-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку №3
Завершена
933 892 428.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 338 924.28 UAH
мін. крок: 1% або 9 338 924.28 UAH
Номер:
45b3d2b80ea5444988e8dd7edb852b8f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-13-000108
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.05.2024 00:00
Період моніторингу:
13.05.2024 16:47 - 04.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.05.2024 Одеса № 102
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 13.05.2024, доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 13.05.2024.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 13.05.2024 № 102
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
4 UA-2024-03-05-005933-a 05.03.2024 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та нормам законодавства, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог Особливостей та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та нормам законодавства, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.03.2024 б/н, ТД (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.03.2024 б/н, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 12.03.2024, роз’яснення щодо змісту ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 11.03.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.03.2024 № 4 та від 01.04.2024 № 5, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 01.04.2024 в електронній системі закупівель, договір на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг від 10.04.2024 № ЕУ3/24 (далі – Договір), пояснення та документи, отримані 17.05.2024 та 28.05.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ ТД учасник відповідно до вимог цієї ТД повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до Додатку 3 до ТД.
Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 3 до ТД учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформаційну довідку про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень тощо) згідно наведеної форми.
Для підтвердження інформації, викладеної в довідці, учасник надає: копію(ї) документу(ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії документів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, право користування, право господарського відання/оперативного управління та інше), які є чинними (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями), або гарантійний(і) лист(и) від власника (орендаря) об’єкта(-ів) щодо укладення договору оренди (суборенди) на вказані у довідці об’єкти, які не є власністю учасника, у разі перемоги даного учасника закупівлі.
Учасник процедури закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» у складі тендерної пропозиції надав інформаційну довідку про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень тощо) від 15.03.2024
№ 15/03/2024/3.1.7.-ЕУ/П3 (стор. 94 файлу: 3.1. Наявність МТБ.pdf), в якій зокрема зазначено про наявність у нього виробничої бази (TIR стоянка, площа 2500 м2): місцезнаходження за адресою – Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна; із зазначенням приналежності – право користування – договір оренди (гарантійний лист); документ, підтверджуючий приналежність – гарантійний лист від 15.03.2024 від ФОП Пане М.К.
На підтвердження можливості залучення вищевказаної виробничої бази учасник надав гарантійний лист від 15.03.2024 б/н (стор. 107 файлу: 3.1. Наявність МТБ.pdf), відповідно до якого ФОП Пане М.К. у разі визнання ТОВ «Автомагістраль-Південь» переможцем даної процедури закупівлі гарантує укладення з ТОВ «Автомагістраль-Південь» договору оренди (суборенди) на матеріально-технічну базу, а саме: TIR стоянка, 2500 м2, розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна.
При цьому, відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яка є загальнодоступною для користування, будь-які відомості про ФОП Пане M.K. відсутні.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 14.05.2024 стосовно вищезазначеної невідповідності Замовник 17.05.2024 надав пояснення, в якому зазначив, що під час укладення договору за результатами даної закупівлі, учасником процедури закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» було повідомлено, що у гарантійному листі від 15.03.2024 б/н від ФОП Пане М.К. було зроблено технічну помилку у ініціалах потенційного орендаря і додано інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на фізичну особу-підприємця Пане Мар’яну Валеріївну, з огляду на що Замовником було прийнято рішення, що дана помилка є формальною і не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності з огляду на наступне.
Відповідно до абзацу дванадцятого пункту 11 частини першої статті 9 Закону основними функціями Уповноваженого органу є зокрема розроблення та затвердження переліку формальних помилок. На виконання вищевказаного пункту Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), затверджено перелік формальних помилок, який також зазначено Замовником у підпункті 1.3 пункту 1 розділу ІІІ ТД.
Слід зазначити, що встановлення Замовником під час укладання договору про закупівлю невідповідності у тендерній пропозиції учасника вимогам ТД в частині наявності документального підтвердження виробничої бази, про яку йдеться у довідці про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень тощо) від 15.03.2024 № 15/03/2024/3.1.7.-ЕУ/П3, не відноситься до формальних помилок, визначених Наказом № 710 та ТД Замовника.
Крім того, інформацію про ФОП Пане М.К. зазначено учасником процедури закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» у довідці про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень тощо) від 15.03.2024 № 15/03/2024/3.1.7.-ЕУ/П3, у гарантійному листі ФОП Пане М.К. від 15.03.2024 б/н по тексту такого документа та як підписант такого документа.
Отже, учасник ТОВ «Автомагістраль-Південь» у складі тендерної пропозиції не підтвердив інформацію, викладену у довідці про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень тощо) від 15.03.2024 № 15/03/2024/3.1.7.-ЕУ/П3, щодо наявності такої матеріально-технічної бази: виробнича база (TIR стоянка, площа 2500 м2) за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна, чим не дотримав вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 3 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Автомагістраль-Південь» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.04.2024 № 5, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 01.04.2024 в електронній системі закупівель), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Автомагістраль-Південь» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: щодо подання вищезазначеним учасником документів, що підтверджують наявність виробничої бази (TIR стоянка, площа 2500 м2) за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна, про яку викладено у довідці про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень тощо) від 15.03.2024 № 15/03/2024/3.1.7.-ЕУ/П3.
