-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 03410000-7- Деревина (Дрова твердих порід)
Найменування замовника: Головне управління Національної поліції в Житомирській області. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 40108625. Категорія замовника: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Назва предмета закупівлі: ДК 021:2015: 03410000-7- Деревина (Дрова твердих порід). Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: 6859641.60 грн. Код економічної класифікації видатків бюджету: 2275. Вид закупівлі: відкриті торги з особливостями. Орієнтовний початок проведення: квітень 2024 року. Джерело фінансування: кошти загального фонду державного бюджету України
Завершена
6 859 641.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 1 260.00 UAH
мін. крок: 0% або 1 260.00 UAH
Період уточнення:
16.04.2024 17:19 - 24.04.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог до учасників
Номер:
25e423cca71945999841c1dc1388594d
Дата опублікування:
20.04.2024 18:23
Опис:
Доброго дня
Технічним завданням встановлено вимогу, згідно якої учасники повинні надати копію чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (завірені печаткою учасника (в разі наявності) і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) (лісосічні роботи, трелювання лісу), що дійсний протягом всього строку дії договору, або лісорубний квиток, що виданий не раніше 01.01.2024 року та чинний до 31.12.2024 року.
Зазначені вимога є дискримінаційного з огляду на наступне:
Предметом закупівлі згідно інформації розміщеної на веб-порталі державних закупівель та Тендерної документації є «ДК 021:2015: 03410000-7- Деревина (Дрова твердих порід)», а вид предмету закупівлі - товари. При цьому, здійснити поставку товару може не лише виробник дров. Так, Постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011 року «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» не передбачено отримання дозволу та або декларації на провадження господарської діяльності з поставки дров. Отже, вимога про надання учасниками у складі пропозиції копії чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (завірені печаткою учасника (в разі наявності) і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) (лісосічні роботи, трелювання лісу) обмежує право учасників які не вироблять дрова прийняти участь у даній закупівлі.
Лісорубний квиток, згідно Лісового кодексу України, є дозволом на спеціальне використання лісових ресурсів, який згідно статті 67 цього кодексу видається для : 1) заготівлі деревини; 2) заготівлі другорядних лісових матеріалів; 3) побічного лісового користування; 4) використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт. Отже, постачання (продаж) деревини не передбачає отримання лісового квитка, а тому, вимога про надання у складі пропозиції лісорубного квитка обмежує право учасників які не вироблять дрова прийняти участь у даній закупівлі.
Статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників; пункт 4 статті 22 Закону забороняє додавати до Тендерної документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників;.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити з Технічного завдання вимогу про надання копії чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (завірені печаткою учасника (в разі наявності) і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) (лісосічні роботи, трелювання лісу), що дійсний протягом всього строку дії договору, або лісорубний квиток, що виданий не раніше 01.01.2024 року та чинний до 31.12.2024 року
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що встановлення вищезазначеного критерію жодним чином не обмежує конкуренцію, по-перше, Замовник надає право вибору щодо надання одного із документів, що зазначені у тендерній документації, а по-друге – надання лісорубного квитка, який згідно Лісового кодексу України, є дозволом на спеціальне використання лісових ресурсів, який згідно статті 67 цього кодексу видається для : 1) заготівлі деревини; 2) заготівлі другорядних лісових матеріалів; 3) побічного лісового користування; 4) використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт, є підтвердженням того, що постачання товару буде з місця, де є дозвіл на заготівлю товару і, у майбутньому, його постачання (продаж).
Тобто, надання одного із двох документів підтверджує можливість учасника або здійснити заготівлю товару, або (у випадку надання лісорубного квитка) надати інформацію про місце заготівлі.
Дата відповіді:
22.04.2024 17:59
Відповідь надана
Щодо незаконних вимог - Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. 1. Замовник зацікавлений в отриманні найякіснішої продукції, у зв’язку з чим від учасників торгів вимагається підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам: - ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» виданого на ім‘я учасника закупівлі або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності учасника. На підтвердження вищезазначеного Учасник повинен надати оригінал або копію документа (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги», який підтверджує впровадження системи управління якістю в учасника як суб’єкта господарювання стосовно торгівлі паливною деревиною (оптової чи роздрібної), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації; - ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім‘я учасника закупівлі або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності учасника. На підтвердження вищезазначеного Учасник повинен надати оригінал або копію документа (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», який підтверджує впровадження даної системи управління в учасника як суб’єкта господарювання стосовно торгівлі паливною деревиною (оптової чи роздрібної), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації;
Номер:
551cc876b4544484a3a288f980e13f9d
Дата опублікування:
20.04.2024 12:58
Опис:
Замовнику, просимо звернути увагу на рішення органу оскарження в процедурі UA-2024-03-26-013075-a.
