0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Одяг для військових

Завершена

17 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 85 000.00 UAH
Період уточнення: 10.02.2023 16:22 - 15.02.2023 00:00
Відповідь надана

технічні вимоги

Номер: 5042fd8666454c0a80de527508a821c8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 14.02.2023 23:59
Опис: Доброго дня. Додаток № 3 до тендерної документації на закупівлю «Одяг для військових за ДК 021:2015: 18110000-3 Формений одяг» ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями, абзац 4 вказано: Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним показникам, встановленим замовником, учасник повинен надати копії документів, що засвідчують якість товару, а саме: сертифікат (декларація) якості(відповідності) та затверджені уповноваженим державним органом технічні умови, що підтверджує якість виробів чинних на дату подачі пропозиції. Також далі за змістом ЗАМОВНИКОМ вказано конкретні вимоги до тканини та матеріалів з яких має бути виготовлено виріб та Технічний опис та зовнішній вигляд виробів, з вказаною розмірною сіткою, але без зазначення лінійних вимірів виробів. Дата та час викладення вище вказаної тендерної документації 10 лютого о 16:22. Дата та час кінцевого терміну подачі пропозицій 18 лютого 18:00. Тобто з дати оприлюднення до дати подачі учасник має 8 днів, три з яких це вихідні, для проведення робіт по підготовці до тендеру: пошук матеріалів (від 1 до 3 робочих днів), виготовлення зразків (в середньому це 3 робочі дні), доставка зразків до випробувальної лабораторії та сертифікаційного органу (від 1 дня), і самі випробування (мінімум 5 робочих днів) Не говорячи вже про те що за вимогами ЗАМОВНИКА учасник повинен надати «ЗАТВЕРДЖЕНІ УПОВНОВАЖЕНИМ ДЕРЖАВНИМ ОРГАНОМ ТЕХНІЧНІ УМОВИ», даний документ потрібно розробити, це не менше 7 днів і затвердити, а процедура затвердження з усіма перевірками та правками займає більше 1-го місяця роботи. І як ми розуміємо, саме на відповідність цих затверджених ТЕХНІЧНИХ УМОВ має бути виданий сертифікат (декларація) якості(відповідності). Також просимо зазначити, що ЗАМОВНИКОМ не вказується жодних з вже існуючих технічних вимог на виготовлення виробів «Куртка вітровологозахисна зимова» та «Штани вітровологозахисні зимові», а затвердження нових технічних умов не вносить їх до свідоцтва про акредитацію сертифікаційного органу. Тому сертифікаційний орган не зможе на сертифікаті відповідності вказати номер свідоцтва та знак акредитації. Виходячи з вище викладеного ми вважаємо що вимога надання сертифікату відповідності та «ЗАТВЕРДЖЕНИХ УПОВНОВАЖЕНИМ ДЕРЖАВНИМ ОРГАНОМ ТЕХНІЧНИХ УМОВ» в такі короткі строки є дискримінаційною та обмежує здорову конкуренцію. Дякуємо за співпрацю
Відповідь: Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників , згідно постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності в постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг. Будь-яка організація має можливість зібрати необхідний пакет документів, тому сама вимога про надання сертифікату ISO не є дискримінаційною для учасника торгів. Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 30.11.2018 року № 454 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів» прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 05 грудня 2018 року. Таким чином, міжнародні стандарти ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2005, IDT), які були прийняті у якості Національного стандарту України і є частиною національного законодавства. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. А тому, з урахуванням вищенаведеного, вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікату відповідності системи управління якістю є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Поряд з наведеним, Замовником при встановленні тих чи інших вимог тендерної документації враховано переслідування законної мети, що полягала у забезпеченні балансу розумної відповідності використовуваних засобів і переслідуваної мети. Звертаємо увагу потенційного Учасника, що є нагальна потреба у забезпеченні зимового одягу військові частини для належного виконання своїх функцій щодо оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності, і Замовник має бути впевненим, що Підрядник здійснює ефективне управління якістю, організовує системи внутрішніх процесів на високому рівні, що підтверджуватиметься саме таким сертифікатом. Декларуючи відповідність своєї продукції, виробник показує свою