Період усунення порушень:
04.06.2024 18:01 - 19.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
04.06.2024 18:01
Оскарження висновку в суді
Опис:
Замовником подано позовну заяву до суду щодо оскарження висновку. Відповідно, відкрито провадження. Номер провадження П/420/18992/24.
Дата публікації:
21.06.2024 10:41
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник не погоджується з висновком з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатка № 3 до тендерної документації (далі – ТД) для підтвердження інформації викладеної в довідці за формою таблиці 1.2. Учасник надає копію(ї) документу(ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії документів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, право користування, право господарського відання/оперативного управління та інше), які є чинними (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями), АБО гарантійний(і) лист(и) від власника (орендаря) об’єкта(-ів) щодо укладення договору оренди (суборенди) на вказані у довідці об’єкти, які не є власністю Учасника, у разі перемоги даного Учасника закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» на підтвердження наявності матеріально-технічної бази «TIR стоянка, площа 2500 м2): місцезнаходження за адресою – Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна» надано гарантійний лист від 15.03.2024 від ФОП Пане М.К., що у випадку перемоги ТОВ «Автомагістраль-Південь» буде укладено договір оренди (суборенди) на дану виробничу базу.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, так як вимогами тендерної документації не було встановлено окремих вимог до оформлення гарантійного листа або надання учасником додаткових документів щодо надавача гарантійного листа, Замовник не міг перевірити достовірність ініціалів його підписанта, але і не мав підстави для надання 24 годин на усунення невідповідностей тендерної пропозиції учасника, адже відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. При цьому, інформація зазначена у довідці про за формою таблиці 1.2. ТД відповідала інформації у гарантійному листі ФОП Пане М.К. від 15.03.2024.
Таким чином учасник ТОВ «Автомагістраль-Південь» виконав вимоги тендерної документації у цій частині, а Замовник не мав законних підстав для відхилення його тендерної пропозиції
У висновку Держаудитслужби зазначено, що Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей, хоча цим пунктом визначено, що ЯКЩО замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ВИЯВЛЕНО під час розгляду невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, Замовник перевірив наявні у електронній системі закупівель документи тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомагістраль-Південь» на відповідність вимогам, встановленим тендерною документацією, і НЕ ВИЯВИВ невідповідність у вищезазначеному, саме тому і не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» невідповідностей в інформації та/або документах, ще не може бути порушенням пункту 43 Особливостей, адже він може бути порушений лише у випадку виявлення Замовником такої невідповідності.
З огляду на це, Замовник буде оскаржувати висновок у судовому порядку.
Дата публікації звіту:
10.06.2024 10:34
Запити/Пояснення
Номер:
70f5ac4771ae47b4a7cf98dda734a2c5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.05.2024 16:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь») на підтвердження наявності матеріально-технічної бази відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатка № 3 до тендерної документації (далі – ТД) надано інформаційну довідку про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень, тощо) від 15.03.2024 № 15/03/2024/3.1.7.-ЕУ/П3, в якій, зокрема зазначено про наявність у нього виробничої бази (TIR стоянка, площа 2500 м2): місцезнаходження за адресою – Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна; із зазначенням приналежності – право користування – договір оренди (гарантійний лист); документ, підтверджуючий приналежність –гарантійний лист від 15.03.2024 від ФОП Пане М.К.
На підтвердження можливості залучення вищевказаної виробничої бази учасник надав гарантійний лист від 15.03.2024 б/н, відповідно до якого ФОП Пане М.К. у разі визнання ТОВ «Автомагістраль-Південь» переможцем даної процедури закупівлі гарантує укладення з ТОВ «Автомагістраль-Південь» договору оренди (суборенди) на матеріально-технічну базу, а саме: TIR стоянка, 2500 м2, розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна.
Як Замовник переконався, що учасник ТОВ «Автомагістраль-Південь» надав у складі тендерної пропозиції достовірну інформацію про наявність матеріально-технічної бази, тоді як відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань будь-які відомості про ФОП Пане M.K. відсутні?
Як Замовник переконався, що TIR стоянка, площею 2500 м2, розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна, є власністю ФОП Пане М.К., тоді як відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна відомості про право власності або користування за ФОП Пане М.К. на TIR стоянку, площею 2500 м2, що розташована за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна, відсутні?
3. Надайте договірну ціну, сформовану відповідно до вимог пункту 3.2 розділу VI ТД, у повному обсязі, яку переможець ТОВ «Автомагістраль-Південь» надав відповідно до вимог пункту 3.3 розділу VI ТД у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7b212a5558c14f208ba02d5e7baff4f2
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.05.2024 13:17
Опис:
1.1. Обґрунтування технічних і якісних характеристик, очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення по предмету закупівлі:
Забезпечення споживчих властивостей автомобільних доріг, що безпосередньо відповідають інтересам користувачів та чинним нормам згідно з Законами України “Про автомобільні дороги”, “Про автомобільний транспорт”, “Про дорожній рух” та Постанови Кабінету Міністрів України “Про правила дорожнього руху”.
