0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

картопля свіжа

Закупівля здійснюється на підставі п.8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами та доповненнями)

Завершена

1 900 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 500.00 UAH
Період уточнення: 05.07.2024 16:16 - 11.07.2024 00:00
Відповідь надана

дискримінаційні умови

Номер: 7a31e92c0e3240eb9e167eba0768e2fb
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.07.2024 12:03
Опис: Шановний замовнику. Керуючись статтею 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Законом України «Про публічні закупівлі» (Далі-Закон) та Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами та доповненнями) (далі – Особливості) вимагаємо внести зміни до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частинах, що порушують основні принципи здійснення публічних закупівель (недискримінація учасників а рівне ставлення до них): 1. Згідно пункту 8 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник зазначив: «Сканований оригінал(и) в кольоровому вигляді сертифікату відповідності на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці щодо торгівлі харчовими продуктами вимогам ДСТУ ISO 45001:2019, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності (документ повинен бути виданий на ім’я Учасника). Зазначений сертифікат(и) повинен(і) бути діючим(и) до кінцевого терміну постачання харчових продуктів. У разі, якщо строк його(їх) дії менше терміну постачання харчових продуктів, Учасник надає сканований оригінал гарантійного листа щодо отримання нового сертифікату(-ів) з терміном його дії до кінцевого терміну постачання харчових продуктів.;», але керуючи, вимогами абзаці 7 пункті 1 «Сфера застосування» ДСТУ ISO 45001:2019 «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ» зазначено: «У цьому стандарті не розглянуто таких питань, як безпека продукції, пошкодження майна або вплив на довкілля …», враховуючи вищезазначене, ми щиро розуміємо Замовника, який є відповідальним перед військовозобов’язаними та іншими учасниками процесу стосовно забезпечення якісними продуктами харчування своєї частини, але також, не розуміємо які є необґрунтовані підстави для включення даної вимоги, яка не впливає на контроль якості товару, що передбачена закупівлею. Вказана вимога, у повній своїй мірі, є дискримінаційною та такою, що порушує права учасників на участь у закупівлі, умови якої оскаржуються. Відповідно до вимог чинного законодавства (ЗАКОН УКРАЇНИ Про технічні регламенти та оцінку відповідності (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 14, ст.96)) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/124-19#Text роботи по сертифікації системи управління згідно вимог ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» відносяться до Добровільної оцінки відповідності на не передбачають наявності обов’язкової акредитації органу з сертифікації систем менеджменту тобто не передбачено обов’язковість сертифікату про відповідність системи управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), що вимагає Замовник. З огляду на зазначене просимо зобов’язати Замовника усунути (виключити) дискримінаційну вимогу та внести зміни у Додаток 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, видалити дану вимогу. 2. Згідно пункту 12 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовник зазначив: «Документ, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, що підтверджує контроль нормативних характеристик випробувального обладнання для відтворення кліматичних факторів (холодильна установка, встановлена на автомобілі), задіяного в обігу товару згідно з п.2 ст.45 Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів;» , але необхідно зауважити, що акредитацію на проведення даних робіт (послуг), згідно офіційного реєстру акредитованих ООВ https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov мають лише декілька установ (закладів, підприємств) по всій території України, в найближчих областях вони відсутні. Також, звертаємо увагу, що у абзаці 1 додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначене відповідність ДСТУ 9221:2023 «Картопля продовольча. Технічні умови», в якому у розділі 10 Правили транспортування та зберігання, не визначено ЖОДНИХ температурних обмежень для транспортування даного виду товару, тому щоро не розуміємо, чому наявна така вимога. З огляду на зазначене просимо зобов’язати Замовника усунути (виключити) дискримінаційну вимогу та внести зміни у Додаток 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, видалити дану вимогу. Розуміємо, що окрім Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами та доповненнями) (далі – Особливості), що в своїй роботі використовуєте Постанову КМУ від 11 листопада 2022 р. № 1275 « Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», але це ніяким чином не скасовує необхідність відповідності статті 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Закону. У разі незадоволення даної вимоги будемо вимушені звернутися до ДАСУ та обласної прокуратури для забезпечення неупередженої оцінки пропозицій та дотримання принципів публічних закупівель, а також у кожного учасника та спостерігача спрощених закупівель є можливість звернутися до інших контролюючих органів, враховуючи, що вся інформація публічна. Маємо надію, що це технічна помилка, а не штучно створені умови для перемоги вже зазделегіть обраного постачальника. Просимо видалити дані вимогу, і створити рівні умови для всіх учасників.
Відповідь: Шановний Учасник, відповідно до пункту 1 Національного Стандарту України «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці» (далі – Стандарт), у цьому Стандарті не розглянуто таких питань, як безпека продукції, пошкодження майна або вплив на довкілля, за винятком тих випадків, якщо це пов’язано з виникненням ризиків для працівників та інших відповідних зацікавлених сторін. Натомість цей Стандарт встановлює вимоги до системи управління охороною здоров’я, безпекою праці. Даний Стандарт можливо застосовувати до будь якої організації, яка прагне створити, впровадити й забезпечити функціонування системи управління охорони здоров’я і безпеки праці щоб покращити їх. Таким чином, в даному випадку відсутня будь яка дискримінація Учасників, оскільки дана вимога, що визначена пунктом 8 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, може бути виконана будь яким Учасником. Що стосується заперечення у зверненні, щодо того, що Стандарт не містить питань безпеки продукції, то потрібно зауважити, що безпосередньо, щодо підтвердження безпечності продукції, то Замовником в Оголошенні визначені й інші вимоги до Учасників, зокрема, щодо безпечності продукції. Відповідно до статті 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», безпечний харчовий продукт - харчовий продукт, який не справляє шкідливого впливу на здоров’я людини та є придатним для споживання. Згідно ДСТУ 9221:2023 «Картопля продовольча. Технічні умови», температура зберігання картоплі свіжої становить від 2 до 10 0С. Тому температурний режим для перевезення предмету закупівлі є вкрай необхідним. Військова частина 3017 є Замовником, що здійснює закупівлі для потреб оборони. Зважаючи на вищевикладене, враховуючи вимоги до продуктів харчування, вимоги інших наказів, розпоряджень та інструкцій, Замовником прийнято рішення про включення вказаної вимоги до пункту 12 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, з метою забезпечення особового складу безпечними харчовими продуктами.
Дата відповіді: 10.07.2024 11:39