-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 73110000-6 Дослідницькі послуги (Аналіз проектної документації та оформлення розділів «Проект энергоблока», «Эксплуатационная безопасность» і «Эксплуатационная документация» ЗППБ енергоблока №3 ВП ЮУАЕС)
Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками з технічних питань: Зам. начальника САБ - начальник ВАтаСЗАБ - Нікітенко Андрій Сергійович, тел. (05136) 4-18-82 s_nikitenko@sunpp.atom.gov.ua
Завершена
753 996.59
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.7% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.7% або 5 000.00 UAH
Період уточнення:
11.12.2017 14:34 - 04.01.2018 14:39
Відповідь надана
Щодо розділу 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" (невиконання вимог попереднього запиту)
Номер:
5e28485177a94f538c51cc38d47438f4
Дата опублікування:
04.01.2018 14:07
Опис:
Згідно з попереднім запитом «Щодо розділу 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції"», Учасник звертав увагу Замовника на порушення законодавчо встановлених принципів здійснення закупівель та просив відкоригувати формулювання вимоги Розділу 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції".
Замовник погодився та відповів наступне: «Зважаючи на необхідність дотримання законодавчо встановлених принципів здійснення закупівель, розділ 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" ТД буде відредагований відповідним чином».
Натомість, до тендерної документації внесені зміни, які не пов’язані із суттю запиту та направлені на дискримінацію потенційних учасників. Так, розділ 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" зміненої ТД містить дискримінаційну вимогу щодо необхідності наявності не менше 1 ВИКОНАНОГО В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ аналогічного договору. Практика розробки ЗППБ для енергоблоків АЕС України свідчить про те, що такі послуги надаються зазвичай по договорах, де окрім зазначених розділів, що є предметом закупівлі, розробляються інші розділи, а також виконуються інші роботи, які не пов'язані з предметом закупівлі, наприклад оновлення та актуалізація ЗАБ, тощо. Зазначені вище вимоги Розділу 5 «Інструкціії з підготовки тендерної пропозиції» є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють участь у закупівлі учасників, що мають необхідний досвід з аналізу проектної документації та оформлення розділів «Проект энергоблока», «Эксплуатационная безопасность» і «Эксплуатационная документация» ЗППБ (звітні матеріали розроблені та прийняті замовником), що набуті при виконанні договорів в частині інших незавершених етапів, які не пов'язані із предметом закупівлі.
Відповідно до частини другої ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) серед кваліфікаційних критеріїв, які можуть бути встановленні Замовником в тендерній документації є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Зазначений критерій не передбачає підтвердження наявності досвіду ВИКОНАНОГО В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ договору.
Згідно з частиною четвертою ст. 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Виходячи з вищевикладеного, згадана позиція замовника суперечить законодавству, порушує принципи закупівель, визначені в ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», призводить до обмеження конкуренції та дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Зважаючи на вищенаведене, просимо викласти формулювання вимоги Розділу 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" наступним чином (у відповідності із попереднім запитом, погодженим Замовником): «Учасник повинен вказати не менше одного аналогічного договору, в якому виконана розробка розділів «Проект энергоблока», «Эксплуатационная безопасность» і «Эксплуатационная документация» ЗППБ».
Відповідь:
Відповідь:
Шановний Учасник!
На Ваше звернення повідомляємо, що:
1 Вимога, зазначена в ТД, щодо наявності у учасника не менше одного виконаного в повному обсязі аналогічного договору, вказана у відповідності до частини 2 статті 16 Закону: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору».
2 Цитата «Досвід … набуті при виконанні договорів в частині інших незавершених етапів, які не пов'язані із предметом закупівлі» - не є документально підтвердженим досвідом виконання аналогічного договору.
