-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (Нагрудний відеореєстратор S-EYE B GPS + 256GB memory card або аналогічний)
Завершена
539 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 695.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 695.00 UAH
Період уточнення:
04.09.2024 10:34 - 14.09.2024 00:00
Відповідь надана
Дискрммінаційні вимоги
Номер:
8486022847554dfabdbbce7c3f24e7a0
Дата опублікування:
11.09.2024 13:29
Опис:
Надайте будь ласка інформацію про не менш 2 виробників, які можуть мають товар відповідно до технічних характеристик та мають відповідні сертифікати, що зазначені у додатку 5, відповідно до рішень АМКУ №15631-р/пк-пз від 02.10.2023, № 2831-р/пк-пз від 14.02.2024, №13386 -р/пк-пз від 20.09.2019 тощо.
Відповідь:
Шановний учаснику!
На Вашу вимогу, повідомляємо наступне. Законодавство України в сфері публічних закупівель не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмета закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, які в першу чергу повинні відповідати специфіці службової діяльності працівників Замовника. Вважаємо Вашу вимогу некоректною, оскільки на теперішній час на ринку представлені різноманітні моделі цифрових нагрудних відеореєстраторів, технічні характеристики яких відповідають вимогам тендерної документації за даною закупівлею і жоден суб’єкт господарювання не позбавлений можливості здійснити поставку саме потрібного Замовнику товару. При цьому, незгода суб’єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб’єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання порушення умов тендерної документації. Разом з тим, слід звернути увагу, що Замовником в Додатку 5 тендерної документації передбачена можливість подання учасником не гірших параметрів в технічній документації або кращих. Для Замовника є важливою вимогою наявність сертифікатів на товар, оскільки відеореєстратор буде використовуватись в службових цілях та відеофайли можуть бути використані в суді як відеодоказ, тому наявність сертифікації товару згідно визначених вимог є обов’язковим.
Дата відповіді:
13.09.2024 14:37
Відповідь надана
Додаток 5
Номер:
442d380bc9264d34bbe536d4195ae5b6
Дата опублікування:
11.09.2024 13:19
Опис:
Додатком 5 встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням найменування товару, назви виробника та із посиланням (ID) про включення такого товару до Переліку, який присвоєно електронною системою закупівель або сертифікат походження товару, що підтверджує походження товару з країни, з якою Україна уклала міжнародну угоду та / або країни, яка є учасником Угоди СОТ про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації, окрім випадку коли сертифікатом походження товару підтверджено, що країною походження товару є країни, з якими Україна уклала міжнародні угоди та / або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Предмет закупівлі відсутній у переліку щодо ступеню локалізації. Достатньо буде довідки про це.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Якщо товар відсутній у переліку щодо ступеня локалізації виробництва, достатньо буде подати довідку про це. Замовник самостійно перевіряє ступінь локалізації, якщо така вимога є, за винятком випадків надання сертифіката походження, який підтверджує відповідність міжнародним угодам України.
Дата відповіді:
13.09.2024 14:36
Відповідь надана
Технічні характеристики
Номер:
15308df1637b4b27aad6004bafb6bac8
Дата опублікування:
11.09.2024 13:12
Опис:
Доброго дня. Поясніть Вашу вимогу: "Характеристики запропонованого товару мають бути відповідними або кращими, ніж у технічних вимогах Замовника."
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Вимога "Характеристики запропонованого товару мають бути відповідними або кращими, ніж у технічних вимогах Замовника" означає, що товар, який ви пропонуєте, повинен повністю відповідати технічним параметрам, зазначеним Замовником, або кращі.
Це стосується таких аспектів, як технічні характеристики, показники, функціональні можливості та інші параметри, що вказані у технічному завданні або вимогах до товару. Якщо ваш товар має кращі характеристики (наприклад, вища ємність батареї, або якість фото-відеокамери), це вважається перевагою.
Іншими словами, вам не можна пропонувати товар, технічні показники якого гірші або не відповідають тим, що встановлені Замовником у документації.
