-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розробка схеми аварійно-резервної системи теплопостачання міста Біла Церква
Завершена
3 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 30 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 30 000.00 UAH
Період уточнення:
15.08.2023 08:35 - 20.08.2023 00:00
Відповідь надана
Вимоги, які порушують ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер:
9141c41bf23f4c42a9d340f0d77092b6
Дата опублікування:
19.08.2023 21:54
Опис:
Шановний Замовнику дайте відповідь на питання у який спосіб ви збираєтеся вносити зміни до Предмету договору (Додаток 6), п. 9.1. ЗАМОВНИК має право вносити зміни щодо вимог і характеристик предмету договору, якщо ЗУ "Про публічні закупівлі" ст. 41 не передбачено внесення змін до предмету договору, так як Предмет договору є істотними умовами договору? Також, відповідно до ст. 80 Господарського Кодексу України сторони господарського договору при його укладенні повинні узгодити предмет, ціну та строк дії договору. Законодавством ці умови визначені як істотні і без досягнення угоди за цими умовами договір не може бути укладений.
Відповідь:
Відповідно статті 41 Закону № 922-VIII, в якій визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Визначення істотних умов договору містяться у статті 638 Цивільного кодексу України та означають умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Також за приписами статті 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства.
Відповідно до положень ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, ідо визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. зміни щодо вимог і характеристик предмету договору може бути внесено шляхо внесення змін до Завдання на проектування
Дата відповіді:
21.08.2023 12:13
Відповідь надана
Щодо застосування Замовником невірної нормативної бази, яка не відповідає предмету закупівлі
Номер:
305db11e97f74846b2acdf508ebe7704
Дата опублікування:
19.08.2023 21:46
Опис:
Шановний Замовнику! Чому при оголошенні процедури: Відкриті торги з особливостями " Розробка аварійно-резервної системи теплопостачання міста Біла Церква" ви не користувалися Методикою розроблення схем теплопостачання населених пунктів України, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 02 жовтня 2020 року № 235 (далі - Методика)?
Чи Законом України «Про теплопостачання»? Адже саме Методика встановлює вимоги до розроблення схем теплопостачання населених пунктів, їх змісту, форми, порядку розроблення.
Саме Методикою передбачено розроблення сценарію аварійно-резервної системи
теплопостачання наслених пунктів, Розділом ІІ, ІІІ, IV Методики передбачно визначення заходів з обстеження існуючих тепло-генеруючих потужностей населених пунктів на предмет можливості їх задіяння в системі теплопостачання міст, або ж створення необхідних додаткових потужностей для забезпечення функціонування системи теплопостачання міста в аварійно-резервному режимі. Також Методикою передбачено
визначення дебіту сумарної тепло-генеруючої потужності, що може бути задіяна в системі теплопостачання міста в опалювальний сезон та
Методикою встановлені вимоги щодо існуючих теплогенеруючих обєктів, які мають резерв потужності та приведений розрахунок аналізу й розрахунок створення обєднуючих теплотрас (перемичок) з урахуванням встановлення необхідного допоміжного обладнання ( в разі потреби).
Також Методикою визначено розрахунок показників щодо орієнтовних витрат на введення в тимчасову експлуатацію тепло-генеруючих потужностей та їх підключення до системи теплопостачання міста.
Методикою передбачено розрахунок основного техніко-технологічного обладнання необхідного для тимчасової експлуатації тепло-генеруючих потужностей та їх підключення до системи теплопостачання міста в аварійно-резервному режимі. Також Методикою передбачено визначення наявності та достатності зовнішнього приєднання об’єктів до мереж газо-електропостачання.
Методика спрямована на проведення розрахунків техніко-економічних показників системи теплопостачання міста відповідно до розроблених варіантів, в тому числі теплових і гідравлічних розрахунків магістральних теплових мереж, тож передбачає розробку переліку організаційних заходів для тимчасової експлуатації тепло-генеруючих потужностей та їх підключення до системи теплопостачання міста в аварійно-резервному режимі.
В тому числі Методика передбачає розроблення комплексу заходів щодо безперебійного вироблення теплової енергії від нових генеруючих потужностей під час вимкнення електро- та газапостачання.
