-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги управління небезпечними відходами (медичні відходи категорії В та інші небезпечні відходи) (код за ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
Торги відмінено
1 503 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 515.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 515.00 UAH
Період уточнення:
07.06.2024 11:45 - 30.06.2024 00:00
Відповідь надана
Просимо замовника надати змістовне правдиве роз"яснення термінового з"явлення у його потребі інших небезпечних відходів (18 01 06*, 20 01 35*), які були включені до Обсягів надання послуг Додатку №2 до тенерної документації.
Номер:
cb16b7ea71904f74af9939219db12195
Дата опублікування:
10.06.2024 16:36
Опис:
Закупівля UA-2024-04-18-012736-a Послуги управління медичними відходами (медичні відходи категорії В) (код за ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) була оголошена 18.04.2024 о 17:10 та завершилася 05.06.2024.
Обсяги надання послуг Додатку №2 закупівлі UA-2024-04-18-012736-a мали відходи: категорії В (18 01 03*), лікарські засоби із закінченим терміном придатності з первинною упаковкою, яка не втратила цілісність (18 01 09).
Закупівля UA-2024-06-07-004492-a Послуги управління небезпечними відходами (медичні відходи категорії В та інші небезпечні відходи) (код за ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) оголошена 07.06.2024 о 11:45.
Обсяги надання послуг Додатку №2 закупівлі UA-2024-06-07-004492-a мають відходи: категорії В (18 01 03*) та інші небезпечні відходи (18 01 06*, 20 01 35*).
В порівнянні із закупівлею UA-2024-04-18-012736-a у закупівлі UA-2024-06-07-004492-a необгрунтовано з"явилися інші небезпечні відходи (18 01 06*, 20 01 35*).
Постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів): яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування появи нових видів відходів, які були відсутні у попередній закупівлі UA-2024-04-18-012736-a.
Нагадуємо - надання або видача неправдивої інформації або неправдивих документів означає надання юридичними особами такої інформації або такого документа, зміст якої або якого повністю або частково не відповідає дійсності та яка чи який був складений або службовою особою, яка його видала, або іншою службовою особою.
Статтею 24 закону України Про публічні закупівлі передбачено можливість отримання роз"яснень щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Просимо замовника надати змістовне правдиве роз"яснення термінового з"явлення у його потребі інших небезпечних відходів (18 01 06*, 20 01 35*), які були включені до Обсягів надання послуг Додатку №2 до тенерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику, у відповідь на Ваше звернення повідомляємо,що у Замовника, на момент оголошення даної закупівлі, виникла нова потреба у закупівлі послуг по утилізації інших небезпечних відходів (18 01 06*, 20 01 35*). Зокрема, згідно рапорту інженера ГОЧ, у зв'язку з придбанням нової оргтехніки (ID: UA-2024-03-12-008616-a) та накопиченням старої списаної ел.техніки виникла потреба в закупівлі послуги (20 01 35*). Щодо коду 18 01 06* (хімічні препарати, що складаються або містять небезпечніречовини) він відповідає коду 18 01 09 у попередній закупівлі. Внесено зміни до порядку класифікації відходів у нашому закладі.
Дата відповіді:
11.06.2024 10:01
Відповідь надана
Радіоактивних та токсичних відходів немає у закупівлі, але замовник вимагає висновок ОВД і на них, що призведе до дискваліфікації кожного із учасників закупівлі
Номер:
bb53176e1ed34235a323230856431991
Дата опублікування:
10.06.2024 16:06
Опис:
П. 10 Додатку 2 до тендерної документації: Учасник у складі пропозиції надає Висновок з оцінки впливу на довкілля, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, який обов’язково має включати в себе відходи, згідно предмету закупівлі відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
З огляду на назву предмету закупівлі Висновок з оцінки впливу на довкілля, який повинен мати учасник закупівлі, обов’язково має включати в себе відходи, згідно предмету закупівлі - радіоактивні, токсичні, медичні та небезпечні відходи.
Обсяг надання послуг Додатку №2 до тендерної документації включає в себе відходи категорії В (небезпечні медичні відходи) та інші небезпечні відходи, серед яких немає токсичних та радіоактивних відходів.
