-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ґрунтосуміш за ДК 021:2015 (CPV) 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Ґрунтосуміш за ДК 021:2015(CPV) 14212400-4 Ґрунт
Торги не відбулися
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період уточнення:
05.08.2024 16:30 - 23.08.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо надмірних вимог
Номер:
1fb89bf2644943ada7379dd201022002
Дата опублікування:
20.08.2024 14:13
Опис:
Шановний Замовник. Після внесення змін тендерну документацію п. 1.1.9. Розділу ІІІ та п. 8 Додатку 7 (Ґрунтосуміш (UA-2024-08-05-009740-a)), встановлена нова вимога до учасників, а саме:
«Учасники зобов'язані зареєструвати податкові накладні в ЄРПН за результатами здійснення господарських операцій з замовником.
Для гарантування замовнику його права на податковий кредит учасники надають докази відсутності зупинення реєстрації у них виданих податкових накладних з кодами УКТ ЗЕД/ДКПП товарів, робіт та послуг, вказаних у документації тендеру, такі як: враховану таблицю даних платника податку з кодами УКТ ЗЕД/ ДКПП товарів, робіт та послуг вказаних у документації тендеру (за наявності); лист головного управління ДПС (Міжрегіонального управління та/або ДПС України) за місцем обліку про відсутність виданих податкових накладних, складених учасником тендеру, реєстрація яких була зупинена з кодами УКТ ЗЕД/ДКПП товарів, робіт та послуг, вказаних у документації тендеру за останній календарний рік до дати подання документів.»
Повідомляємо Замовника, що вказана вимога є дискримінаційною та порушує Принципи здійснення публічних закупівель. Позиція АМКУ відображена в рішенні по закупівлі UA-2024-03-19-011791-a.
Вимагаємо виключити вищевказану вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.
В разі порушення наших законних інтересів, залишаємо за собою право на звернення до АМКУ та правоохоронних органів.
Відповідь:
Добрий день!
Розглянувши ваше звернення, повідомляємо, що, відповідно до п. 28. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами), Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту п. 1.1.9. Розділу ІІІ та п. 8 Додатку 7 тендерної документації, учасники торгів для гарантування замовнику його права на податковий кредит надають наявні у них докази відсутності фактів зупинення реєстрації виданих податкових накладних з кодами УКТ ЗЕД/ДКПП товарів, робіт та послуг, вказаних у документації тендеру, такі як (на вибір учасника торгів):
- враховану таблицю даних платника податку з кодами УКТ ЗЕД/ ДКПП товарів, робіт та послуг, вказаних у документації тендеру (ЗА НАЯВНОСТІ);
- лист головного управління ДПС (Міжрегіонального управління та/або ДПС України) за місцем обліку про відсутність виданих податкових накладних, складених учасником тендеру, реєстрація яких була зупинена з кодами УКТ ЗЕД/ДКПП товарів, робіт та послуг, вказаних у документації тендеру за останній календарний рік до дати подання документів.
Звертаємо увагу, що подання таблиці даних платника податків є правом, а не обов’язком платника податків, тож, врахована таблиця даних платника податку з кодами УКТ ЗЕД/ ДКПП товарів, робіт та послуг вказаних у документації тендеру (про яку йде мова у рішенні АМКУ по закупівлі UA-2024-03-19-011791-a) надається учасниками лише за її наявності.
Підтвердження ж відсутності фактів зупинення податкових накладних за операціями, аналогічними вказаним в тендерній документації, є правомірною вимогою замовника тендеру, і має на меті гарантування спроможності учасника виконувати свої обов’язки за тендером, зокрема, здійснювати своєчасну та безперешкодну реєстрацію податкових накладних для запобігання створенню власних податкових ризиків для замовника та дотримання умов податкового планування.
Така вимога не є дискримінаційною для жодного з учасників торгів, та містить однакові для всіх учасників способи її виконання ( надсилання запиту до ГУ ДПС стосовно підтвердження фактів, викладених у змісті вимоги, та отримання листа-відповіді).
Дата відповіді:
23.08.2024 22:30
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
0edd95feb1974caaa169fecc79bc5ffe
Дата опублікування:
15.08.2024 10:24
Опис:
Доброго дня. Замовником в п. 2.3 (Додаток 3) вимагається наступне – «2.3. Документи (висновки, сертифікати, технічні умови, протоколи аналізу тощо) дата видачі, яких не пізніше січня 2024 року на підтвердження якості товару зазначеним у таблиці № 1 додатку № 3 до тендерної документації».
Не зрозуміло, якими нормами законодавства користувався Замовник, коли встановлював вимогу «дата видачі, яких не пізніше січня 2024 року», особливо до таких документів як Технічні Умови та Висновки. Звертаю увагу Замовника на те, що відповідно до діючого законодавства Технічні умови повинні переглядатися 1 раз на 5 років. Висновки також надаються на певний термін дії, встановлений відповідними нормами законодавства. Вважаємо отримання нових («дата видачі, яких не пізніше січня 2024 року») вищевказаних документів (Технічні Умови та Висновки), при наявності в Учасника діючих ТУ та висновків НЕДОЦІЛЬНИМ, такими що змушує Учасника нести необгрунтовані додаткові витрати, що загалом порушує вимоги діючого законодавства (Стаття 5, Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників).