Особливим завданням Методики є розроблення рекомендаційного календарно-фінансового плану робіт по задіянню аварійно-резервної схеми теплопостачання міста на базі існуючих тепло-генеруючих потужностей та додатково-встановлених.
Враховуючи вищевикладене, Учасник процедури закупівель вважає, що Замовник сформував навмисно недієздатне Завдання на проектування, привязавши його до ДБН А.2.2.3-2014, розуміючи, що розроблення Схемиаварійно-резервної системи теплопостачання міста Біла Церква жодним чином не відноситься до проектної документації, не підпадає під норми Постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 "Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи". Таким чином Учасник вважає, що Замовник порушив ЗУ "Про публічні закупівлі в Україні" (далі - Закон), створивши неконкуренті умови закупівлі, а саме Статтю 5. "Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників", порушив ч.1, ч.3, ч.4, ч.5, ч.6 ст. 5 Закону.
Також Замовник не вірно визначив перелік заходів в Додатку 1.1. Завдання на проектування, які не відповідають ДБН А.2.2.3-2014 щодо сфери застосування нормативу.
Відтак, Учасник тендеру вимагає усунути порушення, які Замовник допустив при формуванні Завдання на проектування.
1) Врахувати положення Методики, яка власне, регламентує порядок розроблення Схеми теплопостачання населених пунктів.
2) Внести зміни в Завдання на проектування та викласти його відповідно до нормативного документу, який регламентує розроблення схем теплопостачання населених пунктів в Україні.
3) Внести зміни до Додатку 6 та викласти його в редакції щодо розробки схем теплопостачання, а не виготовлення проектної документації та експертизи проекту, так як проведення експертизи схем теплопостачання не передбачено законодавством України.
Відповідь:
Предмет закупівлі не стосується розробки загальної схеми теплопостачання міста, а лише розробки схеми аварійно-резервної системи теплопостачання у разі аварійного пошкодження основних джерел виробництва теплової енергії внаслідок бойових дій. Тому, вимоги законодавства застосовано правомірно .
Дата відповіді:
21.08.2023 11:17
Відповідь надана
невідповідність вимог Завдання на проектування Предмету закупівлі
Номер:
4b7b8aceee964f238635e3dad3e44fd8
Дата опублікування:
19.08.2023 20:31
Опис:
Додатком 1.1. (Завдання на проектування) Замовник визначів переліх заходів, які необхідно виконати відповідно до Додатку 6 (Проект договору).
Предметом закупівлі є «Розробка схеми резервно-аварійної системи теплопостачання міста Біла Церква», яка за вимогою Замовника повинна бути виконана згідно ДБН А.2.23-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво" (п. 1.2. Додатку 6 (Проект Договіру).
Відповідно до ДБН А.2.23-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво", Додатком Б визначений перелік основних даних та вимог припроектуванні.
Завдання Замовника не відповдає ДБН А.2.23-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво", Додатку Б.
Окрім цього, Замовник поставив вимогу в Додатку 6 (Проект договору) п. 5.3.1. Виконати незалежну експертизу вартості проектних робіт; Привести проектну документацію до вимог експертного звіту. Отримати позитивний експертний звіт, що є неможливим, так як Замовник не визначив стадійність проектування, не визначив клас наслідків (відповідальності).
У звязку з тим, що форма завдання на проєктування не відповідає вимогами додатку Б ДБН А.2.2.3-2014, порахувати вартість проектних робіт є неможливим.
У звязку з цим, Учасник вимагає, щоб Замовник надав відповіді на наступні питання:
1. Уточнив вид будівництва, стадію проектування згідно із ДБН А.2.2.3-2014;
2.Привів у відповідність завдання на проектування згідно із вимогами додатку Б ДБН А.2.2.3-2014;
3. Уточнив документ згідно якого виконувати кошторис на проектні роботи, так як в Наказі від 01.11.2021 № 281 на який посилається Замовник, не має відповідних вимог;
4. Яким чином Учаснику визначити клас наслідків, та порахувати вартість проектних робіт, якщо Форма завдання на проєктування (Додаток 1.1.), яку розмістив Замовник не відповідає вимогами додатку Б ДБН А.2.2.3-2014?
