-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія)
Завершена
27 406 080.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 137 030.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 137 030.40 UAH
Період уточнення:
27.04.2023 15:01 - 03.05.2023 00:00
Відповідь надана
щодо наявності фінансової спроможності
Номер:
c4ea615c83a34a1aa6de57924467c451
Дата опублікування:
02.05.2023 23:54
Опис:
Шановний Замовнику, які має надати документи підприємство, якщо воно є новоствореним та звітність не здавало?
Відповідь:
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до п. 2 розділу І додатку 1 На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність за останній звітний період згідно Розділу ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» № 73 від 07.02.2013. ФОП на підтвердження фінансової спроможності надає річну податкову декларацію за 2022 рік.
Ті учасники, що працюють менше одного року, надають відповідний лист – пояснення щодо причин неподання такої звітності та не надають її у складі тендерної пропозиції.
У випадку якщо учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист- роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.
Отже, у разі якщо учасник є новоствореним і працює менше 1 року він надає відповідний лист – пояснення щодо причин неподання такої звітності та не надає її у складі тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
04.05.2023 14:22
Відповідь надана
Сертифікат цифрової грамотності
Номер:
b28fdf2504f943308d158fb7ebedbb72
Дата опублікування:
02.05.2023 17:21
Опис:
Шановний Замовник, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме, прибрати вимогу що Учасник надає сертифікат цифрової грамотності на особу, яка уповноважена на підписання документів тендерної пропозиції (п.1.4. Розділу ІІІ тендерної документації).
Так як відповідний документ не передбачений жодними нормативно-правовими актами які ругулюють відносини між Споживачем та Постачальником під час постачання електричної енергії та відбору Постачальника, проведення публічних закупіель.
Відповідь:
Відповідь:
Шановний учаснику, на Ваше запитання повідомляємо наступне.
Замовник здійснює цю закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Електрична енергія є специфічним товаром та її постачання нерозривно пов’язане з наданням електропостачальником відповідних послуг споживачу.
Цифрова грамотність – це, зокрема, здатність ефективно та безпечно використовувати сучасні цифрові технології в роботі та інших сферах життя.
Національна онлайн-платформа для розвитку цифрової грамотності «Дія. Цифрова Освіта» надає можливість кожному громадянину пройти тестування для визначення їхнього рівня цифрової грамотності.
Оскільки, під час здійснення цієї закупівлі та під час постачання товару широко застосовуються інформаційні технології, замовник бажає впевнитися наявності базової цифрової грамотності у особи, яка уповноважена учасником на підписання документів пропозиції, а також на накладення КЕП на документи пропозиції (або пропозицію).
Отже, керуючись частиною третьою статті 22 Закону, замовник встановлює вимогу до учасників щодо надання сертифіката цифрової грамотності на особу, яка уповноважена на підписання документів пропозиції. У замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
04.05.2023 14:22
Відповідь надана
Порушення принципів Закону
Номер:
292206dde4ef4124b7bb65d1df9830e1
Дата опублікування:
02.05.2023 15:29
Опис:
Згідно п. 1 Розділу Оцінка тендерної документації показник М - маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною по відношенню до тих учасників, які мають можливість запропонувати ціну електроенергії зі знижкою до ціни РДН, ВДР, але не можуть це зробити через зазначену вище вимогу. Окрім того, така вимога тендерної документації грубо протирічить принципам публічних закупівель визначених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальна економія, ефективність та пропорційність. Зазначаючи у тендерної документації заборону запропонувати Учасниками ціну, яка є нижчою від ціни РДН та ВДР Замовник фактично забороняє Учасникам запропонувати найбільш економічну вигідну ціну. У разі якщо Замовником не буде усунене вимог у тендерної документації які протирічать Закону будемо вимушені звернутися до ДАСУ, та інших контролюючих та правоохоронних органів.
Окремо зауважуємо, що питання демпінгу серед учасників врегульовано Тендерною документацією шляхом визначення поняття аномально низької ціни. Зважаючи на викладене вище, просимо передбачити умовами торгів можливість надання знишки до ціни РДН, ВДР та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник здійснює цю закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з умовами тендерної документації ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена Учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він згодний постачати предмет закупівлі відповідно до умов тендерної документації та технічного завдання щодо предмету закупівлі (Додаток 3 цієї документації), з урахуванням всіх податків, зборів, обов’язкових платежів тощо.
Як зазначено вище, замовник при здійсненні цієї закупівлі намагається запобігти демпінгу цін учасниками і, як наслідок, не допустити нівелювання основної мети закупівлі - відбору найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.
Встановлюючи прогнозовану ціну за 1 кВт*год електричної енергії на рівні 3,61475 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, замовник виходить із нестабільної і практично непрогнозованої ситуації на ринку електричної енергії в умовах воєнного стану. Прогнозована ціна для даної закупівлі враховує можливе коливання ціни у періоді постачання у порівнянні з ціною електричної енергії на РДН за останній повний місяць березень 2023 року, що складає у відносних показниках близько +11,6%.
До того ж, відповідно до умов проекту договору згідно з порядком зміни його умов, зміна ціни за одиницю товару відбувається у зв’язку з коливанням або фактом зміни ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» (далі - РДН) в торговій зоні «ОЕС України». Таким чином, замовник обґрунтовано встановлює вимогу щодо формульного розрахунку учасниками ціни пропозиції у прив’язці до кон’юнктури, яка склалася (або складеться в майбутньому) на РДН.
При плануванні цієї закупівлі був визначений обсяг потреби в електричній енергії, яка необхідна замовнику для забезпечення діяльності його об’єктів.
При цьому, у разі необхідності внесення змін до договору з ініціативи учасника (постачальника) у зв’язку з коливанням ціни товару на ринку, замовнику на виконання вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей доведеться зменшувати обсяг закупівлі, що є для нього недоцільним.
Отже, замовник не вважає вимогу до учасників в частині формування ними ціни тендерної пропозиції дискримінаційною та такою, що порушує їхні права і законні інтереси, а також можливість взяти участь у цій закупівлі.
Аналогічної позиції дотримується і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що відображена, зокрема, у рішеннях №3351-р/пк-пз від 17.02.2022 та №4572-р/пк-пз від 12.05.2022
Замовником не порушено жодного з принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначаємо, що питання демпінгу серед учасників врегульовано саме пп. 1.5. п.1 розділу V тендерної документації.
Згідно з п. 2. Особливостей під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” (далі — аномально низька ціна) розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).
Таким чином, у разі «демпінгування» всіма учасниками закупівлі електронною системою закупівель АНЦ визначена не буде. Отже, в даному випадку застосування механізму «аномально низької ціни» (АНЦ) не може в повній мірі запобігти демпінгу серед учасників.
Враховуючи вищезазначене, вимоги тендерної документації не обмежують можливість учасника та інших потенційних учасників взяти участь у цій закупівлі.
У замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
04.05.2023 14:21