-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги дитячих таборів, оздоровлення та відпочинок на узбережжі Чорного моря (Україна)
51 послуга дитячих таборів, оздоровлення та відпочинок на узбережжі Чорного моря (Україна) – 51 путівка
Завершена
324 677.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 324.68 UAH
мін. крок: 0.1% або 324.68 UAH
Період уточнення:
18.04.2018 15:27 - 23.04.2018 18:00
Відповідь надана
Дискримінація за територіальною ознакою
Номер:
8f901d3360ee4f28b9031e6eae990fbe
Дата опублікування:
23.04.2018 11:47
Опис:
Доброго дня. У Додатку №1 до протоколу № 8 від 23.04.2018 –в Пункт 2 Додатку 2 до ТД –«Кліматичні умови» вказано: дитячий заклад оздоровлення повинен знаходитися на західному узбережжі Чорного моря (крім лиманів та заток) поза межами міста, в екологічно чистій позаміській зоні на відстані не менше як 30 км. від промислових підприємств. На території закладу повинні бути зелені насадження.. За географічними даними, лиман може розглядатися як частина річки так і частина моря, а затока виключно є частиною моря. Виключаючи затоки як невід'ємної частини моря з місць надання послуг Замовник суперечить сам собі. Звертаємося до вас з проханням, аби визначений Замовником предмет закупівлі розповсюджувався не вибірково по географічним визначенням, а відповідно до діючого законодавства. Згідно Закону України "Про публічні закупівлі" у статті 5 пункт 3 зазначено:"Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників". Просимо внести зміни в Пункт 2 Додатку 2 до ТД, а саме в частині: Кліматичні умови - дитячий заклад оздоровлення повинен знаходитися на західному узбережжі Чорного моря (крім лиманів та заток) поза межами міста, в екологічно чистій позаміській зоні на відстані не менше як 30 км. від промислових підприємств. На території закладу повинні бути зелені насадження., на вимогу- крим лиманів.
Відповідь:
Доброго дня! За результатами розгляду Вашого запитання можемо повідомити наступне!
Тендерний комітет визначаючи вимогу щодо місця оздоровлення та відпочинку дітей на західному узбережжі Чорного моря (крім лиманів та заток) посилався на властивості Чорного моря, що, у порівнянні з водами лиманів та заток, характеризуються кориснішими властивостями.
При цьому, лиман - затоплена пригирлова частина річкової долини (або балки), що перетворилась у мілку й витягнуту затоку. Затока — частина моря, що заходить у суходіл, але має вільний водообмін з основною частиною водойми. Рівень води в лиманах та затоці нижчий за рівень моря, живлення відбувається переважно за рахунок малих річок або інфільтрації морської води чи під час прориву коси внаслідок шторму. Вода лиманів та заток є мало солоною і мало мінералізованою через те, що в них впадають води річок, тому вона має ряд відмінностей із морською. Води Чорного моря у своєму складі мають ряд мікроелементів і, серед них бром, йод, хлор, натрій, калій, кальцій, магній, сульфати, карбонати. На глибині, Чорне море має сіро-водневі сполуки, які роблять повітря і воду корисними для людини.
Щодо наявності в тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, повідомляємо наступне:
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників торгів, зокрема:
1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Крім того, ч. 4 ст. 22 Закону визначає, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тобто, в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» дискримінацією визнається навмисне обмеження прав вітчизняних або іноземних учасників або обмеження учасників в доступі до інформації з питань закупівель.
Порушення цих норм Замовником торгів допущено не було, так як вся інформація стосовно процедури закупівлі (оголошення, річний план, тендерна документація) є загальнодоступною для кожної особи, яка зацікавлена в участі в торгах, а також в тендерній документації визначено, що вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах.
Тому, Ваше твердження про недотримання принципу «недискримінація учасників» не відповідає дійсності.
Вимога щодо місця оздоровлення та відпочинку дітей на Західному узбережжі Чорного моря (крім лиманів та заток) є обґрунтованою, враховуючи попередній досвід надання послуг, кліматичні умови, ефективність оздоровлення та багато інших чинників. Вона не встановлена вибірково для певних учасників, а однакова для всіх учасників. Також, максимально враховано бажання батьків щодо місць оздоровлення дітей, адже саме відкрите море гарантує відсутність опріснення морської солоної води, яка має корисний вплив на організм дитини.
Крім того, Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з всіма чи окремими Учасниками процедури закупівлі, які не мають права впливати на вибір замовником торгів предмета закупівлі чи його обґрунтування.
Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута відповідно до норм діючого законодавства.
Дата відповіді:
23.04.2018 18:33