-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія для об’єктів ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». 6 лотів.
Завершена
131 581 049.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 2 385.00 UAH
мін. крок: 0% або 2 385.00 UAH
Період уточнення:
08.08.2024 17:28 - 07.09.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційної умови в банківській гарантії
Номер:
f6dd9ce50aa14042aa687d079878900f
Дата опублікування:
15.08.2024 20:00
Опис:
Шановний замовнику, відповідно до частини 2 Розділу 3 ТД, встановлено вимогу наступного змісту:
“...Рівень Банківської установи повинен бути ВВВ та вище по шкалі українського національного рейтингу, затвердженого постановою КМУ № 665 від 26.04.2007року”.
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників закупівлі з огляду на наступне:
Порядок надання/отримання гарантій регулюється Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, що затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (надалі – Положення).
Згідно пункту 3 цього Положення, банк-гарант - банк, який надає гарантію на користь бенефіціара. Жодних вимог до банку-гаранту, зокрема в частині частки володіння держави в статутному капіталі, резидентства, кредитного рейтингу, згідно Положення або будь-якого іншого чинного нормативно-правового акту – не встановлено.
Таким чином, в Замовника відсутні будь-які підстави обмежувати коло учасників.
Також ви жодним чином не обґрунтовуєте необхідність встановлення даної вимоги. Натомість вами встановлено штучну перепону для участі з боку ряду учасників
Просимо звернути вашу увагу на рішення АМКУ по аналогічній ситуації у закупівлі UA-2024-01-16-005953-a.
Дана дискримінаційна обставина ставить учасників, зокрема нас, у нерівне становище з іншими учасниками.
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни в ТД та виключити дану дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Шановний Учасник дана вимога Замовника ніяким чином не обмежує вас отримати банківську гарантію у банківській установі рівень якої повинен бути ВВВ та вище по шкалі українського національного рейтингу, затвердженого постановою КМУ № 665 від 26.04.2007року.
Оскільки таких банків багато, тому це не є дискримінація Учасник.
Дата відповіді:
16.08.2024 09:41
Відповідь надана
Виявлено порушення, яке стосується нової редакції Особливостей
Номер:
6af299f76b904655a3244e09da63f420
Дата опублікування:
15.08.2024 19:58
Опис:
Відповідно пункту 2 розділу 3 ТД "Учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії. ( по лотам №1, 2)".
Відповідно пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) “Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.” Відповідно до пункту 44 Особливостей: відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. Пункти 28 та 44 доповнено новими абзацами згідно з Постановою КМ № 782 від 05.07.2024, яка набрала чинності 09.07.2024.
Враховуючи, що закупівля оголошена 08.08.2024, з урахування внесених змін 14.08.2024 р., дані норми підлягають обов’язковому застосуванні при її проведенні.
Вважаємо, що Вами порушено вимоги Законодавства про Публічні закупівлі щодо складання тендерної документації, оскільки у документації вимагається документ, який відсутній у окремому додатку №2 “ДОКУМЕНТИ ТА ІНФОРМАЦІЯ ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ”, що не відповідає вимогам пункту 28 Особливостей.
Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію з урахуванням змін передбачених Постановою Кабінету Міністрів № 782 від 05.07.2024.
Відповідь:
Шановний Учасник, уважно читайте Закон України "Про публічні закупівлі" та постанову 1178. Забеспечення виконання договору зазнечено у оголошенні та окремому розділі тендерної документації.
Дата відповіді:
16.08.2024 09:37
Відповідь надана
Перелік змін
Номер:
e52eda31cfb14f0d89410a3c3be68ac1
Дата опублікування:
14.08.2024 15:39
Опис:
Шановний Замовник оприлюднений Вами перелік змін не відповідає інформації що була змінена Вами у оголошені по кожному лоту окремо
Відповідь:
Вирішуємо технічні проблеми на майданчику. Не підписує зміни. Чекаємо.
Дата відповіді:
14.08.2024 15:51
Відповідь надана
Забезпечення Догвоору
Номер:
0eabb5d8d6d348eb8bcf3c49cae0a15a
Дата опублікування:
14.08.2024 15:01
Опис:
Шановний Замовнику встановлюючи нову нічим не підкріплену вимогу, що: "Строк дії банківської гарантії повинен перевищувати не менше ніж на один місяць строк дії договору про закупівлю." Ви порушуєте чинне законодавство. Просимо ознайомитися із практикою органу оскарження, а саме РІШЕННЯ № 11536-р/пк-пз від 03.07.2024, у закупівлі за номером UA-2024-06-19-008422-a (посилання: https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/6f8501acd36148bd85050c6f29fb57d0?Signature=A1%2FhKlYk%2FYEiKHi0E4VFnY8laztC9hHD5OQHqlo2Jxe8DCh%2Fo%2F3n4t%2BpqkjUR6LAmpbnwuXzRlyL3m8GKI%2FRAw%3D%3D&KeyID=52462340)
Відповідь:
Шановний Учасник, прочитайте Наказ Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.
