-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Дезинфекційні засоби: Лот 1 - Дезинфекційні засоби для потреб стоматологічного медичного центру ЛНМУ ім. Д. Галицького; Лот 2 - Дезинфекційні засоби для потреб навчально-виробничої аптеки ЛНМУ ім. Д. Галицького; Лот 3 - Дезинфекційні засоби для потреб відділу епідеміології, клініки туберкульозу НДІЕГ ЛНМУ ім. Д. Галицького
Торги відмінено
203 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 107.50 UAH
мін. крок: 0.1% або 107.50 UAH
Період уточнення:
10.07.2018 15:24 - 16.07.2018 18:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог ТД
Номер:
324034e39cf4404fbdd4dab50cdc2970
Дата опублікування:
12.07.2018 14:40
Опис:
Шановний закупівельник!
Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури відкритих торгів!
І. Для швидкої дезінфекції поверхонь вимагаться засіб на основі наступних речовин: спирт ізопропіловий, не менше 60%, 1,3-дибутиловий спирт, не менше 0,1%. Чи правильно ми розуміємо, що при виборі засобу для швидкої дезінфекції визначальними є ефективність та швидкість дії засобу, а вони можуть забезпечуватися різними засобами.
Тож чи правильно ми розуміємо, що наявність у складі засобу саме ізопропілового або дибутилового спиртів не є обов′язковими з огляду на призначення дезінфекційного засобу і можуть бути замінені іншими складовими?
ІІ. Вимагається до закупівлі дезінфекційний засіб на основі формальдегіду – не менше 7,2%, глутарового альдегіду, не менше 4,25%.
Просимо пояснити:
Чому лікувальний заклад, який надає допомогу людям різного віку, починаючи з дітей і до літніх людей, вимагає до закупівлі такий надзвичайно токсичний засіб, коли на ринку є багато засобів набагато менш агресивних для здоров′я з такими ж показниками ефективності?
Адже формальдегід – в усьому світі відомий, і це доведено багатьма дослідженнями та викладено у нормативних документах, є самим токсичним з альдегідів, летючий, є канцерогеном, викликає сенсибілізацію, алергію, токсичні явища з боку дихальної системи тощо.
Через його високу токсичність у п 4.3. Методичних вказівок по застосуванню засобу вимагається: «Роботи з виготовлення робочих розчинів дезінфекційного засобу виконують у витяжній шафі. За відсутності витяжної шафи роботи з виготовлення робочих розчинів дезінфекційного засобу виконують в окремому приміщенні, що має бути недоступним для пацієнтів та інших сторонніх осіб».
Шановний закупівельнику, чи має Ваш заклад витяжну шафу для приготування засобу або окреме приміщення, що забезпечене справною вентиляцією, як це вимагається Методичними вказівками по застосуванню засобу: «загально-обмінною припливно-витяжною вентиляцією відповідно до вимог СНіП 2.04.05 та ГОСТ 12.4.021, забезпечені питною водою та каналізацією. Опалення, вентиляція, та кондиціонування повітря повинні відповідати вимогам СНіП 2.04.05».
Також просимо пояснити, чому вимагається, щоб вміст глутарового альдегіду – був не менше 4,75%? Якими нормативним и документами, методичними рекомендаціями або іншими аргументами це може бути пояснено?
Тож, при наявному виборі дезінфекційних засобів в Україні, просто неприпустимо застосовувати такі небезпечні засоби у лікувальному закладі.
ІІІ. Вимагається Дезінфекційний засіб для дезінфекції, стерилізації та суміщення дезінфекції з достерилізаційним очищенням виробів медичного призначення.
Така процедура, як суміщення дезінфекції з достерилізаційним очищенням виробів медичного призначення була відмінена наказом МОЗ від 11.08.2014 № 552 Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Дезінфекція, передстерилізаційне очищення та стерилізація медичних виробів в закладах охорони здоров’я»
Тому вимога до засобу відносно його суміщення дезінфекції з достерилізаційним очищенням виробів медичного призначення є такою, що порушує норми діючого законодавства.
ІV. Вимагається засіб на основі діючих речовин,%: Пероксиду водню, не менше 48,0%, срібла нітрату, не менше 0,075%.
