-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Ремонт обладнання систем контролю доступу, охоронної та пожежної сигналізацій, обладнання передачі даних та відеоспостереження)
Тендер Prozorro UA-2024-08-21-008217-a
Питома вага цінового критерію становить – 100 (сто) %. Замовником не приймається до розгляду тендерна пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення закупівлі.
Торги не відбулися
120 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 600.00 UAH
Період уточнення:
21.08.2024 15:07 - 26.08.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
3c1706861e0941a681e3b36f578f1e3c
Дата опублікування:
22.08.2024 15:06
Опис:
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки було встановлено вимогу щодо надання підтвердження досвіду не аналогічних договорів, а індентичних предмету закупівлі, що може призвести до зменшення коло Учасників.
Так, «аналогічні» договори не означає «повністю тотожні» у зв`язку з тим, що в умовах вільної економіки де-факто не можливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору. Тож, з урахуванням правової природи договору аналогічним може бути визнаний будь який договір. Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі.
Аналіз закупівлі у системі «ProZoro» дає змогу дійти висновку, що кожен замовник самостійно визначає за яким кодом ДК йому проводити закупівлю, саме через відсутність законодавчого врегулювання цього питання. Якщо у нас є аналогічний договір на аналогічні послуги відповідно до вашого предмету закупівлі, але при цьому в ньому вказаний інший код ДК, то чим такий договір не підходить Вам?
Практика розгляду органами оскарження надає нам можливість визнати таку вимогу дискримінаційною. Просимо видалити дану вимогу.
Відповідь:
Добрий день, шановний учаснику!
З приводу Вашого звернення повідомляємо наступне.
Кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» - один із критеріїв, який дає змогу замовнику переконатися в тому, що учасник уже має позитивний досвід роботи, тобто виконує свої зобов’язання якісно та в зазначений термін. Чіткого визначення «аналогічний договір» у чинному законодавстві не існує, у зв’язку з чим, з огляду на роз’яснення Уповноваженого органу та практики закупівель, поняття / критерії аналогічності визначаються Замовником самостійно.
Згідно з наказом Мінекономіки «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 № 708 замовник визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник, ДК 021:2015, класифікатор), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Замовник має право визначити предмет закупівлі (для окремих частин, лотів) за четвертою-восьмою цифрою ДК 021:2015, за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (якщо можливо здійснити такий поділ у межах однієї процедури закупівлі). Учасники зобов’язані виконати лише ті вимоги, які зазначені в тендерній документації замовника.
Наказом Мінекономіки «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 № 1082 передбачено внесення замовниками інформації в окремих полях назви предмета закупівлі та код предмета закупівлі.
При цьому листом Мінекономіки «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 надані детальні пояснення щодо визначення предмета закупівлі.
Щодо саме аналогічності договорів, у даному тендері (Додатку 5 до тендерної документації), Замовником враховано наступне:
- аналогічний договір може бути не ідентичним, тотожним, а саме аналогічним. Саме тому у Додатку 5 Документації Замовник визначив, що за аналогічним договором вважатиметься договір, предметом якого є надання послуг з кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі, та/або за яким надана послуга, є аналогічною послузі до відповідного предмету закупівлі;
- вимога щодо надання аналогічного договору не повинна містити дискримінаційних вимог (обмеження за сумою, роком виконання, обмеження кола контрагентів лише певними установами, досвіду виконання аналогічного договору саме з цим замовником тощо). У Додатку 5 Документації відсутні такі обмежуючі фактори.
Отже, аналогічний договір - це договір, який або відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015 та/або за яким послуга, є подібною основним (ключовим) видам послуг, передбаченим предметом закупівлі.
Дата відповіді:
22.08.2024 16:14