-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку №3
Завершена
933 892 428.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 338 924.28 UAH
мін. крок: 1% або 9 338 924.28 UAH
Період уточнення:
05.03.2024 12:04 - 15.03.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних видів робіт
Номер:
fe7f6e4052174bd58f41e1451a739729
Дата опублікування:
08.03.2024 10:39
Опис:
Шановний Замовник, звертаємо вашу увагу, що від початку повномасштабної збройної агресії проти України минуло більше ніж два роки. За весь цей час та по сьогоднішній день Службою не було укладено жодного договору, який би був пов'язаний з ремонтом чи експлуатаційним утриманням доріг. Загальна ситуація у інших областях України мало чим відрізняється від описаної вище.
На разі очікувана вартість даної публічної закупівлі є у рази вищою ніж, ті закупівлі з експлуатаційного утримання, що укладалися до 2022 року. Коло замовників, які мають повноваження щодо проведення закупівель з експлуатаційного утримання доріг державного або місцевого значення є дуже вузьким, про це замовнику відомо. Отже підтверджуючи досвід наявності виконання аналогічних видів робіт учасники можуть надавати таке підтвердження від дуже обмеженої кількості замовників по всій Україні.
Зважаючи на перелічені вище факти вважаємо, що вимога надавати договори, що були укладені не раніше 2020 року значно звужує коло потенційних учасників саме через те, що за останні два роки нові договори з експлуатаційного утримання майже не укладалися, а по тим, що укладалися до 2022 року – об’єми виконаних робіт були значно меншими. За договорами що були укладені до 2022 року, але які діяли і у наступних роках – фінансування було зменшено значною мірою, у зв’язку пере направлення коштів у інші, більш важливі напрямки зважаючи на воєнний стан в країні.
Отже, з метою недопущення звуження кола потенційних учасників пропонуємо замовнику розширити діапазон дат укладення договорів, за якими можна використовувати аналогічний досвід у якості підтвердження кваліфікаційних вимог, а саме додати договори, які були укладені починаючи з 2019 року або зменшити вимоги щодо надання підтвердження основних (ключових) видів робіт та встановити їх на рівні 10%.
Відповідь:
Доброго дня!
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовником установлено один з таких кваліфікаційних критеріїв, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На підтвердження наявності такого досвіду учасники мають документально підтвердити досвід виконання основних (ключових) видів робіт одним договором або сумарно декількома в обсязі не менше ніж 30 % від об'ємів робіт, визначених Замовником в тендерній документації, при цьому, договори мають бути укладені не раніше 2020 року на загальну суму не менше 50% від очікуваної вартості процедури закупівлі.
Замовником було ретельно проаналізовано всі процедури закупівель з експлуатаційного утримання автомобільних доріг за останні роки і встановлено, що більшість спроможних потенційних учасників починаючи з 2020 року мають достатню кількість аналогічних договорів для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, відтак, кваліфікаційний критерій у наведеній редакції забезпечує високий рівень конкуренції.
Замовник повинен переконатися у тому, що у межах аналогічного договору виконувалися основні роботи, тому прийнято рішення встановлювати вимогу про виконання 30% основних видів робіт у натуральних величинах. Така вимога зумовлена тим, що в попередні періоди більшість договорів на експлуатаційне утримання укладались строком на 1 рік. Відтак, в процедурі закупівель, яка оголошується для виконання послуг строком на 3 роки доцільно встановити вимогу про підтвердження виконання основних видів робіт, що складають 1/3 від тих, що передбачені технічним завданням.
Такий підхід дає можливість переконатися, що в межах раніше реалізованих договорів підрядником виконувалися різні види робіт, необхідні для Замовника, а також вони були прийняті без зауважень та оплачені.
Дана вимога встановлена для підтвердження фактичної спроможності потенційним переможцем виконати обсяг послуг, передбачений технічним завданням. Наголосимо, що Замовнику необхідно визначити надійного виконавця робіт (послуг) для забезпечення своєчасного виявлення та усунення дефектів, забезпечення роботи елементів автомобільних доріг в різні періоди року, утримання їх в експлуатаційному стані. Саме для цього встановлено вимоги, які сприяють залученню досвідчених виконавців.
Також додаємо, що Замовником не визначено необхідність надання договору (договорів), укладеного (укладених) з конкретним Замовником. Учасник може підтвердити виконання таких обсягів робіт договором (договорами) субпідряду, зі змісту якого буде зрозуміло, що учасником здійснювалось надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, зокрема, виконання основних (ключових) видів робіт, визначених Замовником в тендерній документації.
Дата відповіді:
11.03.2024 18:27