-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бактерицидні опромінювачи
Торги не відбулися
860 417.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 604.17 UAH
мін. крок: 1% або 8 604.17 UAH
Період уточнення:
17.05.2024 09:23 - 26.05.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
7aaaf303d0754d9686cdfab674e9b7be
Дата опублікування:
23.05.2024 12:36
Опис:
Доброго дня. Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості поставити товари, що є еквівалентними за цільовим направленням. Крім того, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі.
Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж, метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції.
Натомість, документацією Замовника, а саме додатком 3 (медико - технічні вимоги) передбачені вимоги, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», дозволяють прийняту участь у закупівлі, відповідаючи усім технічним умовам в сукупності, продукції лише одного виробника – НВПП «Медпромсервіс».
Дискримінаційних вимог цілий перелік:
1. 1-й тип опромінювача - ОБПе 3-30:
- Блок баластів та запобіжників розміщений у нижній частині опромінювача. Не зрозуміло як розташування блоку баластів та запобіжників впливає на роботу опромінювача, але ця вимога відсіює виробників у котрих цей блок зверху, тим самим являється дискримінаційною, просимо видалити дану вимогу, або привести до наступного вигляду: Блок баластів та запобіжників розміщений у нижній або верхній частині опромінювача.
- Сумарний бактерицидний потік 33,6 Вт. – просимо розширити цю вимогу до наступного вигляду – 33,6-40 Вт, аби допустити до участі продукцію виробників котрі мають дещо потужніші показники, що в свою чергу є кращим показником.
- Габаритні розміри не повинні перевищувати: - ширина 320 мм; - висота 1250 мм; - довжина 320 мм., - просимо розширити вимогу до наступного вигляду: Габаритні розміри не повинні перевищувати: - ширина 370 мм; - висота 1250 мм; - довжина 370 мм., тобто просимо надати можливість прийняти участь продукції й інших виробників, котрі мають ширину та довжину більшу на 5 см.
- Вага 11 кг. - просимо привести вимогу до наступного вигляду – не більше, так як стала вага у 11 кг відповідає тільки одному виробнику.
2. 2-й ТИП опромінювач бактерицидний ОБР-4:
- Екран-жалюзі виконаний з 11 алюмінієвих ламелей, покритих матовою чорною фарбою, що поглинає УФ-промені, виключаючи їх відображення в нижню частину приміщення – просимо видалити дану вимогу, так як вона притаманна лише одному виробнику - НВПП Медпромсервіс, або привести до наступного вигляду: Блок жалюзі має не більше 11 алюмінієвих ламелей, покритих чорною матовою фарбою. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
- Габаритні розміри: - висота – 150 мм; - глибина – 198 мм; - довжина – 953 мм; - дані розміри співпадають лише з продукцією НВПП Медпромсервіс, просимо або видалити дану вимогу або ж привести вимогу до наступного вигляду: - висота – 150 мм ± 80 мм; - глибина – 198 мм ± 110 мм; - довжина – 953 мм ± 50 мм; що надаватиме можливість прийняти участь й продукції інших виробників.
3. 3-й тип ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7:
- Розрахований на приміщення не більше 25 м2 – просимо привести дану вимогу до відповідності Наказу МОЗ №822 від 06.05.2021 року, де пунктом 15 передбачено, що «Орієнтовна кількість екранованих УФБ опромінювачів визначається з розрахунку 1 пристрій номінальною потужністю 30 Вт на 18-20 м2 площі приміщення», тобто 5 Вт на кожні 3,34 м2. З урахуванням того, що сумарна потужність опромінювача становити 55 Вт (лампи 30Вт + лампа 25 Вт = 55 Вт), а також спираючись на розрахунки МОЗ, опромінювач сумарною потужністю 55 Вт може бути встановлений у приміщенні не більше 36м2. Аби відповідати чинному законодавству, просимо привести дану вимогу у відповідність до наказу.
