-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Дизельне паливо (Код ДК 021:2015 09134200-9 Дизельне паливо)
Торги не відбулися
10 441 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 52 205.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 52 205.50 UAH
Період уточнення:
07.03.2023 13:10 - 15.03.2023 00:00
Відповідь надана
Роз'яснення
Номер:
80452d4903b9407f89be2d6605563023
Дата опублікування:
08.03.2023 14:08
Опис:
Керуючись п.51 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022року звертаємось до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а саме:
1. Додаток 4 до тендерної документації передбачає вимогу технічного характеру в частині наявності АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива: «Обов’язкові міста розташування АЗС: обласні центри та великі міста України (крім тимчасово окупованих територій)».
Проте дана умова не містить конкретики в частині кількості АЗС в обласних центрах. Яка кількість вважатиметься достатньою для належного виконання договору, укладеного за результатами торгів, в частині безперебійної діяльності замовника торгів? Чинне законодавство України не містить визначення поняття «великі міста», просимо надати дефініцію поняття. Які критерії врахувати при віднесенні міст до категорії «великі»?
Не надано повної інформації щодо правомочностей учасника володіти користуватись, розпоряджатись майном(АЗС/АЗК/), яке він планує залучити до виконання умов договору. Ця умова необхідна з метою отримання пояснення в частині правового механізму законності отримання палива учасником, порядок відпуску товару на АЗС.
Пропонуємо доповнити даний пункт тендерної документації наступним уточненням вимоги:
«Учасник повинен надати:
завірені належним чином копії Свідоцтв на право власності або інших документів (з обов’язковим зазначенням в них адрес АЗС/АЗК) що підтверджують наявність власних АЗС/АЗК за вказаними адресами;/
завірені копії Договорів оренди із власником АЗС/АЗК (з обов’язковим зазначенням у ньому переліку та адрес АЗС/АЗК). Договори повинні бути діючими/чинними, строк дії Договорів не повинен закінчуватись раніше 31.03.2023 року;/
- завірену копію партнерського договору із власником АЗС/АЗК (з обов’язковим зазначенням у ньому переліку та адрес АЗС/АЗК). Договір повинен бути діючими/чинними, строк дії Договору не повинен закінчуватись раніше 31.12.2023 року»
Дана умова не є дискримінаційною, оскільки враховує право на участь в торгах не лише власників АЗС/АЗК, орендарів, а й учасників, які здійснюють продаж пального на основі партнерських договорів із власниками АЗС/АЗК.
Партнерський договір ж фактом підтвердженням наявності договірних відносин з безпосереднім власником АЗС/АЗК, які, у свою чергу, складовою частиною механізму отримання предмету закупівлі, а також унеможливлює виникнення ситуації щодо недійсності талонів або наявності перешкод в частині неможливості здійснити заправку автомобілів на АЗС/АЗК. Вимога вкотре підтверджує факт безперебійної, своєчасної поставки пального на АЗС та відпуску пального автомобілям замовника. Якщо умови партнерських договорів не містить чіткого переліку АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива, не містять конкретного строку дії, то обґрунтовано, що такий Учасник має надати підтвердження від сторони партнерського договору, яке б гарантувала заправку автомобілів замовника на АЗС, зазначених учасником в складі тендерної пропозиції.
2. П . 2 Додатку 4 до тендерної документації «На талонах або смарт-картках/картках повинно бути зазначені марка палива та номінал, бренд/торгівельна марка тощо АЗС».
Чи повинні талони або смарт-картки, які є способом відпуску пального, бути єдиного зразка та підтверджувати відпуск пального за даним зразком на всіх АЗС, зазначених Учасником в складі тендерної пропозиції? Наявність єдиного зразка талонів створює гарантії забезпечення безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС різних торгових марок, який потенційний Учасник залучатиме до виконання умов договору. Враховуючи неодноразові відрядження автомобілів замовника, дана умова лише регулює особливості належного відпуску пального на АЗС, які будуть передбачені в умовах тендерної пропозиції Учасника. Наявність талонів різних торгових марок перешкоджає належній діяльності замовника торгів, оскільки створює перепони у відпуску пального за різними зразками талонів на АЗС різних торгових марок. Окрім цього, відсутня в положеннях тендерної документації конкретизація щодо документального підтвердження(ліцензійний договір, тощо) права використання торговельної марки, яка зображена на талонах смарт-картках. Вимога щодо надання ліцензійного договору є підтвердженням наявності договірних відносин з безпосереднім власником товару, а також унеможливлює виникнення ситуації щодо недійсності талонів або наявності перешкод в частині неможливості здійснити заправку автомобілів. Разом з тим, при наявності партнерських договорів з власником нафтопродуктів/талонів, потенційний учасник підтверджує факт наявності комунікації з власником товару.
3. Замовником в умовах технічного завдання не надається опис вимог щодо смарт-карток, а саме: тип смарт-картки, рівень захисту, впровадження системи безпеки захисту інформації ?
4. В тендерній документації відсутня умова щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції паспортів якості, сертифікатів відповідності, протоколів випробовування, яким чином замовник перевірить добросовісність Учасника, наявність товару та відповідність товару технічним, якісним вимогам? Вимога в частині подання Учасниками сертифікату відповідності, паспортів якості випливає із умов Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив(П. 17-22 розділу «Оцінка відповідності» Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив встановлює порядок проведення оцінки відповідності органом з оцінки відповідності для виробників або уповноважених представників, або осіб, які ввели паливо в обіг на ринку України ) та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні (далі - паливо) та сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо).
5. П. 1 розділу 1 тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проєктування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.» Із вищенаведеного визначення слідує, що технічна специфікація предмету закупівлі повинна включати вимоги щодо здійснення учасником заходів із захисту довкілля. Екологічна політика – означає, що підприємство в своїй діяльності повинне орієнтуватись на відповідність своїх дій нормам та правилам чинного законодавства щодо екологічної безпеки. Тобто при визначенні екологічних цілей та завдань необхідно брати до уваги інтереси суспільства та держави в цілому з метою збереження та захисту довкілля. Екологічна політика встановлює принципи роботи підприємства в його взаємодії з навколишнім середовищем. Вона встановлює рівень екологічної відповідальності та результативності, яка вимагається від підприємства і за якою будуть оцінюватись усі подальші дії підприємства. В екологічну політику повинен включатись весь ланцюг взаємодій з навколишнім середовищем та послугами. Екологічна політика повинна відповідати нормативам, а також прагнути до «постійного покращення» системи екологічного менеджменту й запобігання забрудненню довкілля. Головною метою стандарту ISO 14001 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» є мінімізація шкідливого впливу підприємства на довкілля. Розробка системи екологічного менеджменту – важливий етап розвитку будь-якого підприємства, а отримання сертифікату ISO 14001 - підтвердження відповідності вимогам стандарту на міжнародному рівні. Вимоги щодо зниження негативного впливу на навколишнє природне середовище застосовується до будь-якої організації, незалежно від її організаційної форми, розміру, форми власності, масштабу виробництва та галузево-функціонального виду діяльності. Вимоги щодо зниження негативного впливу на навколишнє природне середовище застосовується до будь-якої організації, незалежно від її організаційної форми, розміру, форми власності, масштабу виробництва та галузево-функціонального виду діяльності. У зв’язку з цим, доцільно доповнити положення тендерної документації обов’язком надання Учасниками в складі тендерної пропозиції сертифікату на систему екологічного управління.
Відповідь:
Добрий день шановний потенційний учаснику.
До тендерної документації Закупівлі будуть внесені зміни. Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
10.03.2023 10:24