Дата відповіді:
14.08.2024 15:16
Відповідь надана
Перелік змін
Номер:
964cf69bab904c59a4b778d22befd00c
Дата опублікування:
14.08.2024 14:53
Опис:
Шановний Замовник вами внесено зміни до Оголошення про закупівлю, однак Вами не оприлюднено перелік змін до оголошення як того вимагають Особливості (абз 4 п 54: "Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.").
Відповідь:
Внесено
Дата відповіді:
14.08.2024 15:28
Відповідь надана
Невідповідність законодавству
Номер:
33f1f5bb9b26438eb817e7da6245f376
Дата опублікування:
12.08.2024 21:40
Опис:
Згідно з абзацом 2 пункту 5.12 Додатку №5 Проект договору зазначено: “Остаточний розрахунок Сторони здійснюють протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати складення акту звіряння розрахунків. Акти звіряння розрахунків та рахунки про оплату електричної енергії складаються Постачальником і надаються Споживачу уповноваженою особою Постачальника.”
Відповідно до Закону України «Про платіжні послуги» створено умови для переходу української платіжної інфраструктури на міжнародний стандарт обміну платіжними повідомленнями ISO 20022, який є основою функціонування європейських платіжних систем. На виконання вимог Закону № 1591-IX Правління НБУ прийняло постанову від 16.09.2021 № 93 «Про запровадження міжнародного стандарту ISO 20022 у платіжній інфраструктурі України», згідно з якою в рамках реалізації проекту Національного банку України «Розвиток платіжної інфраструктури України» з 1 квітня 2023 року запроваджується у платіжній інфраструктурі України міжнародний стандарт ISO 20022.
З 1 квітня в Україні більше не існує поняття “банківський день”. З 01.04.2023 року система переказів функціонує на базі міжнародного стандарту ISO 20022, що означає – здійснювати міжбанківські платіжні операції можна в будь-який час, не чекаючи ранку чи закінчення вихідних.
Також, відповідно до підпункту 6.1.17. ПРРЕЕ Попередній електропостачальник не пізніше ніж за 5 календарних днів до закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії споживачу має виставити споживачу рахунок за електричну енергію, сформований на підставі прогнозних даних комерційного обліку, наданих адміністратором комерційного обліку. Така вимога не застосовується до випадків, коли зміна електропостачальника здійснюється у строк, що є меншим ніж 5 днів.
Згідно із пунктом 1.2. Додатку №5 до Тендерної документації, “умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (надалі Особливостей), та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ)”.
Отже умова пункту 5.12 Додатку №5 не відповідає тій нормативно-правовій базі, на яку спирається Замовник при підготовці тендерної документації.
Наявність термінів та понять, які втратили чинність спотворюють однозначне розуміння умов тендерної документації і як наслідок унеможливлюють точне виконання умов договору у разі перемоги.
Враховуючи вищезазначене вважаємо за необхідне та вимагаємо привести абзац 2 пункту 5.12 Додатку №5 Проект договору у відповідність з нормами чинного законодавства України та замінити втративший чинність термін “банківський день” на “робочий” або “календарний”
Відповідь:
Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію
Дата відповіді:
13.08.2024 10:44
Відповідь надана
Щодо зміни істотних умов
Номер:
227bf5b0ac1541adbca68988c56dcda1
Дата опублікування:
12.08.2024 21:39
Опис:
Відповідно додатку №5 “Проект договору”, а саме пункту 5.2., передбачено порядок розрахунку ціни за одиницю Товару (1кВт/год) протягом строку дії договору, однак, даний порядок не містить обґрунтування та законодавчих підстав для його здійснення.
Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості містять вичерпний перелік при якому можуть змінюватися істотні умови договору, що передбачено пунктом 19 Особливостей та статтею 41 Закону. Однак, у проекті договору не передбачено та не вказано на основі якого пункту, статті чи частині відбудується розрахунок ціни за одиницю Товару, оскільки у пунктах 5.3.1-5.3.8. порядок зміни істотних умов Договору, не передбачено використання формульного розрахунку вказаного у пункті 5.2.
Відповідно пункту 3.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 :
“3.2.7. Договір про постачання електричної енергії споживачу містить такі істотні умови:
5) ціна та/або порядок її розрахунку, порядок обліку та оплати електричної енергії; і т.д.
