-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«ДК 021:2015 - 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Цільнозерновий хліб з пшеничного, житнього борошна, батон)»
Завершена
3 978 285.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 891.43 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 891.43 UAH
Період уточнення:
26.01.2024 14:51 - 18.02.2024 00:00
Відповідь надана
Технічні вимоги
Номер:
ec6e67e20af04e83baf53e118318bfdf
Дата опублікування:
31.01.2024 14:16
Опис:
Шановна Уповноважена особа.
Відповідно до внесених змін п.2 Додатку №2 , а саме:
2.10. Для підтвердження дотримання оператором ринку загальних гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, надати у складі тендерної пропозиції скан-копія оригіналу акту Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти на підприємстві Виробника та/або Учасника (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ № 143-22 від 21.01.2022) або (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ № 1503 від 08.08.2023). Акт повинен бути не більше річної давнини відносно дати оголошення про проведення цієї закупівлі.
2.11. Скан-копію оригіналу акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Виробника та/або Учасника (згідно наказу міністерства аграрної політики № 446 від 08.08.2019 р. Акт повинен бути не більше річної давнини відносно дати оголошення про проведення цієї закупівлі.
Тобто, якщо учасник є представником виробника, то він надає дані акти на виробника, в той же час не надає відповідні документи на себе як на представника (хоча також є оператором ринку), то пропозиція приймаєть до розгляду і не буде відхилена як невідповідність?
Учасник який є виробником, але відсутні дані акти, так як не відбувалось перевірок за вказаний період. І відповідно не подає акти в скаладі пропозиції, то його буде відхилено як невідповідність?
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику!
Тендерною документацією визначено, що видом предмету закупівлі є товар, а саме: Хліб з пшеничного цільнозернового борошна, Хліб з житнього цільнозернового борошна, Батон.
Відповідно до частини шостої статті 2 закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі – Закон) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів та у сфері ветеринарної медицини, його територіальні органи зобов’язані забезпечити дотримання з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» (далі – Закон України), виключно вимог частин першої, четвертої, шостої - сьомої, абзацу другого частини десятої, частин дванадцятої - чотирнадцятої статті 4, частин першої (крім вимоги щодо отримання погодження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного контролю, або відповідного державного колегіального органу на проведення позапланового заходу) та третьої статті 6, частин першої - четвертої, шостої, восьмої - десятої статті 7, частин першої та другої статті 12, статей 13-18, 20, 21 цього Закону.
Відповідно до статті 18 Закону державний контроль здійснюється компетентним органом, крім випадків, встановлених цим Законом.
2. Державний контроль має бути ризик-орієнтованим та здійснюватися з періодичністю, що є достатньою для досягнення цілей цього Закону.
3. Заходи державного контролю здійснюються без попередження (повідомлення) оператора ринку, крім аудиту та інших випадків, коли таке попередження є необхідною умовою забезпечення ефективності державного контролю. Аудит постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, проводиться за умови повідомлення оператора ринку не пізніше ніж за три робочі дні до здійснення такого заходу. Повідомлення надсилається рекомендованим поштовим відправленням за місцезнаходженням (місцем проживання) оператора ринку, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, та/або відправленням електронної пошти на відповідну адресу оператора ринку, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або вручається особисто під розписку керівнику чи представнику оператора ринку.
4. Заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності, а також в інших встановлених законом випадках.
5. Державний контроль здійснюється на будь-якій стадії виробництва та обігу харчових продуктів та кормів. Періодичність здійснення планових заходів державного контролю кожної потужності визначається на підставі ризик-орієнтованого підходу та має враховувати:
1) визначені ризики, пов’язані з тваринами, харчовими продуктами, кормами, операторами ринку, використанням харчових продуктів або кормів, процесів, матеріалів, речовин, здійсненням діяльності або операцій, які можуть справити негативний вплив на безпечність харчових продуктів та/або кормів, здоров’я та благополуччя тварин;
2) результати здійснення попередніх заходів державного контролю;
3) ефективність процедур, які застосовуються оператором ринку з метою дотримання законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин;
4) інформацію, яка може свідчити про невідповідність.
