-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Друкована продукція з елементами захисту (22450000-9) (Паперова продукція 9 найменувань)
Завершена
28 375 016.10
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 19 178.36 UAH
мін. крок: 0.1% або 19 178.36 UAH
Період уточнення:
02.10.2023 15:57 - 06.10.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо чистих активів
Номер:
3bbf54157ae342c6bcc0e5a7d915412d
Дата опублікування:
04.10.2023 17:11
Опис:
Згідно з умовами Оголошення відповідно до поданого Балансу (Звіту про фінансовий стан) або Балансу (форма 1-м) показник чистих активів (власного капіталу) (рядок 1495 графи 4) на 31.12.2020 та/або 31.12.2021, та/або 31.12.2022 має мати значення більше нуля. Теж саме зазначив у відповіді Замовник, не надавши роз'яснення щодо використання сполучників та/або.
Чи вірно розуміє учасник, що достатньо мати значення більше нуля станом на будь-яку одну дату (наприклад тільки за 31.12.2020)?
Відповідь:
Учасником подаються документи на підтвердження фінансової спроможності станом на 31.12.2020 та/або 31.12.2021, та/або 31.12.2022, тобто за кожен або один, або два із зазначених періодів.
Разом з тим, відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі скановані копії/оригінали документів, що подаються для підтвердження фінансової спроможності учасником закупівлі повинні подаватись за відповідний (той самий) звітній період.
Дата відповіді:
05.10.2023 14:38
Відповідь надана
Щодо чистих активів
Номер:
2783e08acfdf45a89c8661fdfa176c01
Дата опублікування:
04.10.2023 10:02
Опис:
Згідно з умовами Оголошення відповідно до поданого Балансу (Звіту про фінансовий стан) або Балансу (форма 1-м) показник чистих активів (власного капіталу) (рядок 1495 графи 4) на 31.12.2020 та/або 31.12.2021, та/або 31.12.2022 має мати значення більше нуля.
Чи вірно розуміє учасник, що достатньо мати значення більше нуля станом на будь-яку дату (наприклад тільки за 31.12.2020 або 31.12.2022), оскільки використовується сполучник "або"
Відповідь:
Учасником подаються документи на підтвердження фінансової спроможності станом на 31.12.2020 та/або 31.12.2021, та/або 31.12.2022.
Разом з тим, відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі скановані копії/оригінали документів, що подаються для підтвердження фінансової спроможності учасником закупівлі повинні подаватись за відповідний (той самий) звітній період.
Дата відповіді:
04.10.2023 15:56
Відповідь надана
Про підтвердження фінансової спроможності
Номер:
855d616f176b429fbd087954ba4d8c0a
Дата опублікування:
02.10.2023 17:47
Опис:
Відповідно до пункту 12.3 Оголошення для підтвердження фінансової спроможності, для юридичних осіб надається:
- скановані оригінали/копії Балансу (Звіту про фінансовий стан) станом на 31.12.2020, 31.12.2021 та 31.12.2022, Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід), Звіту про рух грошових коштів, Звіту про власний капітал за 2020, 2021 та 2022 рік, за формами визначеними Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 або сканований оригінал/копія Фінансової звітності малого підприємства чи Фінансової звітності мікропідприємства за 2020, 2021 та 2022 роки, за формами визначеними Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 № 39.
При цьому фінансова спроможність, серед іншого, визначається:
b. Відповідно до поданого Балансу (Звіту про фінансовий стан) або Балансу (форма 1-м) показник чистих активів (власного капіталу) (рядок 1495 графи 4) на кожну балансову дату вказану вище має мати значення більше нуля.
Слід розуміти, що хоча законодавство і не містить конкретних вимог щодо обґрунтування замовниками встановлення того чи іншого кваліфікаційного критерію та його документального підтвердження, а тим паче конкретний механізм встановлення критерію фінансовою спроможності окрім посилання на обсяг річного доходу, вважаємо, що «показник чистих активів (власного капіталу) (рядок 1495 графи 4)» не має жодного відношення до дійсного визначення фінансової спроможності учасника, а також до обсягу річного доходу. Більш того, під час воєнного стану та збройної агресії російської федерації багато підприємств мають незадовільні показника чистих активів (власного капіталу) через значну дебіторську заборгованість у т.ч. державних підприємств, проте це аніяк не впливає на їх фінансову спроможність, що визначається обсягом поставок (доходом від реалізації відповідно до даних фінансової звітності).
Обґрунтування: Частина третя статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що «у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини)». Тобто Закон визначає, що фінансова спроможність підприємства підтверджується обсягом річного доходу (виручки). Це є цілком логічним: беруться показники реалізації учасником товарів, робіт, послуг за значний проміжок часу. Якщо учасник протягом року зміг отримати загальний обсяг виручки у сумі, що співрозмірна очікуваній вартості предмету закупівлі, то, певно, його фінансова спроможність є достатньою для виконання договору про закупівлю. Натомість показних власного капіталу у підприємства на певну конкретну дату (а не оборот за значний проміжок часу) жодним чином не характеризує його фінансову спроможність.
Аналогічна позиція викладена у рішенні АМК від 30.10.2020 № 20241-р/пк-пз (закупівля UA-2020-09-22-013191-b).
З урахуванням вищевикладеного, просимо прибрати дискримінаційну вимогу для учасників щодо підтвердження фінансової спроможності у вигляді показника чистих активів (власного капіталу) (рядок 1495 графи 4), який на кожну балансову дату має мати значення більше нуля, тим паче, що Оголошенням та законодавством встановлено інший механізм – в залежності від показника чистого доходу від реалізації продукції.
Відповідь:
Відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв та вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Таким чином вимоги замовника залишаються без змін.
Дата відповіді:
03.10.2023 17:52
Відповідь надана
щодо нумерації друкованої продукції
Номер:
77eedbbe118b4307a0f97c2e91d698e0
Дата опублікування:
02.10.2023 17:45
Опис:
Вимоги Замовника, згідно з якими виготовляються товари, у т.ч. ТС та відповідне законодавство (у т.ч. накази Міністерства оборони України) передбачають наявність серії та нумерації для відповідної поліграфічної продукції, проте відповідної інформації не містить проєкт договору та/або оголошення. З урахуванням вищевикладеного, враховуючи стислі строки виготовлення товару, просимо зазначити вказану інформацію, що необхідна для виготовлення та поставки товару, в проєкті договору. При цьому в договорі взагалі відсутній обов'язок Замовника надати таку інформацію. Отже просимо внести зміни до договору та роз'яснити у які строки та в якому порядку буде надана така інформація переможцю. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до законодавства технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються. Серія та номер товару є невід'ємною характеристикою відповідної поліграфічної продукції, проте така інформація відсутня.
Відповідь:
При укладанні відповідного договору з переможцем спрощеної закупівлі буде надана уся необхідна інформація.
Дата відповіді:
03.10.2023 17:52