Тобто, ціна електричної енергії є істотною умовою даного проекту договору, а оскільки договором не передбачено на основі чого має відбуватися зміна ціни за одиницю товару, така зміна є порушенням Законодавства про Публічні закупівлі, оскільки істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Вимагаємо зазначити відповідно якого пункту буде відбуватися розрахунок ціні за одиницю товару, та відобразити дану інформацію у новій редакції проекту договору! Існуюча практика ДАСУ точно не дозволяє залишити усе в такому неузгодженому вигляді!
Відповідь:
Шановний Учасник, прочитайте Наказ Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”
Дата відповіді:
13.08.2024 17:08
Відповідь надана
Щодо термінів постачання
Номер:
2f336c4954224fc68cda1811963fd68e
Дата опублікування:
12.08.2024 21:38
Опис:
Відповідно інформації вказаної на авторизованому електронному майданчику, період постачання по 31.12.2024;
Відповідно пункту 4.5 розділу 1 тендерної документації “строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) 01.09.2024 р. по 01.01.2025 р.
Відповідно додатку №5 “Проект договору” “3.1. Строк (термін) поставки товару: вересень - грудень 2024 року (01.09.2024 р. по 01.01.2025 р.)”
Згідно із п.5.3. Проєкту Договору “Істотні умови Договору про постачання електричної енергії визначено відповідно до п.3.2.6, 3.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії”. Тобто строки постачання теж являються істотною умовою.
Відповідно до плану закупівлі UA-P-2024-08-08-013638-a закупівля здійснюється на 2024 рік. Інформація щодо постачання на 2025 рік відсутня.
Згідно з ЗУ “Про публічні закупівлі” “6. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.”
Оскільки в тендерній документації та оголошенні суттєва невідповідність. То при укладенні договору неможливо дотриматися законодавста, що призведе до перевірки і зобов’язання розірвати договір. Вимагаємо внесення змін.
Відповідь:
Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію
Дата відповіді:
13.08.2024 10:43
Відповідь надана
Порушення закону
Номер:
170d35911d8e486e8858bd9887d4bffb
Дата опублікування:
12.08.2024 21:37
Опис:
Відповідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації, зазначено, що Учасник має подати Цінову пропозицію Додаток 1.
Однак, згідно інформації Додатку 2 до тендерної документації “ДОКУМЕНТИ ТА ІНФОРМАЦІЯ ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ”, відсутня вищевказана вимога.
Відповідно пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) “Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.”
Відповідно до пункту 44 Особливостей: відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Пункти 28 та 44 доповнено новими абзацами згідно з Постановою КМ № 782 від 05.07.2024, яка набрала чинності 09.07.2024. Враховуючи, що закупівля оголошена 08.08.2024, дані норми підлягають обов’язковому застосуванні при її проведенні.
Вважаємо, що Вами порушено вимоги Законодавства про Публічні закупівлі щодо складання тендерної документації, оскільки у документації вимагається документ, який відсутній у окремому додатку №2 “ДОКУМЕНТИ ТА ІНФОРМАЦІЯ ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ”, що не відповідає вимогам пункту 28 Особливостей.
Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію з урахуванням змін передбачених Постановою Кабінету Міністрів № 782 від 05.07.2024.
Відповідь:
Шановний Учасник, УВАЖНО почитайте Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції тендерної документації.
Але, якщо Вам щось не зрозуміло Замовник внесе зміни в Додаток 2 до тендерної документації.
Дата відповіді:
13.08.2024 10:42
Відповідь надана
Порушення закону
Номер:
d4e6424d797d4dd797e9434ad473d0fc
Дата опублікування:
12.08.2024 21:36
Опис:
Згідно з пунктом 7 розділу 1 Тендерної документації “Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції” вказано, що:
“Проектна, технічна документація, яка викладена в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою. Не перекладаються документи, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською (російською) мовою та інші друковані джерела літературної інформації, наприклад, буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання тощо.”
Відповідно до частини 9 статті 12 Закону України “Про публічні закупівлі” зазначено, що “Під час проведення процедур закупівель/спрощених закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.” Тобто, Законом не передбачено надання документів російською мовою, не вказано, що документи складені російською мовою, не потребують перекладу, тим більше не вказано, що російська мова може надаватися замість української, як вказано замовником.
Виходячи зі змісту вимоги Замовника можна дійти висновку, що у разі подання документу складеного іноземною мовою, він може не перекладатися, у разі якщо його одночасно викладено російською мовою.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про забезпечення функціонування української мови як державної”:
“1.Єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова.”
“7.Статус української мови як єдиної державної мови передбачає обов’язковість її використання на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначені цим Законом.”
Вважаємо, це порушенням Закону України “Про публічні закупівлі” та Закону України “Про забезпечення функціонування української мови як державної”, та вимагаємо внести зміни та привести тендерну документацію у відповідність, з урахуванням вимог зазначених Законів.
Відповідь:
Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію
Дата відповіді:
13.08.2024 10:38