-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Оселедець солений
Завершена
90 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 2 700.00 UAH
мін. крок: 3% або 2 700.00 UAH
Період уточнення:
14.12.2023 12:48 - 19.12.2023 00:00
Відповідь надана
ПРо певну кількість та вантажопід'ємність авторефрижераторів
Номер:
efd4ad23fc7641b282e5c0fd6d78cfb6
Дата опублікування:
14.12.2023 19:22
Опис:
Питання №4
У розділі 5 Кваліфікаційні критерії підпункт а) п.1 Замовник вимагає «інформацію у вигляді таблиці про наявність спеціалізованого автотранспорту - рефрижератори не менше двох одиниць».
У тексті тендерної документації, у технічній характеристиці та у проекті договору Замовник не відобразив та не обгрунтував необхідність встановлення наведеної вище вимоги у вказаної редакції.
Тобто у тексті тендерної документації, у технічній характеристиці та у проекті договору не передбачена вимога про наявність певної кількості спеціалізованого автотранспорту - рефрижераторів не менше двох одиниць та їх вантажопід’ємність.
Питання: На підставі вищезазначеного прошу надати роз’яснення щодо змісту тендерної документації, а саме:
1. Для чого потрібно для одноразового відвантаження товару за адресою: вул. Сонячна, 2, смт. Хорошеве, Харківська обл., Україна, 62466 два авторефрижератора?
2. Як Замовник збирається здійснювати контроль наявності двох авторефрижераторів на одне відвантаження одночасне?
3. Чи буде вимога наявності двох авторефрижераторів на одне відвантаження одночасно прописано у тексті тендерної документації, у технічній характеристиці, у проекті договору та у договорі про закупівлю з переможцем торгів?
4. Прошу вказати вантажопід’ємність кожного із заявлених Вами авторефрижераторів?
Відповідь:
Дякую за запитання.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), (далі- Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Також абзацом 6 пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Разом з тим згідно з частиною 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, головною метою Замовника є успішне виконання умов предмета закупівлі (забезпечення якості товару та своєчасної його поставки).
Відповідно до пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178» розділу «Інструкцiя з пiдготовки тендерної пропозицiї» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник у складі своєї пропозиції надає нформацію у вигляді таблиці про наявність спеціалізованого автотранспорту - рефрижератори не менше двох одиниць із зазначенням власника, реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову автотранспортного засобу (обов’язково додаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів на спеціалізований автотранспорт). Отже Ваше твердження щодо відсутності вимоги щодо наявності спеціалізованого автотранспорту - рефрижератори не менше двох одиниць в тексті тендерної документації є помилковим, адже кваліфікаційні критерії є складовою тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 статті 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», харчові продукти розміщуються у транспортних засобах та/або контейнерах таким чином, щоб мінімізувати ризик їх забруднення. Відповідно до правил перевезення швидкопсувних вантажів автомобільними транспортними засобами, солені рибопродукти об’єднують у такі групи: оселедці солені, лососі солені, оселедці пряного засолу та ін. Предметом закупівлі є оселедець солений, цей продукт не можна перевозити поруч із сиром, молочними продуктами та готовими напівфабрикатами. Тобто учасники повинні мати як мінімум дві одиниці спеціалізованого автотранспорту - рефрижератори, для перевезення продуктів харчування зберігаючи товарне сусідство. При цьому Замовник не встановлює обмежень щодо вантажопід`ємності рефрижераторів.
Замовник в тексті тендерної документації не встановлює вимогу, щодо одночасного завантаження двох авторефрижераторів на одну поставку, це припущення є помилковим. Крім того поставка предмету закупівлі не буде здійснюватися одноразово, відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» розділу «Інструкцiя з пiдготовки тендерної пропозицiї» тендерної документації, графік поставки: 2 рази на тиждень з 08-00 до 13-00 год. Згідно з пунктом 5.1. проекту договору про закупівлю, викладеному у додатку 2 тендерної документації, строк (термін) поставки (передачі) товарів: до 31 грудня 2024 р. Поставка: 2 рази на тиждень з 08-00 до 13-00 год. Поставка товару Постачальником здійснюється не пізніше двох календарних днів з дня надання Замовником заявки Постачальнику. Таким чином Замовник встановлюючи вимогу щодо наявності спеціалізованого автотранспорту - рефрижератори не менше двох одиниць створює умови для своєчасної поставки предмету закупівлі (попереджуючи випадки поломки спеціалізованого автотранспорту) та умови для дотримання правил перевезення зберігаючи товарне сусідство.