відповідальність за її безпеку і якість, а також за те, наскільки повно він відобразив у маркуванні особливості використання, транспортування і зберігання продукції. Для того, щоб отримати декларацію або сертифікат відповідності, необхідно мати нормативний документ, відповідно до якого виготовлено продукцію. Таким документом є технічні умови (ТУ). ТУ це документ, що регламентує процес виробництва і встановлює стандарти якості. У зв’язку із чим оцінювання потенційних ризиків Замовником, пов’язаних із внутрішніми факторами в організації Підрядника зводитимуться до мінімальних, адже високоякісні і захисні характеристики одягу для військових – запорука безпеки військових. Окрім цього, як зазначалося вище, жоден з учасників не обмежений у праві отримати сертифікат якості. Останній може отримати будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ДСТУ ISO 9001 та ДСТУ ISO 10012, а наявність зазначених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника. Окрім наведеного, ч.5 ст. 23 Закону установлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Також звертаємо увагу, Вимога щодо надання сертифікату системи управління якістю відповідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», ніяк не впливає негативно на основні принципи здійснення публічних закупівель, таких як добросовісна конкуренція, максимальна економія, ефективність та пропорційність. Замовник вважає, що отримання сертифікату системи управління якістю не є важким нездійсненним завданням, яке створює перепону для участі у цій закупівлі у той же час наведені умови Документації не порушують права та законні інтереси Учасників тендерної закупівлі. Вимоги тендерної документації передбачають, у першу чергу, захист інтересів Замовника від недобросовісних учасників, які не будуть спроможними сумлінно виконувати договірні зобов’язання, чого замовник ні в якому разі не може допустити, у зв’язку з великою конкуренцією. Виключно з метою контролю якості матеріалів, які використовуються Учасником, передбачено залучення учасником лабораторії. При цьому, лабораторія повинна мати відповідний рівень кваліфікації та обладнання, які забезпечать належний контроль за якістю матеріалів. Наказом №187 від 25.07.2005 Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0187609-05#Text), відповідно до Закону України "Про стандартизацію" від 17 травня 2001 р. N 2408-III ( 2408-14 ) затверджено національний стандарт України ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи управління вимірюваннями. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального оснащення (ISO 10012:2003, IDT)» з наданням чинності з 1 січня 2007 р. Цей стандарт установлює загальні вимоги і містить настанови щодо керування процесами вимірювання та метрологічного підтверджування придатності вимірювального обладнання, яке використовують для підтримання і демонстрування відповідності метрологічним вимогам. Впровадження цього стандарту підтверджує, що вимірювальне обладнання і процеси вимірювання дають вірні результати та забезпечують якісний контроль якості матеріалів. Одним із доказів надання необхідного рівня якості послуг, є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик матеріалів, які використовуються під час їх надання, загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки якості. Впровадження у себе стандарт ДСТУ ISO 10012:2005 на сьогодні може кожен суб’єкт господарювання, який постійно покращує якість надаваних товарів/послуг/робіт. Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що усі стандарти ISO передбачають періодичну перевірку суб’єктів господарювання (дотримання вимог стандарту у своїй господарській діяльності), які їх впровадили на предмет виконання усіх вимог безпосередньо самого стандарту. Безліч стандартів ISO впроваджено в нашій державі як НАЦІОНАЛЬНІ. Разом з тим, АМКУ не визначає вимогу щодо наявності ISO, як дискримінаційну. Разом з тим, зазначаємо, що суб’єкти які впроваджують міжнародні стандарти, та які їх дотримуються, характеризуються високим професіоналізмом та відсотком якісного, швидкого виконання робіт і поставлених задач. Стандартизація для того і впроваджується аби підприємство покращувало свої показники не тільки перед замовниками, але і турбувалося за своїх працівників, за навколишнє середовище тощо. Також зазначаємо, що відповідно до пункту 34 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше, ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.
Дата відповіді: 17.02.2023 16:28