-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки ДГ (13- 100) код ДК 021:2015 – 09110000-3«Тверде паливо»
Завершена
1 620 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 100.00 UAH
Період уточнення:
21.03.2023 10:30 - 27.03.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо додатку 5
Номер:
f765a7fb8871425390b61c51545fed6d
Дата опублікування:
26.03.2023 19:30
Опис:
Відповідно до Додатку 5 ТД: ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ДАНИХ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ, Учасник зобов’язаний надати у своїй тендерній пропозиції документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію, а саме: "На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). Скановані копії зразків документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Оригінали документів з якості надаються Учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається".
А також, надання правових документів щодо виготовлення та постачання продукції: «Якщо учасник не є виробником продукції надати документи, які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
та/або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, тощо;
та/або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником».
Вважаємо, що таким чином, Замовник обмежує коло учасників процедури закупівлі та позбавляє можливості суб’єктів господарювання подати свої тендерні пропозиції. Обмежується коло потенційних учасників, які в попередніх періодах закупили необхідні об’єми відповідного вугілля, мають їх на складському зберіганні та відповідно, мають чинні документи на якість вугілля, видані безпосередньо на самого Учасника. Наведена вище умова тендерної документації порушує вимоги частини 4 статті 22 та принципи здійснення закупівель, визначенні статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників.
Враховуючи викладене вище, просимо внести зміни до ТД, а саме доповнити п. 1 Додатку 5 документами на якість вугілля, виданих на Учасника закупівлі;
П. 2. Додатку 5 доповнити:
Якщо учасник не є виробником продукції надати документи, які підтверджують наявність відповідного об’єму вугілля на складі Учасника.
Відповідь:
Ваше запитання розглянуто уповноваженою особою філії. Повідомляємо Вам, що у вимогах, що вказані Замовником у Додатку 5 тендерної документації відсутні, на нашу думку, будь – які дискримінації та обмеження добросовісної конкуренції серед учасників. Вказані у додатку 5 до тендерної документації документи є необхідними в контексті норм викладених у чинному законодавстві. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова), абзацом сьомим пункту 41 Постанови передбачено, що замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь. Фактично саме паспорт та /або сертифікат якості чи інший документ, який підвереджує якість та виданий виробником товару та підтвердження відповідних взаємовідносин з виробником може підтвердити чи спростувати даний факт, про що й вказано у тендерній документації «зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання» та «документи , що підвереджують зв’язок з виробником».
Окрім того, варто акцентувати увагу і на тому, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Критерії ризиковості платника (далі - «Порядок № 1165») затверджено підстави для віднесення того чи іншого підприємства до ризикових. Однією з розповсюджених підстав є те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній, яка так само часто застосовується у разі, коли по ланцюгу постачання не відслідковується, хто постачає платнику товар, роботи чи послуги. Зупинення реєстрації податкової накладної у подальшому призведе до збитків, спорів та судових справ у АТ «Укрзалізниця» в особі філії..
Вказані вище документи як уже зазначалось не є дискримінаційними, а навпаки дають гарантії легальності та законності походження товару, що постачається для філії.
Дата відповіді:
29.03.2023 09:20
Відповідь надана
Додаток 7
Номер:
ca33d91b2e0149cbb0204ee22ff378bc
Дата опублікування:
22.03.2023 15:17
Опис:
В ДОДАТКУ 7 "ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЕЛЬ,
ЩО НАДАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ ВИЗНАЧЕНИХ ПУНКТОМ 44 ПОСТАНОВИ КМУ №1178 ВІД 12.10.2022року ,
А ТАКОЖ ДОКУМЕНТИ, ЩО НАДАЮТЬСЯ ДЛЯ УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ" в п. 3.4. встановлено вимогу: "Дата видачі витягу повинна бути не раніше ніж за 20 календарних днів відносно дати подання."
Оскільки реєстри, на даний час, працюють з перебоями та часто зависають, просимо прибрати дану вимогу, оскільки вона є дискримінаційною та обмежує коло учасників.
Відповідь:
Замовник не дискримінує можливостей учасників процедури закупівлі даною вимогою, оскільки витяг має бути виданий не раніше ніж за 20 днів до дати подання тендерної пропозиції, тобто в учасника є 20 днів до дати подання тендерної пропозиції плюс 7 днів подання пропозиції та ще 4 дні після визначення переможця, що в нинішній ситуації абсолютно достатньо для отримання витягу.
Дата відповіді:
24.03.2023 13:07
Відповідь надана
ДОДАТОК 5 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ДАНИХ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ
Номер:
ce7efc4bd3264fd6989c1b9e1d646b8d
Дата опублікування:
22.03.2023 14:25
Опис:
Шановний, Замовнику! В Додатку 5 ТД Ви вимагаєте: "На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). Скановані копії зразків документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Оригінали документів з якості надаються Учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається." та "Якщо учасник не є виробником продукції надати документи, які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
та/або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, тощо;
та/або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. "
Хочемо зауважити, що відповідно до п. 29 Особливостей "У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі)."
Діючим національним стандартом є ДСТУ 7146:2010.
Просимо прибрати незаконні вимоги зазначені в Додатку 5 та внести зміни до ТД.
Відповідь:
Замовником не допущено порушень, оскільки Додаток 5 встановлює перелік документів на підтвердження технічної сторони предмета закупівлі, а у пункті 29 Особливостей іде мова про кваліфікаційні критерії. Замовником встановлюється лише один кваліфікаційний критерій: «наявність досвіду виконання аналогічних договорів». Оскільки це дві різні вимоги, то вносити зміни у тендерну документацію є не правильним.
Дата відповіді:
24.03.2023 13:07
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
ec01f3dc63bf4b1981f1715fbe0265c1
Дата опублікування:
22.03.2023 13:07
Опис:
Добрий день.
В додатку №2 ви вимагаєте наступні показники:
Середній показник відбиття вітриніту – від 0,50 до 1, 00 %.
Вихід летких речовин – 33 до 46%.
Товщина пластичного шару -10 до 16 мм.
Нижча теплота згорання, ккал/г, min : 6000
Розмір кусків -13 - 100 мм.
Зольність на сухий стан палива не більше - 16,0 %.
Загальна волога на робочий стан палива,не більше – 10%.
Згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" вугілля має відповідати ДСТУ 7146:2010,а саме:
Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)
Зольність на сухий стан палива не більше - 14,0 %.
Загальна волога на робочий стан палива,не більше – 14%.
Нижча теплота згорання, ккал/г, min : 5500.
Всі інші технологічні та фізика-механічні показники(Середній показник відбиття вітриніту ,вихід летких речовин,товщина пластичного шару) не передбачені ДСТУ 7146:2010.
Просимо Вас привести у відповідність ТД.
Відповідь:
Ваші зауваження будуть прийняті до уваги.
Дата відповіді:
24.03.2023 13:09
Відповідь надана
Якість
Номер:
a7cc190be2f14d79a93a8f8703b8879a
Дата опублікування:
22.03.2023 11:29
Опис:
Згідно Додатку 5 :
На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Чи відповідає цій вимозі сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик?
Відповідь:
Доброго дня. Так, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик відповідає вимозі Додатку 5 про зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання.
Дата відповіді:
24.03.2023 13:06