0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Суміш асфальтобетонна дрібнозерниста, Емульсія бітумна, Бітум дорожній

Завершена

7 473 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 37 367.50 UAH
Період уточнення: 20.05.2024 14:09 - 27.06.2024 00:00
Відповідь надана

Lискримінаційнs вимогb до учасників

Номер: a8d666f8219b461aa18181ef79701b1d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 23.05.2024 16:14
Опис: Шановний Замовнику! Згідно вимог тендерної документації аналогічними вважаються договори по предмету закупівлі, укладені із замовниками* протягом останніх 2-х років від дати, що передує даті оголошення даної процедури закупівлі та виконані в повному обсязі. *У розумінні до п.11 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі». Ми, як потенційний учасник вбачаємо у даній вимозі дискримінаційні умови та обмеження конкуренції, що суперечить ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) згідно якої, закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Так, відповідно до п.11 частини 1 статті 1 Закону, замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. Згідно зі статтею 16 Закону, замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Одним із критеріїв згідно зі статтею 16 Закону є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). У чинному законодавстві не міститься норм, які дозволяють замовнику встановлювати вимоги щодо підтвердження аналогічного досвіду виключно договорами, укладеними із замовниками за наслідками процедури публічної закупівлі. Отже, встановлення такої вимоги є дискримінаційною умовою щодо тих учасників, які не мають відповідного досвіду. Вимога про підтвердження наявності аналогічного договору із замовником у розумінні Закону є дискримінаційною, оскільки суперечить такому принципу здійснення закупівель як недискримінація учасників та обмежує участь у закупівлі учасників, які не мають відповідного досвіду. Такої ж позиції дотримується Колегія Антимонопольного комітету України, яка в таких випадках зобовʼязує замовників вносити зміни в тендерну документацію. Вказану позицію підтримує й Антимонопольний комітет України в своїй усталеній практиці, що зокрема підтверджується: - рішенням постійно діючої колегії АМКУ №20914-р/пк-пз від 14.09.2021; - рішенням постійно діючої колегії АМКУ № 21821-р/пк-пз від 24.09.2021; - рішенням постійно діючої колегії № 24455-р/пк-пз від 28.10.2021. На підставі вище викладеного просимо внести зміни до тендерної документації та надати можливість для участі у закупівлі учасників, які мають досвід виконання аналогічного договору із приватними суб’єктами господарювання, які не є замовниками у розумінні Закону.
Відповідь: Шановний Учасник! Згідно до п. 2 ч. 2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон України) тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст. 16 Закону України та інформацію про спосіб підтвердження учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. З метою дотримання принципів здійснення закупівель, з урахуванням специфіки предмета закупівлі на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» замовником встановлена у п.2 Додатку 1 Тендерної документації обов'язковість надання Учасниками довідки у довільній формі, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору по предмету закупівлі, укладені із замовниками* протягом останніх 2-х років від дати, що передує даті оголошення даної процедури закупівлі та виконані в повному обсязі. Відповідно до ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність визначеним кваліфікаційним критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Закон не містить жодних обмежень щодо періоду укладання та/або виконання аналогічного договору. Встановлений 2-річний критерій підтвердження виконання аналогічних договорів не може бути проблемним для стабільного працюючих спеціалізованих постачальників, які відповідально прийняли рішення про участь у даній закупівлі та готові разом з Замовником нести спільну відповідальність за забезпечення своєчасного постачання товару. Дана вимога дозволить отримати належну якість та своєчасність поставки товару. Відповідність учасника зазначеній вимозі Документації є ознакою компетентності та передумовою своєчасно і у повному обсязі виконання договірних зобов’язань учасником. Замовник вважає, що саме відсутність відповідного досвіду та достатньої кваліфікації учасника з виконання аналогічних договорів впливає на строки виконання постачання товару, якість поставленого товару або взагалі унеможливлює їх виконання. Рішення щодо включення даної вимоги до Документації є правомірним та не містить дискримінаційних вимог.
Дата відповіді: 24.05.2024 19:26