-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
послуги з охорони об"єктів
Торги не відбулися
761 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 805.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 805.00 UAH
Період уточнення:
30.03.2018 14:44 - 04.04.2018 16:00
Відповідь надана
Кількість працівників на заміну
Номер:
c61b867686b046ff9dadb59171b8d454
Дата опублікування:
04.04.2018 15:16
Опис:
Пунктом 2.1 Додаток 2 до Тендерної документації передбачено надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).
Яку кількість працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо) Замовник вважає достатньою?
Відповідь:
Кількість працівників, які будуть залучені до надання послуг у разі відсутності працівника (відпустка) буде достатньою у відповідності із чинним трудовим законодавством (Кодекс законів про працю України) та Закону України «Про відпустки».
Кількість працівників, які будуть залучені до надання послуг у разі відсутності працівника (лікарняний) повинен передбачити учасник при організації надання послуг для Замовника.
Дата відповіді:
05.04.2018 12:50
Відповідь надана
Кількість охоронників для надання послуг
Номер:
0822603efbc146faa0320c6f625391f3
Дата опублікування:
04.04.2018 15:15
Опис:
Пунктом 2.1 Додаток 2 до Тендерної документації передбачено надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг.
Відповідно до інформації зазначеної в Додатоку 4 до Тендерної документації послуги з фізичної охорони Національного університету «Києво-Могилянська академія» повинні надаватись 12 цілодобовими постами.
Яку кількість охоронників Замовник вважає достатньою для надання послуг на 12 цілодобових постах?
Відповідь:
Кількість працівників, які будуть залучені до надання послуг, є достатньою з урахуванням трудового законодавства та часу надання послуг на кожен пост суб'єктом господарської діяльності, який надає послугу.
Дата відповіді:
05.04.2018 12:49
Відповідь надана
Правові підстави для здійснення «розрахунку нормативної чисельності охоронників
Номер:
6572c80d932c469189e48368dae91873
Дата опублікування:
04.04.2018 15:15
Опис:
Пунктом 2.1 Додаток 2 до Тендерної документації передбачено надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг.
Відповідно до інформації зазначеної в Додатоку 4 до Тендерної документації послуги з фізичної охорони Національного університету «Києво-Могилянська академія» повинні надаватись 12 цілодобовими постами.
Просимо роз’яснити:
Що Замовник має на увазі під «розрахунком нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг»?
Відповідно до якого нормативно правового акта здійснюється такий розрахунок?
Відповідь:
Роз’яснюємо під «розрахунком нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг» вважається кількість працівників, які будуть залучені до надання послуг, з урахуванням трудового законодавства та часу надання послуг на кожен пост. Положення трудового законодавства «Кодекс законів про працю».
Дата відповіді:
05.04.2018 12:47
Відповідь надана
Розрахунок нормативної чисельності охоронників
Номер:
e80741c35aad4b35897e7c0f5b57b459
Дата опублікування:
04.04.2018 15:15
Опис:
Пунктом 2.1 Додаток 2 до Тендерної документації передбачено надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).
Відповідно до інформації зазначеної в Додатоку 4 до Тендерної документації послуги з фізичної охорони Національного університету «Києво-Могилянська академія» повинні надаватись 12 цілодобовими постами.
Просимо роз’яснити:
Чи необхідно учасникам керуватися нормативно правовими актами чинного законодавства України при розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг з фізичної охорони Національного університету «Києво-Могилянська академія? Якщо так, то якими саме?
Відповідь:
Роз’яснюємо: 1. Так. 2. Для розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг необхідно керуватись положенням трудового законодавства «Кодекс законів про працю».
Дата відповіді:
05.04.2018 12:45
Відповідь надана
Щодо відповідності обсягів послуг до кількості охоронників
Номер:
e3e71cde8ce54fd7b282f73f3bbd3197
Дата опублікування:
04.04.2018 15:14
Опис:
Національний університет «Києво-Могилянська академія» здійснювало закупівлю цих же послуг у 2017 році.
26 січня 2017 року було укладено договір № 17/01 (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-01-26-000638-b) з ФОП Пересада В.М. на надання послуг з охорони.
Згідно умов цього договору:
- строк надання послуг: 01.01.2017 р. – 20.02.2017 р.
- обсяг: 12 цілодобових постів
- ціна: 118125,00 грн. за один місяць.
Далі Національний університет «Києво-Могилянська академія» проводив закупівлі (ідентифікатори UA-2017-03-21-002682-b; UA-2017-04-19-000270-b), які не відбулися в зв’язку з відсутністю необхідної кількості учасників.
Відсутність необхідної кількості учасників була спровокована занадто малою очікуваною вартістю закупівлі. Таких коштів не вистачало навіть на оплату праці охоронників в мінімальному розмірі передбаченому законодавством України на той момент. На що звертали увагу Замовника потенційні учасники в своїх запитаннях.
На підставі, статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Національний університет «Києво-Могилянська академія» провів переговорну процедуру (ідентифікатор UA-2017-05-16-000975-b).
В обґрунтуванні Замовником було зазначено:
«Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. У 2017 році НаУКМА було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. Технічні, якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від визначених замовником у тендерній документації».
Переговорна процедура здійснювалась знову ж таки з ФОП Пересада В.М.
За результатами було укладено договір № 3005 від 30 травня 2017 року (далі – Договір 3005).
Згідно умов цього договору:
- строк надання послуг: 01.06.2017 р. – 31.12.2017 р.
- обсяг: 12 цілодобових постів
- ціна: 74749,92 грн. за один місяць.
Відповідно до частини 1 статті 35 Закону:
Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.
Пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону передбачено, що предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Однією з вимог Тендерної документації на закупівлю «КОД ДК 021:2015 - 79710000-4 «ОХОРОННІ ПОСЛУГИ» (ПОСЛУГИ З ОХОРОНИ ОБ’ЄКТІВ)» (Затверджено на засіданні тендерного комітету НаУКМА від «19» квітня 2017 р.) було надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо). До довідки додатково надати копії документів, що підтверджують перебування осіб, що будуть залучені до надання послуг та/або будуть заміняти працівників на час їх відсутності, у штаті учасника (копії трудової книжки (окремих сторінок трудової книжки) та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником).
На підставі вищезазначеного, під час переговорної процедури закупівлі, ФОП Пересада В.М. повинен був підтвердити наявність необхідної кількості працівників для надання послуг в обсязі 12 цілодобових постів.
ФОП Пересада В.М. приймав участь та подавав свої пропозиції під час проведення процедур закупівель в 2017 та 2018 роках (ідентифікатори UA-2017-04-19-000270-b та UA-2018-02-22-000678-c).
В пропозиції ФОП Пересада В.М. за 2017 рік було надано довідку та копії наказів про призначення, що підтверджували наявність в нього лише 15 працівників, причому про трьох з яких було зазначено, що будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).
Таким чином, ФОП Пересада В.М. не відповідав вимогам тендерної документації, а значить і вимогам переговорної процедури закупівлі в частині наявності працівників відповідної кваліфікації. Адже ніякими розрахунками нормативної чисельності охоронників не може бути передбачено, що на дванадцять цілодобових постів охорони можна залучати лише п'ятнадцять охоронників.
Крім того, вважаємо за необхідне, щоб Замовник звернув увагу на наступне.
ФОП Пересада В.М. у складі своїх тендерних пропозиціях в 2017 та 2018 роках (ідентифікатори UA-2017-04-19-000270-b та UA-2018-02-22-000678-c відповідно) надавав копії податкових декларацій платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця за 2015, 2016 і 2017 роки.
В зазначених деклараціях щодо фактичної чисельності найманих працівників у звітному періоді (розділ І декларації «Загальні показники підприємницької діяльності») міститься наступна інформація:
2015 рік – 3 особи;
2016 рік – 3 особи;
2017 рік – 8 осіб.
Наведені показники ніяким чином не кореспондують з інформацією, що міститься у наданих ФОП Пересада В.М. в складі тендерних пропозицій довідках про працівників та копіях наказів про прийняття на роботу працівників (охоронників), де зазначається про наявність у ФОП Пересада В.М. не менше 15 працівників (охоронників).
Вищезазначені факти вказують на наявність ознак одного або одночасно декількох складів злочинів, передбачених Особливою частиною Кримінального кодексу України (КК України), зокрема, ст. 212 КК України (Ухилення від сплати податків, зборів (обов'язкових платежів)), ст. 212-1 КК України (Ухилення від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), ст. 172 КК України (Грубе порушення законодавства про працю), ст. 358 КК України (Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів).
Зазначене дає підстави для сумніву у достовірності інформації, яка надавалася ФОП Пересада В.М. у складі своїх тендерних пропозицій в процедурах закупівель UA-2017-04-19-000270-b та UA-2018-02-22-000678-c відповідно, що повинно було викликати певні підозри у замовника з послідуючим проведенням перевірки, яка передбачена ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо роз’яснити:
1. Чи дійсно надання послуг, що є предметом закупівлі, повинно бути здійснене саме на 12 цілодобових постах охорони?
2. Чи достатня наявність в учасника 15 працівників (охоронників) для належного надання послуг з охорони в обсязі 12 цілодобових постів охорони?
Відповідь:
Роз’яснюємо: 1. Надання послуг, що є предметом закупівлі, здійснюватиметься відповідно до умов тендерної документації (Додаток 4).
2. Кількість працівників, які будуть залучені до надання послуг, визначає з урахуванням трудового законодавства та часу надання послуг на кожен пост суб'єкт господарської діяльності, який надає послугу.
Дата відповіді:
05.04.2018 12:44
Відповідь надана
Нормативна чисельності охоронників
Номер:
51b1a5e5cee44d2c82280e8f980be396
Дата опублікування:
04.04.2018 14:24
Опис:
Відповідно до пункту 2.1. Додатку 2 до Тендерної документації Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям надає довідку, складену учасником згідно наведеної форми, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).
Учасник має 19 кваліфікованих охоронників.
Просимо Замовника роз’яснити чи буде відхилено пропозицію учасника, який має 19 охоронників для надання послуг, які є предметом закупівлі?
Відповідь:
Роз’яснюємо, тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
1) учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
2) переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Дата відповіді:
05.04.2018 12:43
Відповідь надана
Нормативна чисельності охоронників
Номер:
cf99ac027a504f0dad4f1b34a21fbf61
Дата опублікування:
04.04.2018 14:23
Опис:
Відповідно до пункту 2.1. Додатку 2 до Тендерної документації Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям надає довідку, складену учасником згідно наведеної форми, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).
Учасник має 19 кваліфікованих охоронників.
Просимо Замовника роз’яснити чи буде достатньо 19 охоронників для надання послуг, які є предметом закупівлі з урахуванням вимог п. 2.1 Додатку 2 до Тендерної документації?
Відповідь:
Роз’яснюємо. Кількість працівників, які будуть залучені до надання послуг, визначає з урахуванням трудового законодавства та часу надання послуг на кожен пост суб'єкт господарської діяльності, який надає послугу.
Дата відповіді:
05.04.2018 12:42