аналогічна вимога визначена дискримінаційною.
внесіть зміни!
Відповідь:
Доброго дня. Замовник має право встановлювати вищезазначені вимоги у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», і практика АМКУ це підтверджує. Акредитація підтверджує факт того, що на підприємстві потенційного Учасника дійсно проводилася перевірка уповноваженими органами та отримання вищезазначених сертифікатів затверджує спроможності потенційного Учасника.
Дата відповіді:
20.04.2024 21:00
Відповідь надана
Добрий день. ДК предмету закупівлі вказано вірно, оскільки ми закуповуємо дрова, а не вугілля, брекети тому змін стосовно даного питання до тендерної документації не буде внесено.
Номер:
3efed355134a43d98d4a3d20d0740ba3
Дата опублікування:
18.04.2024 21:24
Опис:
Так ви закуповуєте паливну деревину! До чого тут вугілля чи брикети?
Відповідь:
Порядок визначення предмета закупівлі регламентується Наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 р.
Закупівля здійснюється відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Обґрунтування доцільності закупівлі Товару: закупівля проводиться для забезпечення сталого проходження опалювального періоду 2024 року.
Деревина дров’яна - лісоматеріали хвойних та листяних порід деревини, розрізані вздовж і поперек, що використовуються у якості палива в таких побутових пристроях для спалювання деревини, як печі, каміни і системи центрального опалення.
Оскільки предметом даних торгів є дрова, тому Замовником вірно вказано код ДК відповідно до Єдиного закупівельного словника.
Дата відповіді:
20.04.2024 21:01
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
19b410102c2f43bd8ea10c320ca06134
Дата опублікування:
18.04.2024 17:19
Опис:
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
1. Замовник зацікавлений в отриманні найякіснішої продукції, у зв’язку з чим від учасників торгів вимагається підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам:
- ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» виданого на ім‘я учасника закупівлі або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності учасника. На підтвердження вищезазначеного Учасник повинен надати оригінал або копію документа (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги», який підтверджує впровадження системи управління якістю в учасника як суб’єкта господарювання стосовно торгівлі паливною деревиною (оптової чи роздрібної), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації;
- ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім‘я учасника закупівлі або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності учасника. На підтвердження вищезазначеного Учасник повинен надати оригінал або копію документа (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», який підтверджує впровадження даної системи управління в учасника як суб’єкта господарювання стосовно торгівлі паливною деревиною (оптової чи роздрібної), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації;
Такі вимоги є дискримінаційними та суттево звужують конкуренцію.
По-перше, у національних стандартах до даного виду товару вимоги щодо надання таких документів, що вимагає Замовник не міститься.
По-друге вимогою, що сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 повинні бути видані, органом з сертифікації що акредитований є також незаконною та дискримінаційною виходячи з наступного:
Відповідно до ч. 1 ст. 43 Господарського кодексу України, підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом.
Наголошуємо, що відповідно до чинного законодавства, до учасників не встановлено обов'язку щодо отримання сертифікату ISO саме органом з сертифікації, акредитованим НААУ.
Акредитацію здійснює виключно НААУ МЕРТУ.
Відповідно до ст. 5 ЗУ "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" Діяльність з акредитації базується на таких основних принципах, зокрема добровільності акредитації.
Згідно з ст. 10 ЗУ "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" Національний орган України з акредитації може акредитувати органи з оцінки відповідності, а саме:
-випробувальні та калібрувальні лабораторії; органи із сертифікації продукції, процесів та послуг;
-органи із сертифікації систем якості, систем управління якістю, систем екологічного управління;
-органи із сертифікації персоналу;
-органи з інспектування;
-верифікаторів відповідно до Закону України "Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів"
- інші органи з оцінки відповідності.
У випадках, встановлених законодавством, національний орган України з акредитації може акредитувати інших осіб, ніж органи з оцінки відповідності, та засвідчувати компетентність осіб щодо провадження діяльності іншої, ніж оцінка відповідності.
Отже, з вказаних положень закону вбачається, що вимога Замовника у вищевикладеній редакції не відповідає вимогам чинного законодавства, а отже підлягає виключенню, адже акредитація не є обов’язковою.
Відповідь:
Доброго дня. Замовник має право встановлювати вищезазначені вимоги у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», і практика АМКУ це підтверджує. Акредитація підтверджує факт того, що на підприємстві потенційного Учасника дійсно проводилася перевірка уповноваженими органами та отримання вищезазначених сертифікатів затверджує спроможності потенційного Учасника.
