-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
послуги добровільного страхування наземного транспорту
Торги відмінено
1 575 908.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 879.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 879.54 UAH
Період уточнення:
01.04.2024 17:20 - 06.04.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
677cac6479e2466fa56e19e0666371e7
Дата опублікування:
02.04.2024 17:43
Опис:
Шановний замовнику! Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В процесі аналізу умов закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право учасників взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Зокрема, дискримінаційними та таким що обмежують конкуренцію є умови, передбачені в Додатку 2 до Тендерної документації, а саме:
«-довідка у довільній формі про рівень виплат по договорах страхування (не більше 15%) за 2020, 2021, 2022 роки, а також за 9 місяців 2023 року;- довідка у довільній формі про темп приросту страхових платежів за 9 місяців 2023 року (порівняно з аналогічним періодом минулого року) не менше 45%».
Повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники.
Слід наголосити, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування» чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги, які зазначив Замовник у ТД.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі.
Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та видалити дискримінаційні вимоги, що встановлені в Додатку 2 Тендерної документації, а саме: «-довідка у довільній формі про рівень виплат по договорах страхування (не більше 15%) за 2020, 2021, 2022 роки, а також за 9 місяців 2023 року;
- довідка у довільній формі про темп приросту страхових платежів за 9 місяців 2023 року (порівняно з аналогічним періодом минулого року) не менше 45%».
Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
З приводу Вашого звернення повідомляємо наступне. До тендерної документації буде внесено зміни щодо довідки у довільній формі про рівень виплат по договорах страхування (не більше 15%) за 2020, 2021, 2022 роки, а також за 9 місяців 2023 року.
Слід зазначити, що вимоги замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі. Зазначення у сукупності вимог та критеріїв не має на меті дискримінації або обмеження кола Учасників закупівлі. Відповідність встановленим вимогам має гарантувати наявність фінансових ресурсів, фінансову стабільність компанії, а також спроможність належного виконання зобов’язань за договором та мінімізації пов’язаних з цим ризиків, особливо в умовах переходу ринку страхових послуг під регулювання Національного банку України та впровадження нової моделі регулювання ринку страхування в Україні, в тому числі законодавчих змін та посилення нормативних вимог до страхових компаній, що може призвести до скорочення кількості страхових компаній в Україні та, як результат, ризику ліквідації Учасника, пропозиція якого буде визнана переможною.
Дата відповіді:
03.04.2024 14:33
Відповідь надана
рівень виплат
Номер:
c9159906d53b4a6caac3e3d8f738dbcb
Дата опублікування:
02.04.2024 12:26
Опис:
Добрий день!
Шановний Замовнику, в Додатку 2 до ТД (ТВ до предмета закупівлі) КАСКО прописано, що Страхова компанія (учасник тендеру) повинна надати довідку у довільній формі про рівень виплат по договорах страхування (не більше 15%) за 2020, 2021, 2022 роки, а також за 9 місяців 2023 року. Встановлюючи дану вимогу Замовник штучно обмежує коло потенційних учасників, оскільки за даними рейтингу офіційного веб-порталу https://forinsurer.com/ та журналу «Insurance TOP» (який публікує ексклюзивний контент про страхування, допомагає орієнтуватися у ситуації на страховому ринку, нових технологіях у страхуванні та аналізувати показники діяльності учасників страхового ринку) аналізуючи рейтинг страхових компаній України за 9 міс.2023 року (період взято для прикладу) за рівнем страхових виплат встановленому критерію відповідає три страхових компанії, серед яких КВОРУМ, Ультра Альянс, МЕГАПОЛІС СТ (посилання https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/9/10). При цьому Замовник зазначив, що Страхова компанія (учасник тендеру) повинна мати рейтинг фінансової надійності (стійкості) страховика та кредитний рейтинг за національною рейтинговою шкалою на рівні не нижче ніж uaАА, що ще суттєвіше обмежує коло потенційних учасників.
Ми розуміємо, що Замовник хоче в першу чергу захистити власні інтереси та обрати страхову компанію, яка повністю виконає договір.
Рівень страхових виплат характеризує суму страхових виплат, що припадає на одиницю отриманого страхового платежу. Цей показник розраховується в цілому по компанії і за рахунок аналізу динаміки цього показника визначаються критичні моменти, які потребують захисних дій з боку менеджменту компанії. Рівень виплат залежить від обсягу залучених премій страховою компанією, тобто чим більший обсяг залучених премій тим більший (можливий) рівень виплат.
Зважаючи на викладене вище, встановлення критерію щодо рівня виплат по договорах страхування (не більше 15%) не впливає на виконання договору страхування, оскільки Страхова компанія з вищим рівнем виплат по договорах страхування так само виконає договір страхування, опираючись на фінансові показники діяльності, фінансову надійність (стійкість).
Просимо Замовника внести зміни в тендерну документацію і видалити дану вимогу або надати об’єктивне пояснення встановлення даної вимоги. Дякуємо.
Відповідь:
З приводу Вашого звернення повідомляємо наступне. До тендерної документації буде внесено зміни щодо довідки у довільній формі про рівень виплат по договорах страхування (не більше 15%) за 2020, 2021, 2022 роки, а також за 9 місяців 2023 року.
Слід зазначити, що вимоги замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі. Зазначення у сукупності вимог та критеріїв не має на меті дискримінації або обмеження кола Учасників закупівлі. Відповідність встановленим вимогам має гарантувати наявність фінансових ресурсів, фінансову стабільність компанії, а також спроможність належного виконання зобов’язань за договором та мінімізації пов’язаних з цим ризиків, особливо в умовах переходу ринку страхових послуг під регулювання Національного банку України та впровадження нової моделі регулювання ринку страхування в Україні, в тому числі законодавчих змін та посилення нормативних вимог до страхових компаній, що може призвести до скорочення кількості страхових компаній в Україні та, як результат, ризику ліквідації Учасника, пропозиція якого буде визнана переможною.
Дата відповіді:
03.04.2024 14:33