Дата відповіді:
17.12.2023 17:59
Відповідь надана
Про сумітництво посад
Номер:
019e4971b10148ea88ef7b2c80929945
Дата опублікування:
14.12.2023 18:56
Опис:
Питання №3
У підпункті а) п.2. Водії автотранспортних засобів, експедитори транспортні, вантажники повинні виконувати перелік посадових (робочих) обов’язків відповідно до типової кваліфікаційної характеристики даних професій. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід розділу 5 тендерної документації Замовник вимагає, що одночасне виконання функції та обов’язків різних професій однією особою не допускається.
Згідно ст.43 Конституції України кожен працівник має право на сумісництво посад різних професій однією особою.
Наявність певної кількості працівників різних професій необхідно для закупівлі робіт або послуг, у нашому випадку здійснюється закупівля товару.
У технічній характеристиці Замовник не обгрунтував необхідність встановлення наведеної вище вимоги у вказаної редакції. Тобто у технічній характеристиці до предмету закупівлі не передбачена вимога про одночасне виконання функцій та обов’язків різних професій однією особою. Також ця вимога відсутня у проекті договору.
Питання: На підставі вищезазначеного прошу надати роз’яснення щодо змісту тендерної документації, а саме:
1. Чому не допускається одночасне виконання функції та обов’язків різних професій (водії автотранспортних засобів, експедитори транспортні, вантажники) однією особою при проведенні закупівлі товару, пов’язаного з супутньої послугою до складу Замовника, якщо для виконання умов договору (одночасний невеликий об’єм відвантаження товару) не потрібна певна кількість працівників?
2. Чи буде перелік вищезазначених професій доданий до технічній характеристиці предмету закупівлі тендерної документації, до проекту договору та договору про закупівлю з переможцем торгів?
Відповідь:
Дякую за запитання.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), (далі- Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Також абзацом 6 пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Разом з тим згідно з частиною 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, головною метою Замовника є успішне виконання умов предмета закупівлі (забезпечення якості товару та своєчасної його поставки).
Відповідно до національного класифікатора ДК 003:2010 «Класифікатор професій» найменування посади в трудовій книжці має відповідати Класифікатору професій. Крім того конкретний перелік посадових (робочих) обов'язків визначається посадовими (робочими) інструкціями працівників, які розробляються і затверджується на основі типової кваліфікаційної характеристики, ураховуючи конкретні завдання та обов'язки, функції, права, відповідальність працівників. Таким чином кожна професія має різні кваліфікаційні характеристики і функціональні обов'язки, тому одночасне виконання функції та обов’язків різних професій однією особою при проведенні закупівлі товару не допускається. Даний перелік професій вказаний в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178» розділу «Інструкцiя з пiдготовки тендерної пропозицiї» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Такими чином вимога щодо наявності в працівників не є дискримінаційною, а являється лише необхідною складовою кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації.
Дата відповіді:
17.12.2023 16:26
Відповідь надана
Про супутню послугу, пов’язану зі зберіганням цього товару
Номер:
d2aa20efa2764d268e3293d83d4dc0a4
Дата опублікування:
14.12.2023 18:01
Опис:
ПИТАННЯ №2
У п.1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Розділу 5 Кваліфікаційні критерії Замовник вимагає: г) інформаційну довідку про потужності (об’єкти), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі (згідно із Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів») відповідно до форми - Додаток № 7. В пропозиції Учасник повинен надати експлуатаційний дозвіл, що провадить діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.
Відповідно п.34 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Тобто в даному випадку обов’язкова вимога з учасника надання документів на зберігання товару відноситься до послуги, пов’язаної з постачанням цього товару, що повинно бути обґрунтовано у тексті тендерної документації, а також у розділі 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають приміщення для зберігання товару.
Питання:
На підставі вищезазначеного прошу надати роз’яснення щодо змісту тендерної документації, а саме:
1. чи входить до ціни товару супутня послуга, пов’язана зі зберіганням цього товару на складі постачальника (переможця) або його контрагента?