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг і штучних споруд включають технічний нагляд за дорогою, штучними та лінійними спорудами та смугою відведення для своєчасного виявлення та усунення дефектів, забезпечення роботи елементів дороги і споруд в різні періоди року, утримання їх в експлуатаційному стані згідно з ДСТУ 3587:2022 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану", ДСТУ 8993:2020 "Автомобільні дороги. Рівні обслуговування під час експлуатаційного утримання", ДСТУ 9185:2022 "Настанова щодо зимового утримання автомобільних доріг"
Очікувана вартість на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку 1 були визначена згідно Методики визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання та Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування. Зведений кошторисний розрахунок був складений згідно відомості обсягів робіт BOQ за міжнародною CESMM4 та дефектного акту (файли додаються). Розмір бюджетного призначення обґрунтовується бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення».
1.2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://od.restoration.gov.ua/press/news/70064.html.
2. Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатка № 3 до тендерної документації (далі – ТД) для підтвердження інформації викладеної в довідці за формою таблиці 1.2. Учасник надає копію(ї) документу(ів), які підтверджують право власності учасника на матеріально-технічну базу або копії документів, що підтверджують право користування (оренди (лізингу), суборенди, право користування, право господарського відання/оперативного управління та інше), які є чинними (з усіма додатками до договору, змінами та доповненнями), АБО гарантійний(і) лист(и) від власника (орендаря) об’єкта(-ів) щодо укладення договору оренди (суборенди) на вказані у довідці об’єкти, які не є власністю Учасника, у разі перемоги даного Учасника закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» на підтвердження наявності матеріально-технічної бази «TIR стоянка, площа 2500 м2): місцезнаходження за адресою – Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Спаське, вул. Центральна» надано гарантійний лист від 15.03.2024 від ФОП Пане М.К., що у випадку перемоги ТОВ «Автомагістраль-Південь» буде укладено договір оренди (суборенди) на дану виробничу базу.
Наголосимо на тому, що вимогами тендерної документації не було встановлено, що гарантійний лист має бути виключно від власника майданчика і вимог щодо надання додаткових документів, що підтвердять право власності орендаря у тендерній документації теж не було передбачено, а учасники мали можливість надати гарантійний лист на подальше укладення договору суборенди також. Таким чином учасник ТОВ «Автомагістраль-Південь» виконав вимоги тендерної документації у цій частині, а Замовник не мав законних підстав для відхилення його тендерної пропозиції.
Також даний учасник у складі тендерної пропозиції надав підтвердження достатньої кількості матеріально-технічних баз згідно вимог тендерної документації, тому Замовник не бачив необхідності перевіряти додатково наявність вищезазначеної бази у власності ФОП Пане М.К.
Проте, під час укладення договору за результатами даної закупівлі, Виконавцем було повідомлено, що у гарантійному листі від 15.03.2024 від ФОП Пане М.К. було зроблено технічну помилку у ініціалах потенційного орендаря і додано інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на Фізичну особу-підприємця Пане Мар’яну Валеріївну. З огляду не це, було прийнято рішення, що дана помилка є формальною і не впливає на зміст тендерної пропозиції.
3. Переможець даної закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» надав відповідно до вимог пункту 3.3. розділу VI. тендерної документації у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, договірну ціну, сформовану відповідно до вимог пункту 3.2 розділу VI. тендерної документації у форматі pdf та Microsoft Excel (файли додаються).
Номер:
48c9257bcc6f4e2c986b9341beada0b8
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
27.05.2024 16:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
Відповідно до вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 3 до тендерної документації (далі – ТД) у складі тендерної пропозиції учасник має надати Інформаційну довідку про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень тощо) згідно наведеної форми.
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 3 до ТД, тоді як вищезазначений учасник надав у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку від 15.03.2024 № 15/03/2024/3.1.7.-ЕУ/П3 про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень тощо), у якій зазначена інформація про наявність виробничих баз, натомість відсутня інформація про наявність офісних приміщень?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
10983a9bf0a64c3ea06a1f271c1929e2
Назва:
Відповідь на запит 2
Дата опублікування:
28.05.2024 12:27
Опис:
Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 3 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник має надати Інформаційну довідку про наявність матеріально-технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень, тощо) згідно наведеної форми. При цьому уточнення у дужках «виробничих баз, офісних приміщень, тощо» надає учасникам роз’яснення, що саме може відноситися до матеріально-технічної бази. Зазначимо, що цей список у дужках є примірним і має слово «тощо», що вказує на можливість його продовження, а також дає можливість надавати інформацію не виключно про зазначені об’єкти, але й про подібні.
Таким чином учасник ТОВ «Автомагістраль-Південь», надавши інформацію про наявність виробничих баз, виконав вимоги тендерної документації у цій частині, а Замовник не мав законних підстав для відхилення його тендерної пропозиції.