Дата відповіді:
05.01.2018 10:23
Відповідь надана
Щодо передбачених задач в рамках даної роботи
Номер:
de137a6815dd4c5b8271d8972dccc60f
Дата опублікування:
28.12.2017 12:56
Опис:
Згідно п.2.2 Технічних Вимог, серед передбачених задач в рамках даної роботи зазначено наступну:
- оцінка безпеки систем поводження з РАВ, складу та кількості РАВ, у тому числі стан елементів систем по переробці та їх потужність, і наявність обсягів для зберігання РАВ, при нормальній експлуатації та проектних аваріях.
Чи є відповідні вихідні дані, методологічні керівництва, та інша інформація, яка може бути необхідною для виконання вказаної задачі з оцінки безпеки систем поводження за РАВ та ін., для умов проектних аварій?
Відповідь:
Рішення цієї задачі передбачає виконання спеціального аналізу, який включає умови проектних аварій. Методики та досвіду такої роботи немає, так як задача нетипова і передбачена на вимогу регулятора. Відносно наявності вихідних даних необхідно виконати окремий аналіз.
Дата відповіді:
29.12.2017 09:45
Відповідь надана
Щодо п.14 Розділу 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції
Номер:
34b628f495624e8d8bdd51f6c4ef91a1
Дата опублікування:
15.12.2017 15:06
Опис:
У Розділі 1 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" ТД міститься вимога щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції наступного документу: "14. Файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу сертифікатів (або інших документів), що підтверджують кваліфікацію Замовника". Вимога щодо необхідності підтвердження кваліфікації Замовника не може бути виконана учасниками. Приймаючи до уваги,що в складі тендерної пропозиції передбачено документ "1. Файл у форматі pdf, відсканований з оригіналів підписаних уповноваженою особою учасника документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям", а Розділ 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" містить вимоги щодо підтвердження кваліфікації Учасника, зокрема необхідність надання "Копій документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу", пропонуємо видалити зі складу пропозиції документ "14. Файл у форматі pdf…".
Відповідь:
П. 14 розділу 1 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" ТД буде видалено.
Дата відповіді:
19.12.2017 11:28
Відповідь надана
Щодо Розділу 5 Інструкції з підготовкитендерної пропозиції
Номер:
4ba324d66d444ef2ab393c2bba6f46d7
Дата опублікування:
15.12.2017 15:04
Опис:
Розділ 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" ТД містить вимогу щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції "Довідки в довільній формі про наявність досвіду виконавця аналогічного договору з «Аналізу проектної документації та оформлення розділів «Проект энергоблока», «Эксплуатационная безопасность» і «Эксплуатационная документация» ЗППБ…" та зазначено, що "Учасник повинен вказати не менше 1 виконаного в повному обсязі аналогічного договору". Практика розробки ЗППБ для енергоблоків АЕС України свідчить про те, що такі послуги надаються зазвичай по договорах, де окрім зазначених розділів, що є предметом закупівлі, розробляються інші розділи, а також виконуються інші роботи, які не пов'язані з розробкою вказаних розділів, наприклад оновлення та актуалізація ЗАБ, тощо.
Зазначені вище вимоги Розділу 5 "Інструкціії з підготовки тендерної пропозиції" є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють участь у закупівлі учасників, що мають необхідний досвід з аналізу проектної документації та оформлення розділів «Проект энергоблока», «Эксплуатационная безопасность» і «Эксплуатационная документация» ЗППБ (звітні матеріали розроблені та прийняті замовником), що набуті при виконанні договорів в частині інших незавершених етапів, які не пов'язані із предметом закупівлі.
Зважаючи на викладене вище та для забезпечення дотримання законодавчо вста-новлених принципів здійснення закупівель, просимо викласти формулювання вимоги Розділу 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" наступним чином: «Учасник повинен вказати не менше одного аналогічного договору, в якому виконана розробка розділів «Проект энергоблока», «Эксплуатационная безопасность» і «Эксплуатационная документация» ЗППБ».