2. чи буде супутня послуга, пов’язана зі зберіганням цього товару на складі постачальника (переможця) або його контрагента включена до проекту договору та до самого договору про закупівлю, підписаного з переможцем торгів?
Відповідь:
Дякую за запитання.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), (далі- Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Також абзацом 6 пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Разом з тим згідно з частиною 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, головною метою Замовника є успішне виконання умов предмета закупівлі (забезпечення якості товару та своєчасної його поставки).
Відповідно до пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178» розділу «Інструкцiя з пiдготовки тендерної пропозицiї» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник у складі своєї пропозиції надає документи, зокрема: інформаційну довідку про потужності (об’єкти), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі (згідно із Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів») відповідно до форми - Додаток № 7. На власні потужності (об’єкти) Учасник надає правовстановлюючий документ. Якщо потужності (об’єкт) не належить Учаснику, то надається в складі пропозиції документ (договір) щодо правових підстав задіювання потужності (об’єкту) в процесі обігу предмету тендеру. Даний документ (договір) повинен містити інформацію про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту). В пропозиції надається експлуатаційний дозвіл Учасника, що провадить діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Тобто вимогами тендерної документації учасники не обмежені в правових підставах задіювання потужності (об’єкту), це можуть бути власні потужності, орендовані потужності, які використовуються за договором оренди або потужності зберігача, які використовуються за договором зберігання. Такими чином вимога щодо наявності в учасників потужностей де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі не є дискримінаційною, а являється лише необхідною складовою кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, повинні отримати експлуатаційний дозвіл, який видається територіальним органом компетентного органу на кожну окрему потужність до початку її експлуатації. Відповідно до частини 8 статті 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів. Таким чином наявність у учасника експлуатаційного дозволу визначена вищевказаним Законом, оскільки предмет закупівлі є продуктом тваринного походження.
Відповідно до пункту 6 «Інформацiя про валюту, у якiй повинно бути розраховано та зазначено цiну тендерної пропозицiї» розділу «Загальні положення» тендерної документації, учасник визначає ціни на товар, який він пропонує надати за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені. Тобто учасник визначає ціни на товар з урахуванням усіх витрат, в тому числі і витрати на пакування, на зберігання, на доставку, тощо.
Дата відповіді:
17.12.2023 16:24
Відповідь надана
Про матеріальну відповідальність експедитора транспортного
Номер:
e9f4988d873047dc8a5855d2bcad2b9d
Дата опублікування:
14.12.2023 17:27
Опис:
ПИТАННЯ №1
У Розділу 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовник вимагає, що «…під час перевезення товару експедитор транспортний несе повну матеріальну відповідальність за втрату чи недостачу переданих до перевезення вантажів. На підтвердження даної вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції надає договір про повну матеріальну відповідальність експедитора транспортного…».
Основною та визначальною ознакою проекту договору Додаток 2 є перехід майна у власність покупця (ст.656 Цивільного Кодексу України).
У розділі IV. ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАТИ проекту договору:
- 4.5. Оплата здійснюється тільки за фактично отримані продукти харчування.
Питання:
На підставі вищезазначеного прошу надати роз’яснення щодо змісту тендерної документації, а саме: перед якою із сторін проекту договору – перед Постачальником або перед Замовником несе матеріальну відповідальність експедитор транспортний.
Відповідь:
Дякую за запитання.
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» розділу «Інструкцiя з пiдготовки тендерної пропозицiї»: «Під час перевезення товару експедитор транспортний несе повну матеріальну відповідальність за втрату чи недостачу переданих до перевезення вантажів. На підтвердження даної вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції надає договір про повну матеріальну відповідальність експедитора транспортного укладеного з його роботодавцем». Згідно зі статтею 135-1 Кодексу законів про працю України, письмові договори про повну матеріальну відповідальність може бути укладено підприємством, установою, організацією з працівниками (що досягли вісімнадцятирічного віку), які займають посади або виконують роботи, безпосередньо пов'язані із зберіганням, обробкою, продажем (відпуском), перевезенням або використанням у процесі виробництва переданих їм цінностей. Тобто експедитор транспортний несе повну матеріальну відповідальність перед своїм роботодавцем.
Дата відповіді:
17.12.2023 16:20