Дата відповіді:
13.09.2024 14:35
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов
Номер:
ade18e6d031b40edba8b74fac38f2017
Дата опублікування:
06.09.2024 16:02
Опис:
Шановний Замовнику!
Враховуючи, що система сертифікації якості в Україні з 1 січня 2018 року припинила свою дію у зв'язку зі скасуванням дії Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», який визначав правові та економічні основи систем стандартизації та сертифікації, встановлював організаційні форми їх функціонування на території України, а також втратою чинності наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 р. за № 466/10746, який був прийнятий відповідно до вищезазначеного Декрету Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за № 194/31646.
Натомість у зв’язку з гармонізацією українського законодавства до законодавства ЄС на сьогодні використовується система відповідності. Згідно статті 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» відповідність введеної в обіг, наданої на ринку або введеної в експлуатацію в Україні продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, є ОБОВ’ЯЗКОВОЮ, за винятком випадків, визначених у зазначених технічних регламентах та статті 12 цього Закону. Відповідно до статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» документом про відповідність є декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності».
Таким чином товар (нагрудний відеореєстратор), який є предметом закупівлі ДК 021:2015 – 32330000-5 “Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу” підпадає під дію технічних регламентів згідно Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності".
Система сертифікації ISO, сертифікати якої підтверджують відповідність певної організації, продукту або процесу вимогам стандартів, розроблених ISO (International Organization for Standardization - Міжнародна організація зі стандартизації) не відноситься до системи відповідності предмета закупівлі вимогам чинних технічних регламентів, які застосовуються до продукції, згідно вищевказаного Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Таким чином вимога надання сертифікатів (та їх копій) системи ISO є дискримінаційною.
Враховуючи, що поставка товару здійснюється у відповідності с документами наданими учасником у складі його пропозиції, а також з метою отримання Замовником якісного товару, керуючись принципами закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, а також максимальної економії та ефективності, просимо:
видалити вимоги надання копій сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ДСТУ ISO / IEC 27001:2023 (або ISO / IEC 27001:2022), ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) шляхом виключення пп. 6, 7 ,8 ,9 ,10 Додатку 5 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до закупівлі: ДК 021:2015 – 32330000-5 “Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу” (нагрудний відеореєстратор S-EYE B GPS + 256GB memory card або аналог) як вимог, які є дискримінаційними умовами відповідно Ст.5 та Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний учаснику! На Вашу вимогу, повідомляємо наступне. Законодавство України в сфері публічних закупівель не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмета закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, які в першу чергу повинні відповідати специфіці службової діяльності працівників Замовника. Вважаємо Вашу вимогу некоректною, оскільки на теперішній час на ринку представлені різноманітні моделі цифрових нагрудних відеореєстраторів, технічні характеристики яких відповідають вимогам тендерної документації за даною закупівлею і жоден суб’єкт господарювання не позбавлений можливості здійснити поставку саме потрібного Замовнику товару. При цьому, незгода суб’єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб’єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання порушення умов тендерної документації. Разом з тим, слід звернути увагу, що Замовником в Додатку 5 тендерної документації передбачена можливість подання учасником не гірших параметрів в технічній документації або кращих. Для Замовника є важливою вимогою наявність сертифікатів на товар, оскільки відеореєстратор буде використовуватись в службових цілях та відеофайли можуть бути використані в суді як відеодоказ, тому наявність сертифікації товару згідно визначених вимог є обов’язковим.
Дата відповіді:
13.09.2024 11:03
Відповідь надана
ТХ
Номер:
9797d3b0cb3a49afaf1e8714d640870b
Дата опублікування:
05.09.2024 14:38
Опис:
1) Нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов’язані з ними процеси та методи виробництва, включаючи відповідні адміністративні положення, додержання яких є обов’язковим, — це технічний регламент. Він може також включати або виключно стосуватися вимог до термінології, позначень, пакування, маркування чи етикетування тією мірою, якою їх застосовано до продукції, процесу або методу виробництва. Застосування технічних регламентів регулює Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (далі - Закон про ТР).