6. Державний контроль харчових продуктів та кормів, які ввозяться (пересилаються) на митну територію України, має бути еквівалентним державному контролю харчових продуктів та кормів, виробництво та/або обіг яких здійснюється на митній території України.
7. Державний контроль у формах інспектування та аудиту здійснюється із застосуванням актів державного контролю. Акт державного контролю має містити вичерпний перелік питань для перевірки дотримання оператором ринку законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин. Кожне таке питання повинно містити посилання на вимогу нормативно-правового акта (статтю, частину, пункт, підпункт, абзац тощо), яка підлягає дотриманню оператором ринку. Якщо за результатами інспектування або аудиту виявлено невідповідність, в акті державного контролю наводиться детальний опис відповідних порушень законодавства. Акт державного контролю складається у двох примірниках, один з яких вручається оператору ринку протягом трьох робочих днів з дня його складення.
8. Під час здійснення інспектування та аудиту забороняється перевіряти питання, які:
відсутні в акті державного контролю;
не містять посилань на вимогу законодавства України (у тому числі на відповідну статтю, її частину, пункт, підпункт, абзац тощо), яка підлягає дотриманню оператором ринку.
9. Здійснення інспектування та аудиту без застосування акта державного контролю, а відбору зразків - без застосування акта відбору зразків забороняється.
10. Державні інспектори, державні ветеринарні інспектори, інші особи, що здійснюють заходи державного контролю, а також оператори ринку мають право фіксувати процес здійснення державного контролю засобами аудіо- та відеотехніки, не перешкоджаючи здійсненню відповідних заходів.
Відповідно до статті 19 Закону
Частиною першою статті 19 Закону визначено, що заходи державного контролю здійснюються у формі аудиту, інспектування, передзабійного та післязабійного огляду, відбору зразків, лабораторного дослідження (випробування), документальної перевірки, перевірки відповідності, фізичної перевірки. У межах заходів державного контролю здійснюється державний моніторинг.
Наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2023 № 1503 та від 08.08.2019 №446 затверджені форми актів, які оформлюються уповноваженим представником територіального управління Держпродспоживслужби за результатами перевірки зареєстрованої потужності оператора ринку харчових продуктів (далі – Акти перевірки).
Зазначеними Актами перевірки передбачено, що в ході проведення заходу державного контролю здійснюється перевірка, зокрема:
- загальних вимог до операторів ринку, які здійснюють первинне виробництво;
- загальних гігієнічних вимог до потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг харчових продуктів;
- загальних гігієнічних вимог до приміщень, де обробляються або переробляються харчові продукти;
- загальних гігієнічних вимог до рухомих та/або тимчасових потужностей (палатки, кіоски, прилавки, рухомі транспортні засоби для торгівлі);
- загальних гігієнічних вимог до обладнання та інвентарю, з якими контактують харчові продукти.
- загальні гігієнічні вимоги щодо постачання води тощо.
Отже, з метою засвідчення, що процес виробництва товару відповідає загальним гігієнічним вимогам, тендерною документацією передбачена наступна вимога для учасників - для підтвердження дотримання оператором ринку загальних гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, надати у складі тендерної пропозиції:
- скан-копію оригіналу акту Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти на підприємстві Виробника та/або Учасника (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ № 143-22 від 21.01.2022) або (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ № 1503 від 08.08.2023). Акт повинен бути не більше річної давнини відносно дати оголошення про проведення цієї закупівлі.
- скан-копію оригіналу акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Виробника та/або Учасника (згідно наказу міністерства аграрної політики № 446 від 08.08.2019 р. Акт повинен бути не більше річної давнини відносно дати оголошення про проведення цієї закупівлі.
Дата відповіді:
01.02.2024 16:10