-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)
Завершена
2 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 500.00 UAH
Період уточнення:
08.11.2017 16:54 - 20.11.2017 17:30
Відповідь надана
Щодо приведення тендерної документації до вимог чинного законодавства
Номер:
5605af3203d4420eb8e85c30666f3c14
Дата опублікування:
17.11.2017 11:03
Опис:
Щодо визначення учасників торгів
ДП "Український державний центр радіочастот" відповідно до закону України "Про охоронну діяльність" (п.2 ст.6), Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 937 "Питання забезпечення охорони об’єктів державної та інших форм власності", наказу МВС України від 01.09.2015 № 1053 "Про затвердження Критеріїв, відповідно до яких об’єкти включаються до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг" є окремим особливо важливим об’єктом права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями.
Крім того Підпункт 13 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності" визначає, що недержавним суб’єктам охоронної діяльності забороняється "охороняти об’єкти, включені до переліку особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями, визначеного в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України".
Щодо вимог до сторожів
Пункт 2 розділу 3 додатку 2 вимагається надання копій свідоцтв сторожів про проходження навчання у відповідному навчальному закладі (слід розуміти, що це заклад, який готовить сторожів?) з присвоєнням (підвищення) робітничої кваліфікації не менше ІІІ розряду. Проте, класифікатором професій (наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336) не передбачається проходження навчання у відповідному навчальному закладі та не встановлюються кваліфікації розряди для працівників з професією"сторож".
Просимо привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства.
Відповідь:
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 937 «Питання забезпечення охорони об’єктів державної та інших форм власності» річним планом закупівель на 2018 рік УДЦР передбачені закупівлі послуг охорони поліцією охорони, а саме:
- охорона об'єкту постами фізичної охорони;
- централізована охорона майна на об’єкті з реагуванням наряду поліції, центральний офіс УДЦР та приміщення РКП зональних груп в Київській області;
- централізована охорона майна на об’єкті з реагуванням наряду поліції, приміщення РКП в м. Києві.
Щодо вимог до сторожів
Враховуючи звернення учасника до пункту 3 додатку № 3 до тендерної документації будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
22.11.2017 09:10
Відповідь надана
Ліцензія з додатком навчального закладу про надання освітніх послуг
Номер:
bb9e68ac54084fd5bcc101606877f0ad
Дата опублікування:
14.11.2017 16:26
Опис:
Згідно документації торгів Додаток 3 " Замовник встановлює такі кваліфікаційні критерії та визначає перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям", пункт 3 " Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід." Замовник торгів зазначив, що для підтвердження кваліфікації охоронців Учасники повинні надати " Свідоцтва про проходження працівниками, які будуть зазначені в довідці про наявність працівників, навчання у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) відповідної робітничої кваліфікації не менше ІІІ розряду. Ліцензія з додатком навчального закладу про надання освітніх послуг.»
Даний пункт є дискримінаційний і прописаний під заздалегідь визначеного учасника в який має відповідні копії ліцензій навчальних закладів.
Крім того стає незрозумілим, навіщо замовник вимагає ліцензію навчального закладу, як що в складі своєї документації Учасник повинен надати завірені печаткою підприємства, копії свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з Додатками до них, що підтверджують проходження навчання за професією «Охоронник 3 розряду» Учасника в кількості не менше 20-ти охоронників"
Тоді постає питання закономірне, як Учаснику надати таку ліцензію, як що в своєму штаті вже маємо охоронників які вже пройшли навчання у 2003 році, та мають відповідну кваліфікацію «Охоронник 3 розряду». Де знайти таку ліцензію такого закладу датованою 2003 роком, як що навчального закладу може вже навіть не існувати.
Також хочемо зазначити що в Учасника може працювати персонал охорони, який вже пройшов відповідну підготовку та отримав потрібну кваліфікацію, але отримав він її під час роботи на іншому охоронному підприємстві. Також персонал охорони міг навчатися у різних навчальних закладах по усій території Україні та у різні часові проміжки (наприклад 2003-2015 роки), то Учасник фізично не зможе отримати ліцензії навчальних закладів, які видавали відповідні сертифікати охоронників, тому що деякі учбові заклади вже припинили своє існування, деякі вже навіть не працюють, а їх ліцензії можуть бути анульованими.
Також зазначимо, що при прийнятті на роботу в охоронну структуру працівників, які мають відповідні документи проходження навчання у відповідних навчальних закладах, у відповідності з вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності. Такі робітники надають документи передбачені п.17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, а саме:
«17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме:
документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
копію паспорта громадянина України;
документ, що підтверджує набуття кваліфікації.»
Жодного слова щодо надання ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання такі працівники в Ліцензійних умовах не зазначено. Тому вимагання від учасників незрозумілих ліцензій навчальних закладів - є неправомірним, та лише створює дискримінаційні умови та порушує ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» в даних торгах для майбутніх учасників. Завдання якої полягає в тому щоб замовники дотримувалися:
- добросовісної конкуренції серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Що в свою чергу дасть максимальну економію та ефективність.
Єдиний документ що підтверджує кваліфікацію охорони є свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з Додатками до них, що підтверджують проходженням навчання за професією «Охоронник».
Тому наполегливо просимо Вас виключити дану вимогу з документації торгів, як таку що повністю порушує фундаментальні основи Закону України «Про публічні закупівлі», та взагалі не відноситься до кваліфікації охоронників.
Заздалегідь вдячні за розуміння
Відповідь:
Враховуючи звернення учасника до пункту 3 розділу «Замовник встановлює такі кваліфікаційні критерії та визначає перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» додатку № 3 до тендерної документації будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
17.11.2017 15:47
Відповідь надана
загальне запитання щодо гарантії
Номер:
48bcbff46dfb438db4af10a89d8856fb
Дата опублікування:
10.11.2017 12:25
Опис:
Роз’ясніть трактування з п. 2 розділу 3 Забезпечення тендерної пропозиції:
«Учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, згідно з якою зобов’язання несе банк, який на останню звітну дату входить до першої десятки банків з найбільшим обсягом активів за показниками фінансової звітності банків України з обов’язковим накладанням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку (подається окремим файлом у вигляді електронного документа).
Визначення переліку банків здійснюється на підставі інформації «Показники фінансової звітності банків України (упорядкування за обсягом активів)», що розміщена на офіційному сайті НБУ за посиланням:
https://bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=34661442&cat_id=34798593.
Для забезпечення тендерної пропозиції учасник може надати електронну банківську гарантію з обов’язковим накладанням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку також іншого банку, що не входить до першої десятки банків з найбільшим обсягом активів за показниками фінансової звітності банків України. Зміст та форма такої банківської гарантії має відповідати додатку № 6 до ТД.»
Чи вірно ми розуміємо - електронну банківську гарантію учасник може надати з будь якого банку ?
Відповідь:
Так, учасник може надати електронну банківську гарантію з будь якого банку, але з урахуванням вимог п. 2 розділу 3 ТД.
Дата відповіді:
14.11.2017 16:29
Відповідь надана
щодо кваліфікаційних вимог
Номер:
ca5e2d8b8e034121aa3d86ec172c2e9e
Дата опублікування:
09.11.2017 12:49
Опис:
Чи допустимо для підтвердження інформації про працівників зазначеної в довідці про наявність у них відповідної кваліфікації замість трудових книжок надати трудові договори з ними?
Відповідь:
Учасник, відповідно до вимог тендерної документації, зобов’язаний надати трудові книжки (перші сторінки та сторінки з відмітками про працевлаштування на теперішній час на підприємстві – Учасника) працівників, які зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації.
Дата відповіді:
14.11.2017 16:29