-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Наручні годинники
Завершена
504 790.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 268.35 UAH
мін. крок: 0.1% або 268.35 UAH
Період уточнення:
27.03.2023 17:40 - 19.05.2023 00:00
Відповідь надана
Звернення за роз'ясненнями
Номер:
2d9dba6cce5249e08d9a692098f0c071
Дата опублікування:
30.03.2023 17:00
Опис:
Шановні Панове,
У зв’язку з тим, що у розміщеній тендерній документації допущені суттєві неточності та помилки, які унеможливлюють підготовку тендерних пропозицій учасниками й створюють враження, що зазначені торги прописані в інтересах єдиного конкретного учасника ТОВ «Київський годинниковий завод» , ПРОСИМО надати наступні роз’яснення
1. Надати економічне обґрунтування розміру очікуваної вартості закупівлі у розмірі 504 790,00 грн. (без ПДВ), що складає 605 748 грн. (з ПДВ) всього за 80 годинників та порядку її формування
2. Надати економічне обґрунтування розміру очікуваної вартості закупівлі за один годинник встановлених технічних характеристик на рівні 7 500 грн., якщо очевидні ринкові пропозиції ВДВІЧІ НИЖЧЕ
3. Яким чином вивчався Замовником ринок, пропозиції яких виробників розглядалися
4. Чому Замовник знов підлаштовує вимоги до предмета закупівлі виключно під товар ТОВ «Київський годинниковий завод» годинники моделей К 114-510, К 148-513, К 134, К 234-523 ТМ «Клейнод» та знов закладає до умов тендерної документації та проекту договору дискримінаційні вимоги та умови (завдяки яким можна легко позбутися небажаних переможців)
5. Як зрозуміло з тендерної документації еквівалентами перелічених у Додатках 2.1, 2.2. та 2.3. швейцарських кварцових механізмів Ronda може бути будь-який «аналоговий (стрілочний) механізм, з наявністю секундної стрілки» в не залежності від країни виробництва, торгової марки та калібру. Тобто постачальник може надати будь-який якісний стрілочний механізм (з наявністю секундної стрілки) виробництва Японії або іншої країни ?
6. Там де стоїть «зірочка» біля слова еквівалент, розміщено наступне пояснення: «Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства»
У зв’язку з зазначеним для забезпечення прозорості просимо Замовника надати вичерпний перелік критеріїв, за якими Замовник збирається визначати самостійно «необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі» щодо еквіваленту та за якими критеріями Замовник збирається відхиляти еквіваленти як не відповідні
7. У Додатках 2.1, 2.2., 2.3., 2.4. у пунктах 1.5. Замовник зазначає, що «якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника». Просимо Замовника надати вичерпний перелік критеріїв, за якими він буде порівнювати якість еквівалентів та критеріїв, за якими він буде відхиляти еквіваленти за невідповідність якості (у прив’язці до заявлених Замовником технічних характеристик)
8. У додатках 2.1, 2.2. 2.3., 2.4. у пунктах 1.5. зазначено, що розміри годинників в мм зазначені орієнтовано: «враховуючи те, що посилання на орієнтовні розміри годинників застосовані виключно з метою визначення орієнтовних характеристик та зовнішнього вигляду годинників, що плануються до закупівлі (за результатом аналізу годинникового ринку України), тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників»
Просимо вас підтвердити, що учасникам не обов’язково давати розміри годинників з точністю до мм.
Але якщо розміри годинників зазначені Замовником дійсно орієнтовно, то навіщо тоді Замовник у додатках 2.1, 2.2. 2.3., 2.4. у пунктах 1.2. протиправно обмежує конструкції годинників вимогою щодо розміру їх корпусів з точністю до мм?
9. Більш того, якщо розміри годинників в мм зазначені орієнтовано, то навіщо Замовник 28 березня 2023 року вносить зміни до тендерної документації та вносить зміни у Додатки 2.1, 2.2. та 2.3., ще більше у пунктах 1.2. даних Додатків обмежуючи розміри годинників: було 42 +/- 2 мм та 40 +/- 2 мм, а стало лише 42 + 2 мм та 40 + 2 мм. Яким чином візуальне непомітне обмеження розміру корпусів годинника може вплинути на якість годинника (якщо це не пристосування предмета закупівлі під параметри годинників конкретного постачальника)
10. У додатках 2.1 та 2.3. У пунктах 1.1. Замовником вимагаються «Наручні кварцові годинники на шкіряному ремені з гравіюванням на циферблаті «Від Командувача Військ зв’язку та кібербезпеки Збройних Сил України» у подарунковому футлярі», у той час, коли у пунктах 1.2. зазначених додатків Замовник вимагає нанесення логотипу на циферблат методом тамподруку, а зовсім не методом гравіювання. Далі зазначається, що гравіювання Замовник вимагає нанести лише на задню кришку, а не на циферблат
11. Пояснити яким чином зазначення розмірів корпусів до десятої долі мм можуть впливати на якість або на функціональні особливості предмета закупівлі.