- Пристрій має додаткову систему знезараження: друга бактерицидна лампа потужністю 25 Вт розташована в закритій частині корпусу опромінювача. Повітря втягується через два вентиляційних отвори за допомогою низьковольтних вентиляторів зі зниженим рівнем шуму, проходить вздовж лампи, знезаражується та виходить назовні через жалюзі – дана вимога притаманна продукції лише одного виробника НВПП Медпромсервіс, а саме - Екранований бактерицидний опромінювач з жалюзі ОБР-7. Для того, щоб у закупівлі мали змогу прийняти участь інші виробники, просимо привести вимогу до наступного вигляду: опромінювач повинен мати два низьковольтних вентилятори зі зниженим рівнем шуму, що втягуватимуть повітря та проводитимуть його вздовж лампи для його знезараження та виходу назовні через жалюзі, сумарна потужність опромінювача має становити 55 вт. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
- Чотири лампоутримувача, два електронні баласти та колодку клема з запобіжником. – просимо видалити дану вимогу або привести до наступного вигляду: Не більше чотирьох лампоутримувачів, двох електронних баластів та колодку клема з запобіжником. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
- Блок жалюзі має 11 алюмінієвих ламелей, покритих чорною матовою фарбою - просимо видалити дану вимогу, так як вона притаманна лише одному виробнику - НВПП Медпромсервіс, або привести до наступного вигляду: Блок жалюзі має не більше 11 алюмінієвих ламелей, покритих чорною матовою фарбою. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
- Вимога - Блок жалюзі регульований із не менше, ніж трьома кутами нахилу: 6 град., 7 град., 8 град., та вимога - Потрійна гвинтова система регулювання кута нахилу блоку жалюзі - притаманні лише одному виробнику - НВПП Медпромсервіс, просимо про їх видалення за-для допущення до закупівлі продукції хоча б ще одного виробника.
- Опромінювач укомплектований двома бактерициднимилампами Philips TUV-30W та OSRAM (Німеччина) HNS-25W просимо видалити дану вимогу, так як вона притаманна лише одному виробнику - НВПП Медпромсервіс, або привести до наступного вигляду: Опромінювач укомплектований двома бактерициднимилампами Philips TUV-30W та OSRAM (Німеччина) HNS-25W або однією лампою потужністю 55 ВТ. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
- Габаритні розміри опромінювача: Довжина – не менше 960 мм; Висота – не менше 230 мм; Глибина – не менше 210 мм; - просимо або видалити дану вимогу або ж привести вимогу до наступного вигляду: Довжина – не менше 960 мм; Висота – не більше 230 мм; Глибина – не більше 210 мм; що надасть можливість прийняти участь й продукції інших виробників.
- Вага – не менше 8,6 кг; дана вимога взагалі дивна…Чому вага опромінювача не може бути легшою за ту, що у вимогах замовника? Чи правильно ми розуміємо?...виходить що замовник не заперечує встановлення на стіну, наприклад 50-ти кілограмового опромінювача, а от, якщо еквівалентний опромінювач матиме вагу у 5 кг., то це не допустимо. Просимо видалити дану вимогу, так як вона притаманна лише одному виробнику - НВПП Медпромсервіс, або привести до наступного вигляду: Вага – не більше 10 кг. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
Також, по кожній позиції наявні наступні дискримінаційні вимоги:
- Виробник повинен мати сертифікат на систему управління якістю ISO-9001:2015, в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розроблення, виробництва, реалізації та обслуговування опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію). – просимо видалити інформацію про те, що саме повинно бути прописану у сертифікаті, а саме: в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розроблення, виробництва, реалізації та обслуговування опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00. Надати сертифікат саме з таким виразом може лише один виробник НВПП Медпромсервіс. Виробники аналогічного товару, котрі мають такий же сертифікат, виданий відповідною установою, але в котрих не міститься вищезазначений вираз конкретно в такому ж вигляді, як того вимагається замовником, лишаються можливості прийняти участь у Закупівлі.
- Наступним обмеженням конкуренції є вимога надання сертифікату Виробник повинен мати сертифікат на систему управління якістю ISO-13485:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування, розроблення та виробництва опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію).. Відповідно до чинного законодавства у сфері стандартизації починаючи з 2016 року на заміну: ДСТУ EN ISO 13485:2015 (EN ISO 13485:2012, IDT; ISO 13485:2003, IDT) прийшов новий стандарт - ISO 13485:2016. В 2018 році ДП «УкрНДНЦ» видало наказ №495 від 17.12.2018 “Про прийняття та скасування національних стандартів, прийняття поправок до національних стандартів, скасування поправки до національного стандарту”, який передбачає впровадження в діяльність оновленого стандарту ДСТУ EN ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання (EN ISO 13485:2016, IDT; ISO 13485:2016, IDT)» згідно якого прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 01 січня 2019 року. Звертаємо вашу увагу, що повна назва стандару ДСТУ EN ISO 13485:2018 звучить так - ДСТУ EN ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання (EN ISO 13485:2016, IDT; ISO 13485:2016, IDT)»,. Простими словами: існує єдиний міжнародний стандарт - ISO 13485:2016. Для відповідності даному стандарту в Україні 2016 року введено його на законодавчому рівні, а у 2018 році, аби повністю відповідати міжнародному стандарту ISO 13485:2016, доповнено (відредаговано), та призначено внутрішній стандарт під назвою - ДСТУ EN ISO 13485:2018. Тобто ДСТУ EN ISO 13485:2018 розроблений на основі діючого міжнародного стандарту ISO 13485:2016.