Відповідь:
Визначення потреби у визначенні класу наслідків та стадійності проектування покладається на проектну організацію, яка має відповідних кваліфікованих відповідальних виконавців.
Дата відповіді:
21.08.2023 11:46
Відповідь надана
Щодо неправдивості внесення змін до тендерної документації
Номер:
aea379f8fcba4dbd8849c55aa8c0ab37
Дата опублікування:
17.08.2023 17:55
Опис:
Шановний замовнику! У викладених змінах та новій редакції тендерної документації ви не внесли зміни до Додатку 1 та знову оприлюднили іншу назву предмету закупівлі: "Розробка аварійної резервної схеми теплопостачання м.Біла Церква. У Додатку № 2 Розрахунок вартості проектних (п редпроектних) робіт залишили стару назву предмету закупівлі, як не відповідає предмету закупівлі, вказаній в оголошенні. Також у Змінах до тендерної документації ви не внесли зміни в Таблицю в Додатку 2 та не виклали її в оновленій редакції щодо правдивості предмету закупівлі. Повторно вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та оприлюднити в новій редакції зі змінами на офіційному майданчику закупівель.
Відповідь:
Предметом закупівлі є Розробка схеми резервно-аварійної системи теплопостачання міста Біла Церква, що стосується всіх додатків Тендерної документації
Дата відповіді:
21.08.2023 11:23
Відповідь надана
Зміни до ТД
Номер:
a2a38973eb764cd980c90505f709842a
Дата опублікування:
17.08.2023 16:03
Опис:
Дякуємо за відповідь. Але відповідно до порядку внесення змін до тендерної документації Замовник розміщує Зміни до тендерної документації на сайті закупівель. Протокол уповноваженої особи про внесення змін та, власне опубліковує пакет тендерної документації зі змінами. На жаль Замовник неопублікував зміни до тендерної документації. Тож вимагаємо опублікувати тендерну документацію зі змінами у новій редакції.
Відповідь:
На сайті уповноваженого органу оприлюднен "зміни до тендерної документації" окремим файлом та "Тендерну документацію ( нова редакція"
Дата відповіді:
17.08.2023 16:18
Відповідь надана
Щодо різної назви предмету закупівлі
Номер:
407f8b5667f049a5956ea57515312f6a
Дата опублікування:
16.08.2023 14:55
Опис:
Шановний Замовнику! У Тендерній документації допущені помилки, а саме: В Оголошенні закупівлі, п.5 ви вказуєте назву предмету закупівлі як: РОЗРОБКА СХЕМИ АВАРІЙНО-РЕЗЕРВНОЇ СИСТЕМИ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА БІЛА ЦЕРКВА, натомість у Додатоку 1 (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) ви вказуєте предмет закупівлі: Розробка аварійної резервної схеми теплопостачання м.Біла Церква, без дефісу, що передбачає під собою розроблення двох ріхних схем теплопостачання. Також у Додатку 2 (Розрахунок вартості НА ПРОЕКТНІ РОБОТИ) і в Додатку 6 (Розділ 1, Предмет договору) ви вказуєте взагалі іншу назву закупівлі: Виготовлення проектної документації по об’єкту «Розробка аварійної, резервної схеми теплопостачання міста Біла Церква», що є іншим предметом закупівлі. Так у вас процедура закупівлі оголошена на виготовлення проєктної документації по розробці схеми теплопостачання? Такої не існує, бо для розроблення Схем теплопостачання використовується юстована Методика розроблення схем теплопостачання населених пунктів України № 235, а для виготовлення проєктної документації ДБН А.2.2-3:2014. Також звертаємо вашу увагу на те, що в Додатку 1 до Договору (Завдання на проектування) ви знову вказуєте предмет договору, який різниця з Розділом 1 Предмету договору, а саме: "Розробка схеми резервно-аварійної системи теплопостачання міста Біла Церква". Вимагаємо виправити невідповідність між назвою закупівлі, що вказана в Оголошенні про проведення відкритих торгів від 14.08.2023р. та предметом закупівлі, який вказаний по тексту Тендерної документації.
Відповідь:
У Тендерну документацію внесено зміни та приведено у відповідність до вимог ДБН А.2.2-3:2014.
Дата відповіді:
17.08.2023 15:50