12. Надати обґрунтування вимоги механізму саме TM Ronda, при наявності інших виробників більш якісних мехенізмів
13. Надати обґрунтування вимоги механізму саме калібрів 705, 715 та 763 TM Ronda і саме до конкретних моделей
14. Обгрунтувати вимогу виробництва механізму виключно у Швейцарії, при наявності деяких більш якісних виробників механізмів в інших країнах
15. Пояснити що має Замовник під визначенням «натуральної шкіри природньої структури (цільна, не пресована), якими ГОСТами він керується та зазначити за якою технологією подібні ремені мають бути виготовлені, щоб вони відповідали вимогам Замовника
16. Яким чином договором та тендерною документацією врегульовано дотримання прав постачальника при проведенні «експертизи» та прийомі товару (п.6.3.), а також інших дискримінаційних умов
17. Чому Замовник не вважає за потрібне у важких економічних умовах, під час кривавої повномасштабної війни та в порушення ст. 7 Бюджетного кодексу України, а також всупереч заявам Президента та Прем’єр - міністра України, максимально ефективно та економно використовувати бюджетні кошти та вже в котрий раз збирається здійснити закупівлю за завищеною ціною у конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод», свідомо обмежуючи конкуренцію встановленими вимогами
18. Який має бути футляр для годинників?
Просимо Вас виправити помилки, надати роз’яснення та привести тендерну документацію у відповідність з вимогами чинного законодавства
Просимо надати розгорнуту відповідь по кожному питанню, інакше – потенційні учасники будуть позбавлені можливості підготувати свої пропозиції
Заздалегідь вдячні
Відповідь:
Шановне панство, вітаю!
На поставлені вами запитання, надаю розгорнуту відповідь по кожному питанню.
1. Надати економічне обґрунтування розміру очікуваної вартості закупівлі у розмірі 504 790,00 грн. (без ПДВ), що складає 605 748 грн. (з ПДВ) всього за 80 годинників та порядку її формування:
На виконання ст. 4 Закону України “Про публічні закупівлі” планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план), а закупівля здійснюється відповідно до річного плану. План закупівлі UA-P-2023-03-27-004131-a – було оприлюднено на суму 504 790 грн, відповідно і очікувана вартість лота, розроблена на електронних майданчиках без можливості визначення вартості з ПДВ/без ПДВ, та в свою чергу узагальнена вартість закупівлі обраховується автоматично, тобто поле заповнюється автоматично та складається з очікуваної вартості всіх лотів і потрібно було як виявляється активувати функцію (поставивши галочку в вічку “з ПДВ”). Отже, планова сума закупівлі: затверджена та оголошена визначена у сумі 504 790 грн, а сума безпосередньої закупівлі не повинна/не може перевищувати планової суми. Враховуючи допущену механічну помилку під час публікацію закупівлі, сьогодні 31.03.2023 року внесено зміни до електронних полів в електронній системі закупівлі (далі – ЕСЗ). Більш того “Форма оголошення” в Звітах в закупівлі формує файл “Оголошення про проведення відкритих торгів
UA-2023-03-27-011234-a в форматі .pdf” де також визначена вартість кожного лота.
2. Надати економічне обґрунтування розміру очікуваної вартості закупівлі за один годинник встановлених технічних характеристик на рівні 7 500 грн., якщо очевидні ринкові пропозиції ВДВІЧІ НИЖЧЕ:
Шановний, потенційний учасник у відведений час на період уточнення інформації про закупівлю учасники мають право звернутися до замовника через ЕСЗ за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення закупівлі, а не діють в якості контрольно-ревізійних органів! До того ж, для розрахунку очікуваної вартості використовувались як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) ідентичних товарів, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням індексу інфляції, які приведені до єдиних умов.
3. Яким чином вивчався Замовником ринок, пропозиції яких виробників розглядалися:
Визначення потреби в товарах здійснювались на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення потреб військовослужбовців, у умовах виконання покладених на них службових обов’язків у минулих періодах та з урахуванням ймовірних умов перебування для виконання запланованих завдань. Водночас, використовувалась як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій.