Висновок: замовник вимагає Висновок з оцінки впливу на довкілля як на медичні відходи категорії В, інші небезпечні відходи, так і на токсичні та радіоактивні відходи, яких немає в тендерній документації та додатках до неї - такий висновок ОВД не має власник ліцензії на управління відходами згідно реєстру Міндовкілля, що призведе до дискваліфікації кожного із учасників закупівлі.
Вимагаємо видалення дискримінаційної вимоги.
Відповідь:
Шановний учасник, у відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог п. 10 Додатку 2 Замовник вимагає Учасник у складі пропозиції надає Висновок з оцінки впливу на довкілля, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, який обов’язково має включати в себе відходи, згідно предмету закупівлі відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
Предметом закупівлі між іншого, відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації є: 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції: відходи, що утворилися після процедури гемодіалізу хворим на COVID19 а саме: використані медичні рукавички, халати, маски, респіратори, та інший медичний одяг, рушники; 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції: використаний мед. інструмент (гострі предмети: голки, шприці, скальпелі та їх леза, тощо); 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції: медичні вироби і предмети, забруднені імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю або іншими біологічними рідинами; 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини: лікарські засоби із закінченим терміном придатності з первинною упаковкою, яка не втратила цілісність; 20 01 35* Відходи електричного і електронного обладнання.
Дата відповіді:
11.06.2024 17:13
Відповідь надана
Вимагаємо зміни назви предмету закупівлі у відповідності до чинного законодавства або скасування закупівлі, яка проводиться з порушенням.
Номер:
e868b62cb8cd412f9f3f593221da1454
Дата опублікування:
10.06.2024 15:59
Опис:
П. 4.1. тендерної документації - Послуги управління небезпечними відходами (медичні відходи категорії В та інші небезпечні відходи) (код за ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
Обсяг надання послуг Додатку №2 до тендерної документації включає в себе відходи категорії В (небезпечні медичні відходи) та інші небезпечні відходи, серед яких немає токсичних та радіоактивних відходів.
Замовником не правильно визначена назва предмету закупівлі - тендерна документація та додатки до неї не мають токсичних та радіоактивних небезпечних відходів.
Вимагаємо зміни назви предмету закупівлі у відповідності до чинного законодавства або скасування закупівлі, яка проводиться з порушенням.
Відповідь:
Шановний учаснику, у назві предмету закупівлі не має токсичних та радіоактивних небезпечних відходів
(так звучить код за ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), що визначено єдиним державним класифікатором, внести зміни до якого Замовник не має можливості!
Дата відповіді:
10.06.2024 16:22
Відповідь надана
20 01 35* Відходи електричного і електронного обладнання
Номер:
80978d4ea82f4e779782c5bde83b6011
Дата опублікування:
10.06.2024 09:07
Опис:
20 01 35* Відходи електричного і електронного обладнання - які відходи ви маєте на увазі? Напишіть, будь-ласка, що це.
Відповідь:
Шановний учасник, у відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне: мається на увазі, списана ел.техніка: монітори, ПК, медична техніка тощо.
Дата відповіді:
10.06.2024 16:11
Відповідь надана
Незаконна та дискримінаційна вимоги замовника (як розпорядження обласної військової адміністрації).
Номер:
d5a27f28cde04ff2a5b7333d2b9f0c8f
Дата опублікування:
07.06.2024 15:36
Опис:
П. 5 Додатку 1 до тендерної документації - На підтвердження надати у складі пропозиції довідку в довільній формі та скан-копію відповідного розпорядження обласної військової адміністрації.
Сам факт наявності довідки в довільній формі та скан-копії відповідного розпорядження обласної військової адміністрації не дає підстав вважати такого учасника кращим за інших або ж таким, які мають переваги, згідно чинного законодавства, у порівнянні з іншими учасниками закупівлі.
Вимагаючи такі підтвердження, замовник вибірково визначає наперед учасника, який стане переможцем закупівлі.
А якщо немає такого розпорядження - ми не маємо права приймати участь чи виграти таку закупівлю?!
Присутність дискримінаційної вимоги замовника надають можливість учасникам закупівлі подати скаргу до Колегії АМКУ для відновлення права на участь у закупівлі.
