0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин А-92, дизельне паливо, код ДК 021:2015: код 09130000-9 - Нафта і дистиляти

Завершена

1 261 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 610.00 UAH
Період уточнення: 12.06.2023 17:19 - 23.06.2023 00:00
Відповідь надана

щодо усунення дискримінаційних вимог з Тендерної документації

Номер: ce61a13fe8884424a5746e7986562bb9
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.06.2023 20:32
Опис: Шановний Замовнику ! Відповідно до пункту Додатку 5 Тендерної документації учасник повинен забезпечити ефективне функціонування системи управління якістю виробництва продукції, робіт або послуг та має надати сертифікат, який засвідчує, що підприємство було перевірено органом сертифікації та встановлено відповідність системи вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, ITD (далі -Сертифікат). Наведена вимога включена до тендерної документації Замовником 15 червня 2023 року о 20:30 (шляхом внесення змін до тендерної документації від 12.06.2023), тобто за чотири календарні дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій , при цьому два з яких вихідні дні. Отже, зрозуміло, що розробити систему управління якості підприємства та пройти сертифікацію з отриманням відповідного сертифікату за два робочі дні неможливо. За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише Підприємства, які вже мають такий сертифікат та зможуть його надати. Крім цього сертифікація в Україні не є обов’язковою, а здійснюється на добровільних засадах добровільною, що підтверджується Статтею 24 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" згідно з якою встановлено, що здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами. Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом. Таким чином, Вимога щодо надання Сертифікату, у викладених обставинах, порушує розділ 5 тендерної документації «Недискримінація учасників», згідно з яким вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Крім цього, враховуючи відсутність на сьогодні в Україні системи обов’язкової сертифікації продукції, участь в аукціоні може прийняти лише учасник, який отримав сертифікат на систему управління якістю виробництва до оголошення закупівлі. Свідомі дії Замовника щодо внесення змін до тендерної документації за 4 календарних дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (2 з яких є вихідними) унеможливлюють проведення перевірки органом сертифікації та отримання сертифікату, що вимагається, з метою участі у процедурі закупівлі. Внесені замовником зміни до тендерної документації є дискримінаційними до Учасників, у т.ч. тих, що не зобов’язані мати та/або не мають сертифікат на систему управління якістю та свідчать про навмисне та штучне обмеження конкуренції під час проведення вказаної закупівлі. Враховуючи вже встановлені замовником вимоги до якості товару, що закуповується (технічні та якісні характеристики товару), кваліфікаційні критерії до учасників процедури, додатково внесена вимога щодо надання сертифікату відповідності вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, ITD порушує принципи пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням, добросовісної конкуренції серед учасників, дотримання яких є обов’язковим відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі». Пропонуємо замовнику внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо надання сертифікату, який засвідчує, що підприємство було перевірено органом сертифікації та встановлено відповідність системи вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, ITD.
Відповідь: Доброго дня. Пунктом 54 Особливостей передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Однак, Ваше запитання не містить запитання щодо роз’яснення тендерної документації. Зазначену вимогу щодо наявності сертифікату включено до тендерної документації відповідно до ст..22 Закону України «Про публічні закупівлі». Як свідчить зі сталої практики АМКУ він не встановляє порушень законодавства про публічні закупівлі в аналогічних справах. Одночасно, з метою розширення кола потенційних учасників до тендерної документації будуть внесені зміни з зазначеного питання.
Дата відповіді: 19.06.2023 10:24