0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі бібліотеки по вулиці Незалежності, 13 м. Ізяслав Хмельницької області

Завершена

4 313 131.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 25 000.00 UAH
Період уточнення: 21.06.2018 16:46 - 28.06.2018 09:00
Відповідь надана

Просимо виключити дискримінаційні вимоги, закладені в тендерній документації

Номер: a1fc700eb4324e918a8ca57ba694f5fb
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 26.06.2018 09:16
Опис: 21.06. 2018 р. Замовником – КУ Ізяславська центральна районна бібліотека, було оголошено про закупівлю та опубліковано тендерну документацію на виконання робіт «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі бібліотеки по вулиці Незалежності, 13 м. Ізяслав Хмельницької області: класифікація за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи». Статтею 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принцип здійснення закупівель за умови недискримінації учасників. Відповідно до цього принципу Замовнику забороняється встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік вимог до тендерної документації та її змісту. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст.. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» законодавець визначив кваліфікаційні критерії, яким повинен відповідати учасник закупівлі, при цьому вибір одного або кількох критеріїв належить замовнику закупівлі. До них відноситься: - Наявність обладнання та матеріально – технічної бази; - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - Наявність документально - підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно умов п. 3.5.2. ч. 5. Розділу III Тендерної документації документальним підтвердженням наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід є інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт. Загальна кількість працівників в учасника повинна бути не менше 30 осіб, що підтверджується звітом з праці за останній звітний період 2018 року, який надається в складі пропозиції. ЗУ «Про публічні закупівлі» не визначено критерії стосовно наявності чи відсутності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в той же час ст. 16 вказаного Закону не містить обмежень щодо необхідної кількості працівників, а також стосовно того, що працівники повинні працювати виключно в штаті учасника. Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі, відповідно до вимог Закону, достатньо підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а не їх наявність в певній кількості. Вказаною вимогою Замовник фактично створив перешкоду у доступі до процедури закупівлі учасникам, які у штаті мають менше 30 працівників. При тому, що законодавством України передбачено право підприємства залучати до виконання робіт фізичних осіб за цивільно-правовими угодами. Вважаємо, що вимога Замовника про наявність в учасника не менше 30 працівників та підтвердження цього факту звітом з праці за останній звітний період 2018 року, який надається в складі пропозиції є дискримінаційним та прямо порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, від участі в закупівлі відсіюються суб`єкти малого підприємництва. Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» суб`єкти малого підприємництва подають скорочену за показниками фінансову звітність у складі балансу звіту про фінансовий результат. Тому така вимога подати звіт з праці прямо порушує принципи ЗУ «Про публічні закупівлі» та заважає добросовісній конкуренції, а отже є такою, що не відповідає чинному законодавству України. Оскільки Замовник не відноситься до органів, які можуть контролювати наявність таких документів і ця вимога суттєво обмежує конкуренцію, просимо усунути порушення шляхом внесення змін до тендерної документації з власної ініціативи. Просимо видалити з тендерної документації дискримінаційні вимоги.
Відповідь: У звязку з великим обємом та складністю робіт, Замовником виставлена вимога щодо наявності в Учасника не менше 30 офіційно працюючих працівників.
Дата відповіді: 26.06.2018 11:43