Вимагаємо видалення дискримінаційної вимоги та такої, яка порушує ЗУ Про публічні закупівлі та ЗУ Управління відходами.
Відповідь:
Відповідно до умов проекту договору, Виконавець повинен надати Замовнику послуги, передбачені цим Договором, якість яких відповідає діючим вимогам та нормам законодавства про управління з небезпечними відходами, санітарні нормам і правилам.
Враховуючи надзвичайні умови, Замовник залишає за собою право вимагати, щоб потенційним надавачем послуг було підприємство яке має статус підприємства критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
Дата відповіді:
10.06.2024 16:33
Відповідь надана
Вимагаємо видалення кількості працівників (мінімум 3 фахівця та не менше 3 фахівців) та прописати вимогу у відповідності до Закону.
Номер:
44835190b8fa43ffab35c5c9a3190099
Дата опублікування:
07.06.2024 14:17
Опис:
У п.3 Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагається наявність документальних підтверджень - мінімум 3 фахівця та не менше 3 фахівців.
До відома уповноваженої особи замовника - стаття 16 ЗУ Про публічні закупівлі:
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Враховуючи вимогу замовника (мінімум 3 фахівця та не менше 3 фахівців), було порушено ст.16 Закону - не вказана кількість працівників в Законі, а вказано термін "працівників". Тобто - це можливо 2 і більше (у множині).
Але вказавши конкретну кількість працівників - замовник порушив ст.16 ЗУ Про публічні закупівлі.
Вимагаємо видалення кількості працівників (мінімум 3 фахівця та не менше 3 фахівців) та прописати вимогу у відповідності до Закону.
Відповідь:
Шановний учасник, у відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до кадрових вимог Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 Для провадження господарської діяльності здобувач ліцензії (ліцензіат) повинен:
мати штатну чисельність спеціалістів, необхідних для провадження ліцензованого виду діяльності (виконавців робіт залежно від видів робіт і рівня забезпечення матеріально-технічної бази), які пройшли навчання з охорони праці, підвищення кваліфікації та мають документальне підтвердження;
призначити відповідальних осіб з управління небезпечними відходами, які повинні мати вищу освіту екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст).
13. Працівники, крім завдань, обов’язків і знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни).
14. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3077).
15. Ліцензіат оформлює трудові відносини з персоналом шляхом укладення трудових договорів відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України.
З огляду зазначеного, Замовник залишає за собою право вимагати наявність певної кількості кваліфікованих фахівців у потенційного надавача послуг.
Дата відповіді:
10.06.2024 16:16
Відповідь надана
Ви вимагаєте ліцензію безпосередньо від учасника - отже, вимога є дискримінаційною.
Номер:
d4bb7a721e444b6e936068ebdcf09dcc
Дата опублікування:
07.06.2024 14:01
Опис:
П. 3 Додатку 2 до тендерної документації - Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті, яка буде дійсною на весь період надання послуг з предмету закупівлі.
Ми не маємо ліцензії на перевезення небезпечних відходів. Але плануємо залучати субпідрядника до перевезення, у якого є ліцензія.
Ви вимагаєте ліцензію безпосередньо від учасника - отже, вимога є дискримінаційною.
Вимагаємо видалення дискримінаційної вимоги.
Відповідь:
Шановний учасник, вимога щодо наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті, яка буде дійсною на весь період надання послуг з предмету закупівлі – передбачена ЗУ «Про перевезення небезпечних вантажів», та ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1001.
З огляду зазначеного, ця вимога є законною, та в жодному разі не обмежує коло потенційних учасників.
Дата відповіді:
10.06.2024 16:15
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога від замовника про наявність акту перевірки МТБ
Номер:
a13a20ef32e34f6190d4786ab2a235e2
Дата опублікування:
07.06.2024 13:58
Опис:
П. 8 технічних вимог Додатка 2 до тендерної документації - Документ, що підтверджує невикористання матеріально-технічної бази іншим суб’єктом господарювання, що провадить господарську діяльність (Акт здійснення уповноваженими особами Міндовкілля перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії (ліцензіата) технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам).
