-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія)
Торги не відбулися
358 651.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 586.52 UAH
мін. крок: 1% або 3 586.52 UAH
Період уточнення:
24.09.2024 16:21 - 18.10.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
9b15a00de9dc46e49336032ef84ff54b
Дата опублікування:
24.09.2024 19:23
Опис:
Просимо вилучити дискримінаційні умови, а саме:
У Додатку 4:
1. пункти 5.13 - 5.19, якими вимагається надати сертифікати ISO.
Згідно з пунктом 29 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №471 від 12.05.2023 р.) (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)».
Документи, які вимагає надати Замовник, не передбачені національними стандартами для електричної енергії. Таким чином, Замовник порушив п. 29 Особливостей.
2. пункт 5.25.
Встановивши цю вимогу, Замовник значно обмежив коло учасників, які зможуть взяти участь у публічній закупівлі, оскільки умовам тендерної документації будуть відповідати лише ті учасники, які є учасниками Української енергетичної біржі. Слід зазначити, що ані Закон України «Про ринок електричної енергії», ані Правила роздрібного ринку електричної енергії, ані будь-які інші нормативно-правові акти та національні стандарти не передбачають обов’язку для постачальників електричної енергії бути учасником саме Української енергетичної біржі. Постачальники мають право та можливість безпосередньо купувати електричну енергію в інших учасників ринку за двосторонніми договорами або на ринку «на добу наперед», при цьому не користуючись послугами біржі.
Аналогічна позиція викладена у Рішенні Комісії АМКУ № 3074-р/пк-пз від 19.02.2024 (скарга за № UA-2024-02-05-014643-a.a1 у закупівлі UA-2024-02-05-014643-a)
Відповідь:
Шановний учасник, у відповідь на ваше звернення надаємо вам розяснення такого змісту:
«Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, однак в тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001 та інші.
Для підтвердження якості процесу надання послуг/виконання технічного завдання закупівлі необхідно отримати сертифікат, згідно вимог закупівлі. Учасники заздалегідь ознайомлені з умовами Документації та мають достатньо часу для виконання вимог Тендерної документації, в тому числі для отримання необхідних документів - складність у їх отриманні не виникає в інших аналогічних закупівлях у інших Замовників, тому твердження Вимоги є не об'єктивним та не обґрунтованими в частині складності отримання таких документів, як приклад, залучити до участі субпідрядників із досвідом надання послуг такого рівня чи таких обсягів на ринку електричної енергії.
На підставі наведеного вище, Вами не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси особи, що звернулася із Вимогою, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
Це рішення прийнято відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а також практики АМКУ (Рішення Колегії № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021).
Звертаємо Вашу увагу, що вимоги закупівлі стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі. Також необхідно зазначити, що компанії постачальники в Україні здатні забезпечити вказані вимоги, чим підтвердять можливіть виконання договору постачання елеткричної енергії тож вищезазначені вимоги не є дискримінаційними, і можуть бути виконані на стадії підготовки пропозиції учасниками."
Зазначена вище вимога Замовника є обґрунтованою і об'єктивною, а так як сформована згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» із врахуванням правових та економічних засад здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад»
Дата відповіді:
26.09.2024 15:58