км!!!!!!!!
Номер:
2ce049b741d049729a547c03009c05bc
Дата опублікування:
08.10.2024 15:19
Опис:
Шановний Замовнику. Згідно Додатку №3 до тендерної документації, Вами встановлено протиправну, дискримінаційну вимогу, направлена на штучне звуження кола учасників та яка суперечить абсолютно всім встановленним та чинним на території України нормативно-правовим актам, а саме: «З метою якісного виконання робіт та уникнення втрат матеріалу, місце знаходження асфальтобетонного(них) заводу(ів) Учасника має бути на відстані не більше 40 (сорок) кілометрів від місця виконання робіт Замовника, про що учасник повинен надати гарантійний лист.» Вимога про те, що місцерозташування асфальтобетонного заводу повинне бути не більше 40 км від місця виконання робіт АБСОЛЮТНО ДИСКРИМІНАЦІЙНЕ ТА ПРОТИЗАКОННЕ. Нормативно-правовим актом, який регулює відстань транспортування асфальтобетонних сумішей є ДБН В.2.3-4:2015. У вказаному документі є чітко вказані норми, якими повинен керуватись Замовник при встановлені вимоги щодо транспортування асфальтобетонну. Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), а саме по дорогах з асфальтовим або бетонним покриттям - на відстань не більше 150 кілометрі при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Просимо привести тендерну документацію у відповідність з вимогами чинних нормативно правових актів та забрати з тендерної документації вимоги які звужують коло учасників. Для приведення у відповідність нормативно-правовим актам вимоги тендерної документації, пропонуємо забрати встановлену Вами дискримінаційну вимогу, замінити на правову, яка буде відповідати вимогам законодавства та не буде штучно звужувати коло учасників.
Відповідь:
Повідомляємо, що Замовником були внесені зміни до тендерної документації, а саме в Додатку 3 тендерної документації «З метою якісного виконання робіт та уникнення втрат матеріалу, місце знаходження асфальтобетонного(них) заводу(ів) Учасника має бути на відстані не більше 75 (сімдесят п`ять) кілометрів від місця виконання робіт Замовника, про що учасник повинен надати гарантійний лист.», на підставі та у відповідності до Табл. 20.2а зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво», де встановлена максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей в межах населеного пункту.
Дата відповіді:
11.10.2024 15:36
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога щодо надання довідки огляду об'єкта за підписом замовника
Номер:
a5a5ff6f271b4ce7a0588092290c9bf3
Дата опублікування:
08.10.2024 15:16
Опис:
Шановний Замовнику, відповідно до пункту 2 розділу 5 тендерної документації, від учасника в складі пропозиції вимагається надання Акту огляду, а саме: «Довідка довільної форми про огляд об’єкта, яка підписується Замовником та уповноваженою особою Учасника». Встановлення такої дискримінаційної вимоги щодо надання довідки огляду об’єкту, за підписом сторони учасника та замовника об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам, які встановлені статтею 5 Закону, якою передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в тендері необхідно отримувати довідку про огляд об’єкту за підписом особи замовника, в додаток до вищеперерахованого за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема учасника, замовник може не підписати таку довідку, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції. Замовник має можливість погодити та підписати відповідні довідки лише обраним безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у Процедурі закупівлі. В тому числі Ви як Замовник порушуєте право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Зважаючи на це, об’єктивно після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Для нас, як для потенційного Учасника, дані вимоги є дискримінаційною, неґрунтові та такими, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Вважаємо, що Замовник встановивши відповідні вимоги вимагає здійснення дій, які не впливають на порядок здійснення предмету закупівлі, не належать до предмета закупівлі, а лише створює додаткові умови для учасників, що в кінцевому підсумку призводять до обмеження конкуренції під час закупівель. Доводимо до Вашого відома, що відповідно до практики колегії Антимонопольного комітету України, зокрема викладених у рішеннях, за результатами розгляду скарг у процедурах закупівель UA-2022-07-05-006351-a, UA-2023-04-25-008634-a, UA-2023-04-25-011323-a, UA-2023-04-25-009315-a, вимоги Замовників щодо надання в складі тендерної пропозиції довідки огляду об’єкту, визнаються дискримінаційними та такими, що не відповідають вимогам Закону. Просимо внести зміни до тендерної документації та прибрати дану дискримінаційну вимогу. У разі ігнорування Ми змушені будемо звертатися до відповідних органів, для усунення подальшого включення таких вимог до Ваших тендерних документацій, та інші відповідні інстанції з висвітленням Замовника торгів завідомо незаконних, упереджених вимог, на користь вже відомого учасника.
Відповідь:
Повідомляємо, що ціна тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується виходячи з обсягу виконання робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них та у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами) затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. №281.
Звертаємо вашу увагу на те, що відповідно до п. 5.32 Розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зазначено наступне:
«5.32. Під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок.
При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією.
Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок.
Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання.
При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку. Компенсацію ризиків, усунути які немає можливості, слід враховувати у ціні пропозиції.
При залученні учасником процедури закупівлі (підрядником) для виконання окремих видів робіт субпідрядників кожен з них має аналізувати власні ризики та передбачати їх компенсацію у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні).»
Обстеження будівельного майданчика є важливим етапом для визначення можливих ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт і недоліків у проектній документації, а саме:
- вивчення стану об’єкта перед початком робіт дає можливість виявити потенційні ризики, такі як непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій або інших споруд, які можуть не бути вказані на генеральному плані тощо, на ранній стадії, що дозволяє підряднику краще підготуватися до виконання робіт та закласти відповідні компенсації в ціну пропозиції, що є вимогою Кошторисних норм України.
- виявлення недоліків проектної документації під час огляду дозволяє внести необхідні зміни в установленому порядку, що може суттєво знизити ризики в процесі виконання будівельних робіт;
- з'ясування всіх необхідних питань із замовником під час огляду, що сприяє якісному виконанню робіт відповідно до проектних вимог.
Тому, вимога Замовника: «Для підготовки розрахунку тендерної пропозиції Учасник повинен відвідати та оглянути об’єкт, де передбачається виконання робіт згідно з технічною специфікацією (Додаток 3), а також може у разі необхідності, отримати інформацію, яка буде йому корисною для підготовки тендерної пропозиції. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою. За результатами відвідування об’єкта, до завершення періоду подачі пропозицій складається довідка в довільній формі про огляд об’єкта, яка підписується Замовником та уповноваженою особою Учасника, що буде підписувати тендерну пропозицію, та подається у складі тендерної пропозиції Учасника» є правомірною та такою, що відповідає Кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Дата відповіді:
11.10.2024 15:37