1. У п 1.7. методичних вказівок по застосуванню засобу зазначено: Токсичність та безпечність засобу. "Саноксіл 100" належить до 2 класу токсичності, яка зумовлена, в основному, їдкою дією 50%-ного перекису водню. Робочі розчини з концентрацією не більше 6% (3% пероксид водню) є нетоксичними. У нативній формі та концентрованих розчинах (більше 12%) подразнює слизову оболонку очей.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними.
Зазначення складу діючих речовин з конкретним процентним співвідношенням та їх ємкостями (5000 мл чи 10000 мл) дуже красномовно вказує на КОНКРЕТНИЙ дезінфікуючий засіб. Це свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладена Вами Технічна специфікація суперечить основним принципам державних закупівель встановлених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників, а також запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того Ваша Технічна специфікація до предмету закупівлі порушуює вимоги ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Тож просимо відповісти :
1. Чим зумовлена потреба застосовувати такі токсичні засоби у лікувальному закладі?
2. Чи мається у закладі відповідна вентиляція, витяжні шафи, щоб забезпечити безпеку персоналу та хворих?
3. Чому вимагається, щоб вміст глутарового альдегіду – був не менше 4,75%?
4. Чи правильно ми розуміємо, що це лише орієнтовні вимоги і до розгляду будуть прийняті також інші засоби, що мають аналогічні властивості, але відмінний склад, проте поліпшеними показниками безпечності для пацієнтів та персоналу?
Окрім того, просимо внести такі зміни до Додатку 3 «Медико-технічних вимог»:
1. Доповнити всі назви дезінфекційних засобів словами «або еквівалент»;
2. Внести зміни до медико-технічних вимог виключивши з них опис конкретних дезінфікуючих засобів та інші дискримінаційні вимоги.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України та НАБУ.
Відповідь:
Доброго дня.
Шановний учасник!
Уважно вивчивши Ваші зауваження тендерний комітет вносить зміни в Додаток 3 Тендерної документації:
І. У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», щоб жодним чином не обмежити учасників щодо подачі пропозицій, Замовник згідно п.3 ч.2 ст. 22 Закону виставляє всі необхідні Медико-технічні вимоги. Додаток 3 Тендерної документації містить лише вичерпну інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, не встановлює жодних обмежуючих параметрів та не створює дискримінаційних умов для учасників.
ІІ. Для швидкої дезінфекції ми плануємо закупити засіб, який складається з суміші ізопропілового та дибутилового спиртів. . Ми описали у технічних завданнях вимоги до засобу для швидкої дезінфекції поверхонь. Якщо можете їх задовольнити – просимо подавати пропозиції.
ІІІ. Ваше твердження про те, що суміщення дезінфекції з достерилізаційним очищенням виробів медичного призначення була відмінена наказом МОЗ від 11.08.2014 № 552 Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Дезінфекція, передстерилізаційне очищення та стерилізація медичних виробів в закладах охорони здоров’я» не відповідає дійсності.
У пункті 5 розділу ІІ цього наказу говориться, що «Передстерилізаційне очищення (ПСО) здійснюється після дезінфекції як окремий процес або в поєднанні з дезінфекцією у разі відсутності забруднення біологічними рідинами та кров’ю за наявності у мийному засобі дезінфекційних властивостей».
ІV. Закупівля засобів у ємкостях більш ніж 1 л дозволяє не лише більш раціонально використовувати бюджетні кошти, але й зменшити кількість побутових відходів.
V. Всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент».
Щодо запитань 1-4:
1. Усі засоби для дезінфекції належать до засобів з потенційною небезпекою для персоналу та сторонніх осіб. Засоби для дезінфекції, стерилізації та суміщення дезінфекції з достерилізаційним очищенням виробів медичного призначення використовуються нами не лише в спеціально відведених приміщеннях але й відповідно підготовленим персоналом згідно методичних вказівок та з дотриманням вимог техніки безпеки.
Ми плануємо закуповувати лише такі засоби, що дозволені до використання згідно чинного законодавства. Питання забезпечення нашого закладу спеціальними умовами для проведення дезінфекції інструментів визначається санітарними нормами і правилами і не є предметом тендерної документації.
2. Це питання стосується дотримання вимог державних санітарних норм і правил і не є питанням, на яке ми повинні давати Вам роз’яснення.
3. Згідно вимог Закону Замовник надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі їх технічні та якісні характеристики.
4. Ви маєте право подавати свої пропозиції до будь-якого лоту згідно вимог Тендерної документації.
Дата відповіді:
17.07.2018 14:16