Бензин А-92, дизельне паливо, код ДК 021:2015: код 09130000-9 - Нафта і дистиляти

Доброго дня! 01.07.2023 року Учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98", отримав через електронну систему закупівель повідомлення (інформацію) про відхилення його найбільш енкономічно вигідної тендерної пропозиції на підставі абзацу 5 пп.1 п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ЛИПЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ від 30.06.2023 року, підпунктом 1.3. пункту «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, передбачено, що всі «визначені тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію)». Однак, наданий в складі тендерної пропозиції файл «Фінансова звітність» не містить підпису, також відсутній КЕП на файл. Керуючись п. 43 Особливостей Замовником 29.06.2023 в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення цих невідповідностей шляхом завантаження відповідних документів. Однак, ТОВ «БРЕНТ ОЙЛ-98» не було завантажено відповідні документи. З зазначеного питання тендерна пропозиція ТОВ «БРЕНТ ОЙЛ-98» підлягає відхилення на підставі абзацу 5 пп.1 п.44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Проте, фінансова звітність малого підприємства ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" складається та подається до державних органів відповідно до чинного законодавства України, зокрема, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» через спеціалізоване програмне забезпечення M.E.Doc та повністю відповідає Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Первинні документи, створені автоматично в електронній формі програмним забезпеченням інформаційно-комунікаційної системи, застосовуються у бухгалтерському обліку за умови наявності накладеного електронного підпису чи печатки з дотриманням вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. Замовник не має повноважень встановлювати вимог щодо складання, подання, вигляду та формату фінансової звітності. Також Замовник не мав додатково перевіряти підписи наданого документа на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, оскільки надані, зокрема, Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" у складі тендерної пропозиції файли фінансової звітності не повинні містити додаткових підписів (електронних чи власноручних) та/або печаток. Про наявність усіх необхідних реквізитів, у тому числі підписів та/або печаток сторін свідчить Квитанція, що надана Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" разом із файлами фінансової звітності у складі тендерної пропозиції (файл «Фін.звітність Квитанція.pdf») та у якій зазначено: • Отримано: 28.02.2023 18:15 • Одержувач: 43622380 Квитанція №2 Підприємство: 43622380 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" Звіт: 1-м, 2-м. Фінансова звітність малого підприємства За період: Рік,2022 р. Звiт доставлено до Центру обробки електронних звітів Держстату України 28.02.2023 у 17:01:51 Реєстраційний номер звіту: 9003735743 (630120043622380S011001310000435122022.XML) Звіт відповідає формату, визначеному Держстатом України. Кваліфіковані електронні підписи перевірено. Звіт прийнято для подальшої обробки. У випадку виявлення помилок при здійсненні обробки даних звіту в органах державної статистики та(або) необхідності надання уточнень Вам буде повідомлено додатково. Відправник: Центр обробки електронних звітів Держстату України \\Показати_документ • Підписи: Печатка 43005393 Державна податкова служба України. "ОТРИМАНО" Печатка 37507880 Державна служба статистики України • Ім'я файла: 630120043622380S011001310000435122022.XML • Спосіб прийому: З використанням прямого з'єднання Таким чином, фінансова звітність малого підприємства ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" повністю відповідає вимогам чинного законодавства та вимогам тендерної документації Замовника. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" не містила зазначених Замовником невідповідностей, у зв’язку із чим не підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 пп.1 п.44 Особливостей із зазначеної причини. Разом із тим, у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою ЛИПЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ від 30.06.2023 року зазначено, що абзацом 18 пункту 3 «Інша інформація», розділу V. Оцінка тендерної пропозиції передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника відсутній зазначений документ. Керуючись п. 43 Особливостей Замовником 29.06.2023 року в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення цих невідповідностей шляхом завантаження відповідних документів. Однак, ТОВ «БРЕНТ ОЙЛ-98» не було завантажено відповідні документи. З зазначеного питання тендерна пропозиція ТОВ «БРЕНТ ОЙЛ-98» підлягає відхилення на підставі абзацу 5 пп.1 п.44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи вищевикладене тендерна пропозиція ТОВ «БРЕНТ ОЙЛ-98» підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 пп.1 п.44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Проте, Замовником в тендерній документації та додатках до неї не зазначено який саме документ повинен надати Учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження того, що запрпонований товар - не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" містить відповідні документи, розміщені в електронній системі закупівель у файлі «Сертифікати та паспорти.pdf», а саме сертифікати відповідності та паспорти якості на вказаний товар, а саме Бензин А-92 та Дизельне паливо, де зазначено, що виробником товару є ПАТ «Укртатнафта», код ЄДРПОУ 00152307, місце виробництва вул. Свіштовська, 3, м. Кременчук, Полтавська обл., 39610, Україна. Тобто, країною походження товару, запропонованого Учасником до постачання є Україна. Вищезазначені документи повністю підтверджують, що товар який пропонується до постачання Замовнику ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" та складає предмет закупівлі - не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь, що повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника та вимогам чинного законодавства України. Таким чином, у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" наявні документи, які підтверджують, що запропонований товар не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства та вимогам тендерної документації Замовника. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" не містила зазначених Замовником невідповідностей, у зв’язку із чим не підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 пп.1 п.44 Особливостей із зазначеної причини. Отже, Замовник, ЛИПЕЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА, відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Учасника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98", яка не містила невідповідностей в інформації та/або документах, що були подані у складі тендерної пропозиції та яка не підлягала відхиленню, з вищезазначених причин, тим самим порушивши принципи здійснення закупівель, зокрема такі як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а також принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності тендерної пропозиції Учасника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БРЕНТ ОЙЛ-98», умовам тендерної документації та надати аргументацію щодо того, чому фінансова звітність малого підприємства ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БРЕНТ ОЙЛ-98» не відповідає вимогам чинного законодавства та, зокрема, відповідно до яких нормативно-правових актів повинна містити підпис та/або КЕП на файл, а також чому Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БРЕНТ ОЙЛ-98» щодо відповідності вимогам абзацу 18 пункту 3 «Інша інформація», розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації було проігноровано та не прийнято до уваги (до розгляду) сертифікати відповідності та паспорти якості Бензин А-92 та Дизельне паливо, де зазначено, що виробником товару є Україна, оскільки останнє повністю підтверджує, що товар який пропонується до постачання Замовнику ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-98" та складає предмет закупівлі - не є товаром, що походить з Російської Федерації / Республіки Білорусь.