-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Цифрові нагрудні відеокамери підвищеної міцності (в комплекті) з контролерами
Завершена
6 146 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 61 464.00 UAH
мін. крок: 1% або 61 464.00 UAH
Період уточнення:
05.04.2024 13:09 - 12.04.2024 00:00
Відповідь надана
Діскрімінаційна вимога
Номер:
e8d63aa764784e8d83099c491a41dcb7
Дата опублікування:
08.04.2024 20:13
Опис:
У відповідності до Додатку № 1 до тендерної документації : ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ,
Замовником визначено :
4. Підтвердження фінансової спроможності Учасника*
4.1. Оригінали/копії звітів про фінансові результати за 2022-й та 2023-й роки (разом із квитанціями про їх подачу), що підтверджують середній обсяг доходу (виручки) учасника сумарно за ці останні два звітні періоди (2022 – 2023 роки), який повинен складати не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі.
4.2. Оригінал/копія довідки виданої державним органом, а саме: Державною податковою службою України чи територіальними органами Державної податкової служби України про наявність відкритого/відкритих рахунку/рахунків в обслуговуючому/обслуговуючих банку/банків учасника, виданої станом не раніше 01.01.2024 року.
4.3. Оригінал/копія довідки/довідок з банку/банків про відкриті рахунки (крім рахунків, відкритих в органах державної казначейської служби України), та відсутності простроченої заборгованості за кредитами. Довідка/довідки повинні бути надані банком/банками по всім відкритим рахункам, що зазначені в довідці, яка видана державним органом, а саме: Державною податковою службою України чи територіальними органами Державної податкової служби України про наявність відкритого/відкритих рахунку/рахунків в обслуговуючому/обслуговуючих банку/банків (та надається відповідно до п.п. 2.2., п.2 цього Додатку).
* Замовник не вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Вважаю вищевказані вимоги Замовника є дискримінаційними в силу наступного :
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Принципи складання, форма і склад статей фінансової звітності, вимоги до визнання і розкриття її елементів визначені Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 зі змінами та доповненнями ( або НП (С) БО1).
Згідно з НП (С) БО1 фінансова звітність складається з: балансу (звіту про фінансовий стан), звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності.
Разом з тим, для мікропідприємств, малих підприємств, які визнані такими відповідно до Закону № 996, непідприємницьких товариств, представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності та підприємств, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати, форма і порядок складання яких визначаються Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність».
Вимагаючи від учасників торгів надати фінансову звітність на підтвердження фінансової спроможності, а саме фінансові результати за 2022-й та 2023-й роки (разом із квитанціями про їх подачу), що підтверджують середній обсяг доходу (виручки) учасника сумарно за ці останні два звітні періоди (2022 – 2023 роки), який повинен складати не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі Замовник має врахувати, що не всі суб’єкти господарювання, які бажають брати участь у закупівлі подають її в повному обсязі та є такими, які створені до 2022 року та відповідно передбачити в тендерній документації можливість підтвердження фінансової спроможності для усіх потенційних її учасників.
Наприклад вимагати від учасників надати лише баланс та звіт про фінансові результати за останній звітний період (податкову декларацію – для фізичних осіб-підприємців).
Наприклад, Учасник може бути новоствореним підприємством, яке зареєстровано в 2023 або 2024 році та не може виконати вимогу Замовника щодо підтвердження фінансової спроможності Учасника, а саме надання оригіналів/копії звітів про фінансові результати за 2022-й та 2023-й роки (разом із квитанціями про їх подачу), що підтверджують середній обсяг доходу (виручки) учасника сумарно за ці останні два звітні періоди (2022 – 2023 роки), який повинен складати не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі.
Однак Учасник може підтвердити спроможність виконання зобовязань та надати підтвердження виконнанняза аналогічними договорами.
Вважаю, що Замовник зобов’язаний внести зміни до Тендерної документації та передбачити можливість підтвердження фінансової спроможності усіма суб’єктами господарської діяльності, які бажають взяти участь у тендерній процедурі, в тому числі новоствореними, мікропідприємствами, малими підприємствами та фізичними особами-підприємцями.
Відповідь:
Замовником будуть внесені зміни до ТД
Дата відповіді:
10.04.2024 19:07