Вимагаємо від Замовника виключити з тендерної документації (Додаток 3) вимогу до Учасника, а саме: замінити наступну фразу в п. 2.3. «дата видачі, яких не пізніше січня 2024 року» на фразу «діючими на весь час поставки» або іншу тотожну на вибір Замовника з метою виключення дискримінаційних вимог.
Відповідь:
Добрий день! 16.08.2024 були внесені зміни до тенерної документації, які опубліковані 17.08.2024, якими змінено пункт 2.3 Додатку № 3 до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.08.2024 11:04
Відповідь надана
Щодо надання роз'яснень
Номер:
41cbc0910e024c0a9894b813ee8ea786
Дата опублікування:
14.08.2024 17:13
Опис:
Шановний Замовник. В Додатку № 3 до тендерної документації Ґрунтосуміш (UA-2024-08-05-009740-a) встановлені наступні вимоги до документів, що є підтвердженням необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, які повинен надати Учасник, а саме:
«2.2. Документ, що підтверджує проведення на товар радіологічного дослідження, агрохімічного аналізу, що підтверджує його придатність для використання в озелененні. для підтвердження екологічної безпеки товару.». Учасник має в наявності два документа – Протокол Випробувань та Протокол Аналізу, кожен з яких в своєму складі має інформацію про показники продукту (в тому числі зазначені у таблиці № 1 додатку № 3 до тендерної документації) та підтверджує його придатність для використання в озелененні. для підтвердження екологічної безпеки товару.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати відповідь чи є тотожними витребуваний Замовником документ, що підтверджує проведення агрохімічного аналізу та наявні в Учасника Протокол Випробувань та Протокол Аналізу? Чи буде достатньо надання в складі тендерної пропозиції Протоколу Випробувань чи Протоколу Аналізу для підтвердження проведення агрохімічного аналізу?
Відповідь:
Добрий день! 16.08.2024 були внесені зміни до тенерної документації, які опубліковані 17.08.2024, якими змінено пункт 2.2 Додатку № 3 до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.08.2024 11:04
Відповідь надана
Вимоги тендерної документації щодо якості товару
Номер:
7127244cc10c42958d419f286db1ec4f
Дата опублікування:
08.08.2024 10:46
Опис:
Шановний Замовник, в Додатку № 3 до тендерної документації Ґрунтосуміш за ДК 021:2015 (CPV) 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі в Таблиці № 1 встановлені Основні технічні вимоги до предмета закупівлі товару, а саме –
«Ґрунтосуміш повинна бути екологічно чиста, однорідна, пухка, зерниста та/або зернисто-грудкова, призначена для озеленення та благоустрою територій (для підготовки верхнього шару газонів, схилів, влаштування квітників, під посадку дерев і кущів в міських умовах).
Оптимальний склад ґрунтосуміші: різні види торфу, окультурений ґрунт, компости, рештки рослинного походження, річковий пісок.
Агрохімічні характеристики:
Вміст рухомого фосфору (мг/кг): в межах 50,0 - 80,0 Вміст калію (мг/кг): в межах 65,0 - 100,0
Вміст гідролізованого азоту (мг/кг): в межах 45,0 - 70,0 Кислотність (од.pH): в межах 5,5 - 7,0
Ґрунтосуміш повинна мати природну вологість, але не бути перезволоженою. Масова частка вологи (%): в межах 15,0 - 30,0
Насипна густина не менше 1400 кг/м3.
Зольність ґрунту повинна становити не менше 40%. За механічним складом:
Вміст піщаних та глиняних домішок – не більше 10%; Вміст торфу та мулу – 10-30%.
В складі грунтосуміші не допускається наявність сторонніх
домішок (крупних механічних включень: каміння, відходів будівельних матеріалів, деревини, коренів рослин тощо).»
Враховуючи вищевикладені технічні вимоги, незрозуміло чим керувався Замовник при встановленні характеристик грунтосуміші. Наприклад згідно ДСТУ 4114:2002 встановлено допустимо граничну концентрацію вмісту рухомого фосфору в межах 30-125 мг/кг, але Замовник встановив вимогу в межах 50,0 - 80,0 мг/кг. Також є невідповідності по іншим технічним вимогам Замовника. Така позиція Замовника порушує принципи, що встановлені ЗУ «Про публічні закупівлі» Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Виходячи з вказаної інформації, вимагаємо:
1. Надати обґрунтовану відповідь, чим керувався Замовник при встановленні технічних вимог до предмета закупівлі по кожному пункту техвимог;
2. Привести технічні вимоги до предмета закупівлі згідно до вимог встановлених нормативів та стандартів;
3. Внести відповідні зміни до тендерної документації.
Залишаємо за собою право на звернення до АМКУ.
Відповідь:
Доброго дня!
Дякуємо за звернення! Ваші зауваження будуь розглянуті та зарезультатом будутьвнесені зміни.
Дата відповіді:
09.08.2024 12:59