Рішення АМКУ №7907-р/пк-пз від 03.05.2024 закупівлі UA-2024-04-11-011163-a:
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону України "Про управління
відходами" встановлено, що видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів,
навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік
операцій з видалення відходів наведено в додатку 1.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону України "Про управління
відходами" встановлено, що відновлення відходів - операція, у результаті якої відходи
використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані
для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на
підприємстві чи в іншій господарській діяльності. Перелік операцій з відновлення відходів
наведено в додатку 2.
Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону України "Про управління
відходами" встановлено, що оброблення відходів - операція з відновлення або видалення
відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про управління
відходами" встановлено, що операції з управління відходами - збирання, перевезення,
відновлення та видалення відходів.
Додаток 1 до Закону України "Про управління відходами" містить перелік операцій
з видалення відходів в якому зазначено, зокрема:
D10 Спалювання на суші
D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього
додатка.
Додаток 2 до Закону України "Про управління відходами" містить перелік операцій
з відновлення відходів в якому зазначено, зокрема:
R1 Використання переважно як палива чи в інший спосіб для виробництва енергії*.
За таких умов вимогами Документації передбачена наявність ліцензії з можливістю
операцій D10, D15, R1, які відповідно до Закону України "Про управління відходами"
відносяться до операцій з видалення та відновлення (яке відноситься до оброблення).
9
Крім того, відповідно до частини першої статті 44 Закону України "Про управління
відходами" встановлено, що господарська діяльність з управління небезпечними відходами
здійснюється суб’єктами господарювання на підставі ліцензії, що видається в порядку,
встановленому Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності", з
урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та відповідно до ліцензійних умов
здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Відповідно до частини третьої статті 44 Закону України "Про управління відходами"
встановлено, що до видачі ліцензії обов’язковій перевірці підлягає відповідність
матеріально-технічної бази здобувача ліцензії встановленим вимогам. Зазначена перевірка
проводиться органом ліцензування за місцем провадження діяльності у порядку,
визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної
політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Відповідно до частини 5 статті 44 Закону України "Про управління відходами"
встановлено, що за результатами перевірки складається акт перевірки матеріальнотехнічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з управління
небезпечними відходами.
Здобувач ліцензії на здійснення комплексу операцій з управління небезпечними
відходами після отримання підтвердження відповідності матеріально-технічної бази
встановленим вимогам за результатами перевірки подає до органу ліцензування заяву про
отримання ліцензії та пакет документів, визначений ліцензійними умовами.
За таких умов законодавством передбачена наявність акту перевірки матеріальнотехнічної бази учасника закупівлі з відомостями про відповідності матеріально-технічної
бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з
управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та
технологічним регламентам для отримання ліцензії.
Враховуючи те, що замовник вимагає п. 2 Додатку №2 до тендерної документації Сканований наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами», - вимога про наявність Акту здійснення перевірки МТБ є необгрунтованою та дискримінаційною!
Враховуючи рішення АМКУ, замовник дискримінує своєю вимогою учасників закупівлі.
Вимагаємо видалення дискримінаційної вимоги!
Відповідь:
Шановний Учасник!
Відповідно до п. 21 ЛІЦЕНЗІЙНих УМОВ провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Забороняється використання матеріально-технічної бази, яка на підставі права власності або відповідно до договору оренди використовується іншим суб’єктом господарювання, що провадить господарську діяльність.
З огляду зазначеного, Замовник вимагає надати у складі пропозиції Документ, що підтверджує невикористання матеріально-технічної бази іншим суб’єктом господарювання, що провадить господарську діяльність (Акт здійснення уповноваженими особами Міндовкілля перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії (ліцензіата) технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам).
Дата відповіді:
10.06.2024 16:25
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога - Висновок з оцінки впливу на довкілля
Номер:
087789f6c8fa419496ca24ee34fc5b5f
Дата опублікування:
07.06.2024 13:24
Опис:
П. 10 Додатку 2 до тендерної документації: Учасник у складі пропозиції надає Висновок з оцінки впливу на довкілля, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, який обов’язково має включати в себе відходи, згідно предмету закупівлі відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
П. 3 статті 17 Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»:
"Висновки державної екологічної експертизи, одержані до введення в дію цього Закону, зберігають чинність та мають статус висновку з оцінки впливу на довкілля".
Вимагаємо видалення дискримінаційної вимоги.