Дата відповіді:
20.04.2024 21:05
Відповідь надана
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Номер:
d6216b220669448a83255d116c47e23e
Дата опублікування:
18.04.2024 17:14
Опис:
вимога не відповідає п. 54 Особливостей.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Будуть внесені зміни до тенднрної документації.
Дата відповіді:
20.04.2024 21:09
Відповідь надана
Замовник проводить оплату 100 % вартості впродовж 10 (десяти) банківських днів з дати поставки товару. Оплата здійснюється за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України. Розрахунки проводяться у безготівковому вигляді за формою платіжного доручення. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 7 (семи) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі
Номер:
5f83f9cd97944af6a5548b0bb618cfd7
Дата опублікування:
18.04.2024 17:13
Опис:
Наразі поняття "банківський день" відсутне.
Ви маєте на увазі календарний чи робочий день?
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Будуть внесені зміни на робочий день оплата.
Дата відповіді:
20.04.2024 20:58
Відповідь надана
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично зупиняє перебіг відкритих торгів. Для поновлення перебігу відкритих торгів замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на чотири дні
Номер:
01c5642c5934457ab3efffa9412bef66
Дата опублікування:
18.04.2024 17:11
Опис:
Не відповідає чинній редакції п. 54 Особливостей.
внесіть зміни
Відповідь:
Дякуємо за запитання будуть внесені зміни в додаток 1 до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.04.2024 20:56
Відповідь надана
Назва предмета закупівлі: ДК 021:2015: 03410000-7- Деревина (Дрова твердих порід).
Номер:
33166b858b244538a4fb33155963c114
Дата опублікування:
18.04.2024 17:08
Опис:
Невірно обраний код ДК!
Замовнику, вами оголошено закупівля - ДК 021:2015: 03410000-7- Деревина (Дрова твердих порід)
Згідно ідентифікатору плану - Код КЕКВ 2275 - Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг.
Отже, вбачається, що предметом даних торгів є дрова (паливна деревина), що будуть використані для опалення. Деревина у вашому випадку є твердим паливом.
Тож, необхідно обрати код за ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо.
Зауважимо, що більшість учасників для торгівлі деревиною паливною обирають код КВЕД Клас 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами
В свою чергу, цей клас включає:
o деревним вугіллям, кам'яним вугіллям, коксом, ПАЛИВНОЮ ДЕРЕВИНОЮ, нафталіном.
Аби уникнути відповідальності за порушення порядку проведення торгів ( в частині визначення коду ДК) просимо внести зміни або за неможливості внесенні змін відмінити дані торги та оголосити нову процедуру закупівлі з вірним кодом ДК.
Відповідь:
Добрий день. ДК предмету закупівлі вказано вірно, оскільки ми закуповуємо дрова, а не вугілля, брекети тому змін стосовно даного питання до тендерної документації не буде внесено.
Дата відповіді:
18.04.2024 17:14
Відповідь надана
Усунення невідповідностей в ТД
Номер:
933facfaac24460bb4e2dfe9b34a0358
Дата опублікування:
17.04.2024 12:54
Опис:
Шановний Замовник в пункті 16 розділу інші документи додатку 1 до тендерної документації вказано що Учасник надає "Лист - гарантія, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її наявності та використання), що матеріали, які будуть використовуватися під час будівництва не ввезенні та не будуть ввезенні на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації, Республіка Білорусь та Ісламської Республіки Іран." прошу виправити помилку, так як предметом закупівлі не є послуги з будівництва. Дякую.
Відповідь:
Дякуємо за запитання будуть внесені зміни в додаток 1 до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.04.2024 20:56
Відповідь надана
Усунення невідповідності в ТД
Номер:
394aaa0d4bd3446dbd41227ac7671a86
Дата опублікування:
17.04.2024 10:17
Опис:
Згідно умов ТД вимагається - "Для повноти розуміння предмету закупівлі та його об’єму Учаснику необхідно, в період уточнень (звернення за роз’ясненнями), особисто відвідати та оглянути об’єкт будівництва, оцінити можливості виконання робіт, їх види та обсяги, ознайомитися із проектною документацією. Виконання цієї вимоги повинно бути документально зафіксовано, для чого надати у складі тендерної пропозиції підписаний уповноваженою особою замовника та представником учасника Акт огляду об’єкта та ознайомлення із проектною документацією." Звертаємо увагу Замовника та не, що предметом закупівлі даних торгів не є об’єкт будівництва, тому ця вимога суперечить предмету закупівлі. Вимагаємо вилучити зазначене з ТД.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Внесемо зміни до Тендерної документації.
Дата відповіді:
17.04.2024 10:53