Документ про відповідність — це декларація (у тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності (абзац 10 частини 1 статті 1 Закону про ТР).
Процес доведення того, що задані вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані, називається оцінкою відповідності. За якими процедурами таку оцінку здійснюють, зазначають у самому технічному регламенті. Оцінку відповідності здійснюють у двох випадках (статті 24–25 Закону про ТР):
1. Обов’язкова оцінка — якщо її проведення вимагає технічний регламент, затверджений законом чи постановою Кабінету Міністрів України, у формі, що таким регламентом встановлена.
2. Добровільна оцінка — на розсуд виробника в будь-якій формі.
Технічний регламент може бути у вигляді нормативно-правового акта будь-якого рівня (закон, постанова Уряду, наказ міністерства і т. д.), однак обов’язкову оцінку відповідності можуть запроваджувати лише акти Верховної Ради та Кабінету Міністрів України.
Якщо технічний регламент не містить згадок про обов’язкову оцінку відповідності і форми її здійснення або такий регламент взагалі відсутній стосовно конкретної продукції, то це означає, що оцінку відповідності здійснюють добровільно — на розсуд виробника.
Звертаємо Вашу увагу на:
5. Незаконне втручання та перешкоджання господарській діяльності суб'єктів господарювання з боку органів державної влади, їх посадових осіб при здійсненні ними державного контролю та нагляду забороняються. (частина 5 стаття 19 Господарського кодексу України)
4. Незаконне втручання органів та посадових осіб місцевого самоврядування у господарську діяльність суб'єктів господарювання забороняється. Не допускається видання правових актів органів місцевого самоврядування, якими встановлюються не передбачені законом обмеження щодо обігу окремих видів товарів (послуг) на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць. (частина 4 стаття 23 Господарського кодексу України)
З огляду на викладене вимагаємо привести вимоги Замовника, що викладені у додатку 5 у відповідність до законадавства України, зокрема: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документ/копія документу від виробника обладнання/дистриб’ютора (сертифікат та авторизаційний лист). Лист надається від виробника обладнання – нагрудного відеореєстратору. Лист повинен бути адресований Замовнику, на офіційному бланку виробника із зазначенням посади, прізвище та ім’я керівника (підписанта) та скріплена печаткою, а також повинен містити номер оголошення у системі ProZorro.
3. Надати лист про відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик нагрудного відеореєстратору від виробника обладнання, з посиланням на характеристики на сайт виробника обладнання.
4. Надати документ (довідку в довільній формі) про постачання обладнання належної якості відповідно до умов Технічного завдання цієї тендерної документації з інформацією щодо умов та термінів гарантійного та сервісного обслуговування Товару.
5. Учасник при подачі тендерної пропозиції повинен надати копії Сертифікату відповідності та Декларації про відповідність Технічним регламентам з електромагнітної сумісності обладнання та Технічним регламентам низьковольтного електричного обладнання, завіреної органом з оцінки відповідності та дійсної на час подання тендерної пропозиції на запропоновану продукцію (нагрудний відеореєстратор), який повинен відповідати вимогам ДСТУ EN 62368-1:2017; ДСТУ EN 60065:2017; ДСТУ EN 55022:2017; ДСТУ EN 55024:2017; ДСТУ EN 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017.
6. Копію сертифікату щодо системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 що видано Учаснику з обов'язковим зазначенням таких видів діяльності як оптова торгівля електронною апаратурою для приймання, записування, відтворення звуку й зображення та надання послуг з ремонту апаратури для приймання, записування, відтворення звуку й зображення з обов'язковим зазначенням коду ДКПП 33.13, та код ДКПП 33.14 (стосовно ремонтування електронного, оптичного й електричного устаткування) (Даний сертифікат повинен бути виданий акредитованим органом сертифікації, та чинний на момент подання пропозицій).