4. Чому Замовник знов підлаштовує вимоги до предмета закупівлі виключно під товар ТОВ «Київський годинниковий завод» годинники моделей К 114-510, К 148-513, К 134, К 234-523 ТМ «Клейнод» та знов закладає до умов тендерної документації та проекту договору дискримінаційні вимоги та умови (завдяки яким можна легко позбутися небажаних переможців):
Що стосується першої частини вашого запитання, щодо підлаштування вимог до предмета закупівлі, то можу сказати, що саме для запобігання подібного роду претензій, запитань та пліток було зібрано потребу у закупівлі, прийнято рішення враховуючи цінові критерії та оголошено процедуру відкритих торгів,з метою створення конкурентного середовища, а також розділено закупівлю на лоти, щоб кожен потенційний учасник мав можливість прийняти участь у закупівлі відповідно до виробничих потужностей. А на другу частину вашого запитання щодо проекту договору, можу зазначити наступне – проект договору розроблявся у відповідності із діючим законодавством, в тому числі із нормами наказів міністерства оборони України. Просила би звернути увагу, що абсолютно в усіх договорах, і на закупівлю товарів і послуг, і тендерних і прямих закупівель використовується один шаблон договорів, в частині загальноприйнятих, вимог, таких як: ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАТИ, ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН, ПОРЯДОК ВИРІШЕННЯ СПОРІВ, ФОРС-МАЖОРНІ ОБСТАВИНИ (ОБСТАВИНИ НЕПЕРЕБОРНОЇ СИЛИ), ІНШІ УМОВИ, ПОРЯДОК ЗМІНИ УМОВ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ, АНТИКОРУПЦІЙНЕ ЗАСТЕРЕЖЕННЯ.
5. Як зрозуміло з тендерної документації еквівалентами перелічених у Додатках 2.1, 2.2. та 2.3. швейцарських кварцових механізмів Ronda може бути будь-який «аналоговий (стрілочний) механізм, з наявністю секундної стрілки» в не залежності від країни виробництва, торгової марки та калібру. Тобто постачальник може надати будь-який якісний стрілочний механізм (з наявністю секундної стрілки) виробництва Японії або іншої країни ?:
Замовник зазначає критерії, якими він буде керуватися при визначенні еквівалентів, а саме: в Додатку 2.1-2.2 – Наручні кварцові годинники чоловічі на шкіряному ремені з гравіюванням та емблемою на циферблаті, з вимогами до механізму, форми, матеріалу, в т.ч. задньої кришки та орієнтовному діаметру корпусу, функціям циферблату, водозахисту, склу та ремінцю; в Додатку 2.3–2.4. Наручні кварцові годинники жіночі на шкіряному ремені з гравіюванням та емблемою на циферблаті, з вимогами до механізму, форми, матеріалу, в т.ч. задньої кришки та орієнтовному діаметру корпусу, функціям циферблату, водозахисту, склу та ремінцю. Тобто, учасник має право надати тендерну пропозицію щодо ймовірного постачання будь-якого якісного виробу, що відповідає критеріям визначеним замовником.
6. Там де стоїть «зірочка» біля слова еквівалент, розміщено наступне пояснення: «Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства» У зв’язку з зазначеним для забезпечення прозорості просимо Замовника надати вичерпний перелік критеріїв, за якими Замовник збирається визначати самостійно «необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі» щодо еквіваленту та за якими критеріями Замовник збирається відхиляти еквіваленти як не відповідні:
Вважаємо запитання аналогічне витребуваній інформації в попередньому запитанні. До того, ж в кожному додатку зазначено, що кожен примірник товару має мати Паспорт з печаткою Постачальника та наявністю відповідної інформації, запакований у подарунковий футляр. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником (обов’язково зазначається торгова марка, модель та малюнок (фото). При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, годинник HAAS&Cie, або еквівалент), тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник зобов’язаний розглянути паспорт поданий на еквівалент і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення, а не назву організації, тобто найменування Учасника, який подасть паспорт до пропозиції.
7. У Додатках 2.1, 2.2., 2.3., 2.4. у пунктах 1.5. Замовник зазначає, що «якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника». Просимо Замовника надати вичерпний перелік критеріїв, за якими він буде порівнювати якість еквівалентів та критеріїв, за якими він буде відхиляти еквіваленти за невідповідність якості (у прив’язці до заявлених Замовником технічних характеристик):
Відповідь розкрита в відповідях на питання 5 та 6. Прошу ознайомитись вище. Разом з тим, замовник зобов’язаний розглянути паспорт поданий на еквівалент і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення, а не назву організації, тобто найменування Учасника, який подасть паспорт до пропозиції.
8. У додатках 2.1, 2.2. 2.3., 2.4. у пунктах 1.5. зазначено, що розміри годинників в мм зазначені орієнтовано: «враховуючи те, що посилання на орієнтовні розміри годинників застосовані виключно з метою визначення орієнтовних характеристик та зовнішнього вигляду годинників, що плануються до закупівлі (за результатом аналізу годинникового ринку України), тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників» Просимо вас підтвердити, що учасникам не обов’язково давати розміри годинників з точністю до мм. Але якщо розміри годинників зазначені Замовником дійсно орієнтовно, то навіщо тоді Замовник у додатках 2.1, 2.2. 2.3., 2.4. у пунктах 1.2. протиправно обмежує конструкції годинників вимогою щодо розміру їх корпусів з точністю до мм?:
В тендерній документації зазначено, що розміри годинників в мм зазначені орієнтовано і так воно і є, умисно передбачена похибка “+2 мм та в +/- 2 мм”. Відкриті торги жодним чином не прописані в інтересах конкретного учасника процедури закупівлі!
9. Більш того, якщо розміри годинників в мм зазначені оріє
Дата відповіді:
31.03.2023 18:07