-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Індивідуальне обмундирування (окуляри-маска захисні балістичні)
Строк поставки товарів: - до 30 (тридцять) календарних днів включно з дати підписання договору та реєстрації його у Замовника. Умови оплати: По факту поставки товару на умовах визначених Додатком 4 до Документації.
Завершена
7 728 750.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 77 287.50 UAH
мін. крок: 1% або 77 287.50 UAH
Період уточнення:
01.08.2024 15:40 - 06.08.2024 00:00
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії до Учасників та підтвердження відповідності запропонованого Товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Номер:
e1130f6d1ae6468bacc34af34152caf7
Дата опублікування:
05.08.2024 14:26
Опис:
У Тендерній документації у п.п 4.1 п. 4 Розділу І: "Перелік документів, які подаються всіма учасниками процедури закупівлі щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим умовам" Додатку № 1 Тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, установленим пунктами 1, 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у складі тендерної пропозиції подаються складені Учасником:
- відомість про наявність в нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виробництва та постачання Товару, що закуповується.
Також, відповідно до п. 5 Розділу III: "Перелік документів, що подаються всіма учасниками процедури закупівлі щодо підтвердження відповідності запропонованого Товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі", Додатку № 1 до Тендерної документації учасник повинен подати:
- Копію ліцензії, виданої МВС на провадження діяльності з виробництва спеціальних засобів індивідуального захисту або копію наказу МВС України про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності на виробництво спеціальних засобів індивідуального захисту.
За відсутності ліцензії МВС на виробництво спеціальних засобів індивідуального захисту, Учасник в обов’язковому порядку повинен надати:
- договір комерційної концесії з підприємством-виробником спеціальних засобів індивідуального захисту, що має ліцензію МВС на провадження діяльності з виробництва спеціальних засобів індивідуального захисту, відповідно до якого правоволоділець надає право користувачу, з метою просування товару, використовувати власну документацію, у тому числі ліцензію. У зазначеному договорі в обов’язковому порядку має зазначатись, що товар повинен відповідати технічній та іншій документації ліцензованого виробника, його торгівельній марці, зберігатися та реалізовуватися з приміщень зберігання (складів) такого виробника, з урахуванням вимог ліцензійних умов щодо провадження даної діяльності;
- копію ліцензії, виданої МВС підприємству-виробнику на провадження діяльності з виробництва спеціальних засобів індивідуального захисту або копію наказу МВС України про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності на виробництво спеціальних засобів індивідуального захисту. Дані вимоги Замовника є дискримінаційними вимогами виходячи з наступного.
Товар, як окуляри-маски захисні балістичні — це спеціалізовані захисні окуляри, які забезпечують захист очей від механічних пошкоджень, зокрема від уламків, куль та інших небезпечних предметів, які можуть влучити в очі з великою швидкістю. Масове виробництво Окулярів-масок захисних балістичних в Україні, які б відповідали стандартам якості, не налагоджене. Забезпечити цим елементом індивідуального захисного спорядження можливо, шляхом закупівлі цього Товару в іноземних виробників. Тому при виконанні даного замовлення, як поставка окулярів-масок захисних балістичних, постачальники Товару (резиденти України) укладають зовнішньо –економічні договори з нерезидентами, які мають відповідні виробничі потужності та кваліфікований персонал. При підготовки тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції може надати Контракт з нерезидентом України, які мають можливість виробляти та поставляти Товар, як окуляри-маски захисні балістичні у відповідній кількості та відповідної якості.
Учасник, який не є виробником Товару, а здійснює поставку цього Товару від нерезидента України не має можливості надати в складі тендерної пропозиції копію ліцензії, виданої МВС підприємству-виробнику на провадження діяльності з виробництва спеціальних засобів індивідуального захисту або копію наказу МВС України про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності на виробництво спеціальних засобів індивідуального захисту.
Також, приймаючи до уваги те, що Учасник виступає тільки як постачальник Товару, надати документи які підтверджують наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не має можливості, у зв’язку з тим, що Учасник не виступає виробником Товару.
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв згідно переліку, що свідчить про те, що не всі вищевказані вимоги є обов'язковими.
Окуляри–маски захисні балістичні, які поставляються від виробника Товару нерезидента України проходять всі лабораторні випробування на підставі яких видаються Висновки . Отже, Учасники які не є виробниками Товару, як окуляри-маски захисні балістичні, мають можливість поставити цей Товар від виробників – нерезидентів України, які б відповідали всім технічних вимогам.
Просимо розглянути можливість внесення змін до Тендерної документації:
- відносно п.п 4.1 п. 4 Розділу І: "Перелік документів, які подаються всіма учасниками процедури закупівлі щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим умовам" Додатку № 1 Тендерної документації, а саме прибрати кваліфікаційну вимогу до Учасника щодо наявності в нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виробництва та постачання Товару, що закуповується;
- відносно до п. 5 Розділу III: "Перелік документів, що подаються всіма учасниками процедури закупівлі щодо підтвердження відповідності запропонованого Товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі", Додатку № 1 до Тендерної документації, а саме прибрати вимогу щодо підтвердження відповідності запропонованого Товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі - надання Копії ліцензії, виданої МВС на провадження діяльності з виробництва спеціальних засобів індивідуального захисту або копію наказу МВС України про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності на виробництво спеціальних засобів індивідуального захисту.
Відповідь:
Доброго дня. В порядку визначеному у пункті 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості №1178) надаємо наступні роз’яснення.
На виконання вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням положень Особливостей № 1178 у тендерній документації замовником зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі цим установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (пункт 28 Особливостей № 1178, пункт 2 частини другої статті 22 Закону).
Так, Замовником установлено декілька кваліфікаційних критеріїв, а саме:
- наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору;
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, складеною відповідно до вимог законодавства за останній звітний період.
Зазначені кваліфікаційні критерії є необхідними у разі отриманні тендерної пропозиції від Учасника, який є безпосередньо виробником окулярів-маски захисних балістичних і забезпечує організацію виробничого процесу повного (або часткового) циклу продукції.
Також вищевказані кваліфікаційні критерії є необхідними у разі отриманні тендерної пропозиції від Учасника, який є постачальником (не виробником) продукції. Так, Учасник має повідомити про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та кваліфікованих працівників для організації отримання, зберігання та передачі продукції. Така інформація необхідна для оцінки спроможності (кваліфікації) Учасника забезпечити отримання та належне зберігання спеціальних засобів індивідуального захисту.
- Відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж.
Таким чином, господарська діяльність щодо виробництва та продажу спеціальних засобів індивідуального захисту ( у тому числі і окулярів-маски захисних балістичних) повинна здійнюватись на підставі ліцензії уповноваженого органу – МВС України.
Відповідно, вимога тендерної документації щодо надання учасником копії ліцензії, виданої МВС на провадження діяльності з виробництва спеціальних засобів індивідуального захисту або копії наказу МВС України про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності на виробництво (та/або реалізацію) спеціальних засобів індивідуального захисту не може бути змінена.
Таким чином Замовником повністю дотримано вимоги законодавства у сфері публічних закупівель. З огляду на викладене, тендерна документація залишається в чинній редакції.
Дата відповіді:
06.08.2024 17:44