7. Копію сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування» виданого Учаснику з обов'язковим зазначенням коду ДКПП 33.13, та код ДКПП 33.14 та таких видів діяльності як надання послуг ремонту та оптової торгівлі електроною апаратурою для приймання, записування, відтворення звуку й зображення, та чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
8. Копію сертифікату ДСТУ ISO / IEC 27001:2023 (або ISO / IEC 27001:2022), дійсного на час подання тендерної пропозиції на запропоновану продукцію та виданого на ім’я учасника або виробника органом сертифікації (або органом з
оцінки відповідності), вимогам «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» виданого Учаснику, та чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
9. Копію сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) дійсного на час подання тендерної пропозиції на запропоновану продукцію та виданого на ім’я учасника або виробника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), вимогам «Системи управління охороною здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування» виданого Учаснику, та чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
10. Копію сертифікату ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT)» дійсного на час подання тендерної пропозиції на запропоновану продукцію та виданого на ім’я учасника або виробника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), вимогам «Сиcтеми управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги виданого Учаснику, та чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
11. Копію Сертифікату експертизи типу на відповідність запропонованої продукції вимогам Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого Постановою КМ України від 24.05.2017 №355. Обов'язкова відповідність в розділі захисту здоров'я ДСТУ EN 62311:2014 (Оцінювання електронного і електричного обладнання стосовно обмеження впливу на людину електромагнітних полів) що видано Учаснику (Даний сертифікат повинен бути виданий акредитованим органом оцінки відповідності, та чинний на момент подання пропозицій).
Відповідь:
Шановний Учаснику! Вимога надати підтвердження наявності сертифікатів у тендерній документації є необхідною з наступних причин:
1. Відповідність технічним регламентам та законодавству України: Нагрудний відеореєстратор є електронним обладнанням, яке підпадає під дію технічних регламентів щодо електромагнітної сумісності та низьковольтного обладнання, таких як ДСТУ EN 62368-1:2017, ДСТУ EN 60065:2017, ДСТУ EN 55022:2017 та інші. Наявність сертифікатів відповідності за цими стандартами підтверджує, що обладнання безпечне для користувачів, не створює перешкод іншим електронним пристроям і відповідає нормативам безпеки.
2. Підтвердження якості та надійності обладнання: Сертифікати ISO, такі як ISO 9001 (система управління якістю), ISO 14001 (екологічний менеджмент), ISO 45001 (система охорони праці) та інші, підтверджують, що постачальник або виробник дотримується міжнародних стандартів у виробничих процесах, що забезпечує високу якість продукції та надійність її постачання.
3. Гарантія безпеки інформації та ланцюга постачання: Сертифікати ISO 27001 (інформаційна безпека) та ISO 28000 (безпека ланцюга постачання) засвідчують, що компанія впроваджує заходи з кібербезпеки та захисту ланцюгів постачання. Це особливо важливо для відеореєстраторів, які можуть містити конфіденційну інформацію та використовуються у правоохоронних органах, що вимагає забезпечення високого рівня захисту даних.
4. Дотримання умов тендерної документації та вимог замовника: Учасникам необхідно надати сертифікати для підтвердження відповідності обладнання технічним, якісним та кількісним характеристикам, зазначеним у тендерній документації. Це забезпечує прозорість процедури закупівель і дає змогу замовнику переконатися, що учасники пропонують обладнання належної якості, яке відповідає всім вимогам регламентів.
5. Захист інтересів замовника та мінімізація ризиків: Наявність сертифікатів відповідності знижує ризики, пов’язані з постачанням неякісного або небезпечного обладнання, що може призвести до додаткових витрат на ремонт, обслуговування або заміну. Сертифікація дає гарантію замовнику, що продукція відповідає вимогам безпеки та якості, передбачених законодавством.
Таким чином, вимога надання підтвердження сертифікації є необхідною для забезпечення законності, якості та безпеки поставленого обладнання, а також для дотримання вимог технічних регламентів України.
Дата відповіді:
13.09.2024 14:34