Відповідь:
Шановний учасник, у відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 5 ЗУ «Про оцінку навколишнього середовища», Суб’єкт господарювання інформує уповноважений територіальний орган про намір провадити плановану діяльність та оцінку її впливу на довкілля шляхом подання повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, у письмовій формі (на паперових носіях) та в електронному вигляді за місцем провадження такої діяльності. Повідомлення може бути подано особисто заявником (його представником), надіслано засобами поштового зв’язку або в електронній формі із застосуванням засобів електронних комунікацій (у тому числі електронного кабінету Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля, іншого електронного кабінету чи інформаційної системи, користувачами якої є уповноважений територіальний орган та суб’єкт господарювання). Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України "Про державну таємницю"), надсилається виключно в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з цим електронним кабінетом, користувачами якої є суб’єкт господарювання та уповноважений територіальний орган.
Згідно ч.3 ст.5 ЗУ «Про оцінку навколишнього середовища» Уповноважений територіальний орган протягом трьох робочих днів з дня отримання повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, надсилає таке повідомлення до уповноваженого центрального органу та одночасно повідомляє про це суб’єкта господарювання у спосіб, відповідно до якого було подано повідомлення, якщо планована діяльність:
1) визначена у частині другій статті 3 цього Закону або може мати значний транскордонний вплив;
2) може мати вплив на довкілля двох і більше областей (Автономної Республіки Крим) або замовником якої є обласна, Київська або Севастопольська міські державні адміністрації;
3) стосується зони відчуження або зони безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, та/або рішення щодо затвердження (схвалення) якої приймається Кабінетом Міністрів України;
4) фінансуватиметься із залученням іноземних кредитів під державні гарантії.
Виходячи з положень ч.4 ст.5 ЗУ «Про оцінку навколишнього середовища», Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, щодо планованої діяльності, яка стосується зони відчуження або зони безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, подається суб’єктом господарювання до уповноваженого центрального органу, який протягом трьох робочих днів з дня отримання такого повідомлення надсилає копію повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері управління зоною відчуження і зоною безумовного (обов’язкового) відселення, з метою отримання його зауважень та пропозицій з приводу планованої діяльності, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля.
Суб’єкт господарювання має право самостійно (з дотриманням вимог частини другої цієї статті) подати повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, безпосередньо до уповноваженого центрального органу з метою отримання його висновку з оцінки впливу на довкілля. У такому разі уповноважений центральний орган протягом трьох робочих днів з дня отримання такого повідомлення надсилає копію повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, до уповноваженого територіального органу за місцем провадження діяльності з метою отримання його зауважень та пропозицій з приводу планованої діяльності, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля.
Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, визначені цією частиною, можуть бути подані особисто заявником (його представником), надіслані засобами поштового зв’язку або в електронній формі із застосуванням засобів електронних комунікацій (у тому числі електронного кабінету Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля, іншого електронного кабінету чи інформаційної системи, користувачами якої є уповноважений центральний орган та суб’єкт господарювання). Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України "Про державну таємницю"), надсилається виключно в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з цим електронним кабінетом, користувачами якої є суб’єкт господарювання та уповноважений центральний орган.
Враховуючи, що уповноваженим центральним органом, який видає висновок з оцінки впливу на довкілля - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Замовник вимагає надати у складі пропозиції Висновок з оцінки впливу на довкілля, виданий саме цим органом.
Дата відповіді:
10.06.2024 16:29
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога замовника
Номер:
87a71709df4742c596ed7d37a9709055
Дата опублікування:
07.06.2024 13:17
Опис:
П. 10 Додатку 2 до тендерної документації: Учасник у складі пропозиції надає Висновок з оцінки впливу на довкілля, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, який обов’язково має включати в себе відходи, згідно предмету закупівлі відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
1. Замовник не має права вимагати Висновок з оцінки впливу на довкілля саме від державного органу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, а не іншого, який має або мав право видавати відповідний Висновок!