Вимагаючи сертифікат саме ДСТУ ISO 13485:2018 Замовником штучно не допускаються до участі виробники, котрі отримали сертифікат відповідності ISO 13485:2016 виданий міжнародними організаціями, котрий являється «фундаментом» на основі якого запроваджувався ДСТУ ISO 13485:2018. Даною вимогою обмежується, та тим самим свідомо звужується коло потенційних виробників як резидентів так і нерезидентів, котрі пройшли сертифікацію саме ISO 13485:2016 але не можуть відповідати вимогам Замовника через банальну невідповідність у назві. Уся вищезазначена інформація знаходиться у вільному доступі. Просимо Замовника ознайомитись задля розуміння того, що дана вимога є дискримінаційною. Саме тому – просимо або видалити дану вимогу, або ж привести до наступного вигляду - Виробник повинен мати сертифікат на систему управління якістю ISO-13485:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування, розроблення та виробництва опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію) або Виробник повинен мати сертифікат ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання (EN ISO 13485:2016, IDT; ISO 13485:2016, IDT, що дає можливість прийняті участь усім потенційним учасникам.
- Виробник повинен мати сертифікат на систему екологічного управління ISO 14001:2015 (надати копію). Просимо видалити цю вимогу, так як даний сертифікат може надати лише НВПП Медпромсервіс. Разом з тим чинним законодавством України, не передбачене обов’язкове отримання виробниками даного типу сертифікатів, до того ж отримання даного типу сертифікатів рекомендоване, перш за все для підприємствам, які здійснюють свою діяльність в таких галузях промисловості як: металургія; машинобудування; хімічне виробництво; добування і обробка руди. Вимога наявності такого сертифікату для даного типу товару – бактерицидне обладнання не має ні якого сенсу, але ж є такою, що обмежує коло потенційних учасників.
Вимагаємо привести до відповідності Закону Про публічні закупівлі по всим трьом позиціям товару.
Враховуючи вищевикладене, такі вимоги є дискримінаційними, та є неможливими для виконання потенційними учасниками, з урахуванням всіх у сукупності технічних вимог Замовника.
З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії Замовника (у частині встановлення у тендерній документації дискримінаційних умов) порушують вимоги статей 5, 22 Закону та основні принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, у зв’язку з чим, до тендерної документації мають бути внесені зміни.
Відповідь:
Шановні учкасники ! Замовник формував МТВ виходячи зі своє потреби. Згідно законодавства учасник має право запропонувати еквівалент предмету закупівлі (тендерній документації лікарня це вказано).
Дата відповіді:
24.05.2024 11:59
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
e6ba9d3d68d7447ab495ec47fa103c64
Дата опублікування:
22.05.2024 15:14
Опис:
Доброго дня. Технічні вимоги на опромінювачі із жалюзі містять вимогу: - Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм. У паспорті на товар, що ми плануємо запропонувати цей показник зазначений як 254 Нм. Чи вважатиметься Замовниом дане значення як не відповідність технічним вимогам?
Відповідь:
Шановні учкасники ! Замовник формував МТВ виходячи зі своє потреби. Згідно законодавства учасник має право запропонувати еквівалент предмету закупівлі (тендерній документації лікарня це вказано).
Дата відповіді:
24.05.2024 11:59
Відповідь надана
щодо кількості
Номер:
bcf4c752e140441cb0b5179d4c92918f
Дата опублікування:
20.05.2024 14:05
Опис:
Доброго дня. Прошу вказати яка саме кількість по Бактерицидний опромінювач типу ОБР-4 потрібна. На Smart Tender у вас вказано кількість 1 шт, а в Додатку 3 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ вказана кількість 130 шт. Прошу внести зміни щодо кількості. Дякую.
Відповідь:
Опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30 шт 1
Опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 4 шт 130
Опромінювач бактерицидний пересувний ОБР-7 шт 20
Дата відповіді:
20.05.2024 16:08