Відповідь:
Зважаючи на необхідність дотримання законодавчо встановлених принципів здійснення закупівель, розділ 5 "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" ТД буде відредагований відповідним чином
Дата відповіді:
19.12.2017 11:27
Відповідь надана
Забезпечення виконання договору про закупівлю
Номер:
1f62bf8044a2481caba57cbb276c1fea
Дата опублікування:
13.12.2017 13:55
Опис:
Розділом 6 Тендерної документації на закупівлю послуги по ДК 021:2015 – 73110000-6: Дослідницькі послуги (Аналіз проектної документації та оформлення розділів «Проект энергоблока», «Эксплуатационная безопасность» і «Эксплуатационная документация» ЗППБ енергоблока №3 ВП ЮУАЕС) (стр.15.) передбачено надання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії, яку видав банк, віднесений за класифікацією Національного банку України до банків з державною часткою, або договору страхування відповідальності перед третіми особами (страхової гарантії), укладеного з страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом».
Згідно даних НБУ на сьогодні існує всього шість банків з державною часткою: ПАТ «КБ ПРИВАТБАНК», АТ «Укрексімбанк», АТ «ОЩАДБАНК»,
АБ «УКРГАЗБАНК», АТ «Український банк реконструкції та розвитку», ПАТ «РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР». Із них лише три банки: ПАТ «КБ ПРИВАТБАНК», АТ «ОЩАДБАНК», АБ «УКРГАЗБАНК» надають банківські гарантії, але строк їх оформлення досягає 30 і більше календарних днів.
На укладення договору про закупівлю з переможцем чинним законодавством передбачено 20 календарних днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Складається ситуація, коли переможець торгів не має можливості вчасно оформити забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії і надати його до дати укладення договору, як це передбачено Тендерною документацією. Приватні банки здійснюють оформлення банківської гарантії у строк до 14 календарних днів.
Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни в Тендерну документацію та замінити «Забезпечення виконання договору надається переможцем процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору у формі банківської гарантії, яку видав банк, віднесений за класифікацією Національного банку України до банків з державною часткою, або договору страхування відповідальності перед третіми особами (страхової гарантії), укладеного з страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом»» на «Забезпечення виконання договору надається переможцем процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору у формі банківської гарантії, яку видав будь-який банк, або договору страхування відповідальності перед третіми особами (страхової гарантії), укладеного з страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом»».
Відповідь:
Шановний Учасник!
На Ваше звернення повідомляємо, що з огляду на внутрішні нормативні та організаційно-розпорядчі документи, зміни до тендерної документації в частині забезпечення виконання договору вноситись не будуть.
Дата відповіді:
18.12.2017 12:50
Відповідь надана
Уточнення Технічних вимог
Номер:
649dac28b16a4285aebb48ddc184fb26
Дата опублікування:
13.12.2017 13:15
Опис:
В п.2.2. Додатку 4 до тендерної документації (Технічні вимоги) для фактору безпеки ФБ-1, підпункт и) вказана вимога виконати "оцінку питань, що стосуються зберігання відпрацьованого ядерного палива, та технічну оцінку умов експлуатації сховищ (за наявності)". Ця вимога не відповідає обсягу робіт, зазначеним у п.6.2.1 СОУ-Н ЯЕК 1.004:2007 «Вимоги до структури й змісту звіту з періодичної переоцінки безпеки енергоблоків діючих АЕС», що згідно Додатку 4 до тендерної документації (Технічні вимоги) є підставою для виконання робіт. Просимо надати пояснення щодо розбіжностей з нормативною документацією.
Відповідь:
В проекті енергоблоку №1 ВП ЮУАЕС передбачена система зберігання відпрацьованого ядерного палива і згідно п. 6.2.1 «Оцінка відповідності проекту енергоблока чинним нормам і правилам з ядерної та радіаційної безпеки» необхідно виконати оцінку питань, що стосуються цієї системи, відповідності її чинним нормам і правилам з ядерної та радіаційної безпеки.
Дата відповіді:
14.12.2017 11:12