Згідно частини першої статті 9 ЗУ Про оцінку впливу на довкілля Висновок з оцінки впливу на довкілля видає саме уповноважений територіальний орган, а не Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України:
"УПОВНОВАЖЕНИЙ ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ОРГАН, а у випадках, визначених частинами третьою і четвертою статті 5 цього Закону, - уповноважений центральний орган видає висновок з оцінки впливу на довкілля, яким виходячи з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, зокрема величини та масштабів такого впливу (площа території та чисельність населення, які можуть зазнати впливу), характеру (у тому числі - транскордонного), інтенсивності і складності, ймовірності, очікуваного початку, тривалості, частоти і невідворотності впливу (включаючи прямий і будь-який опосередкований, побічний, кумулятивний, транскордонний, короткостроковий, середньостроковий та довгостроковий, постійний і тимчасовий, позитивний і негативний впливи), передбачених заходів, спрямованих на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення впливу на довкілля, визначає допустимість чи обґрунтовує недопустимість провадження планованої діяльності та визначає екологічні умови її провадження".
Вимагаємо видалення дискримінаційної вимоги.
Відповідь:
Шановний учасник, у відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 5 ЗУ «Про оцінку навколишнього середовища», Суб’єкт господарювання інформує уповноважений територіальний орган про намір провадити плановану діяльність та оцінку її впливу на довкілля шляхом подання повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, у письмовій формі (на паперових носіях) та в електронному вигляді за місцем провадження такої діяльності. Повідомлення може бути подано особисто заявником (його представником), надіслано засобами поштового зв’язку або в електронній формі із застосуванням засобів електронних комунікацій (у тому числі електронного кабінету Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля, іншого електронного кабінету чи інформаційної системи, користувачами якої є уповноважений територіальний орган та суб’єкт господарювання). Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України "Про державну таємницю"), надсилається виключно в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з цим електронним кабінетом, користувачами якої є суб’єкт господарювання та уповноважений територіальний орган.
Згідно ч.3 ст.5 ЗУ «Про оцінку навколишнього середовища» Уповноважений територіальний орган протягом трьох робочих днів з дня отримання повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, надсилає таке повідомлення до уповноваженого центрального органу та одночасно повідомляє про це суб’єкта господарювання у спосіб, відповідно до якого було подано повідомлення, якщо планована діяльність:
1) визначена у частині другій статті 3 цього Закону або може мати значний транскордонний вплив;
2) може мати вплив на довкілля двох і більше областей (Автономної Республіки Крим) або замовником якої є обласна, Київська або Севастопольська міські державні адміністрації;
3) стосується зони відчуження або зони безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, та/або рішення щодо затвердження (схвалення) якої приймається Кабінетом Міністрів України;
4) фінансуватиметься із залученням іноземних кредитів під державні гарантії.
Виходячи з положень ч.4 ст.5 ЗУ «Про оцінку навколишнього середовища», Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, щодо планованої діяльності, яка стосується зони відчуження або зони безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, подається суб’єктом господарювання до уповноваженого центрального органу, який протягом трьох робочих днів з дня отримання такого повідомлення надсилає копію повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері управління зоною відчуження і зоною безумовного (обов’язкового) відселення, з метою отримання його зауважень та пропозицій з приводу планованої діяльності, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля.
Суб’єкт господарювання має право самостійно (з дотриманням вимог частини другої цієї статті) подати повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, безпосередньо до уповноваженого центрального органу з метою отримання його висновку з оцінки впливу на довкілля. У такому разі уповноважений центральний орган протягом трьох робочих днів з дня отримання такого повідомлення надсилає копію повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, до уповноваженого територіального органу за місцем провадження діяльності з метою отримання його зауважень та пропозицій з приводу планованої діяльності, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля.
Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, визначені цією частиною, можуть бути подані особисто заявником (його представником), надіслані засобами поштового зв’язку або в електронній формі із застосуванням засобів електронних комунікацій (у тому числі електронного кабінету Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля, іншого електронного кабінету чи інформаційної системи, користувачами якої є уповноважений центральний орган та суб’єкт господарювання). Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України "Про державну таємницю"), надсилається виключно в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з цим електронним кабінетом, користувачами якої є суб’єкт господарювання та уповноважений центральний орган.
Враховуючи, що уповноваженим центральним органом, який видає висновок з оцінки впливу на довкілля - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Замовник вимагає надати у складі пропозиції Висновок з оцінки впливу на довкілля, виданий саме цим органом.
Дата відповіді:
10.06.2024 16:30