0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам’яне (код ДК 021:2015 09110000-3 – Тверде паливо)

Завершена

7 124 834.65 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 624.17 UAH
Період уточнення: 07.02.2023 17:06 - 12.02.2023 00:00
Відповідь надана

Неправомірна вимога

Номер: 9ab498749c844338a3bc0e5aaae66719
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 10.02.2023 16:25
Опис: Шановний Замовник, відповідно до п. 29 Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Національними стандартами у вугільній сфер є наступні - ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015. Нормами ДСТУ передбачено лише надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, як документу, що підтверджує якість вугілля. Отже, оригінал або завірену копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пропоновані марки вугілля (в якому виробником зазначається той суб’єкт господарювання, вугілля виробництва якого пропонується до постачання учасником) про відповідність вугілля встановленим медичним критеріям безпеки/показникам, дійсний на кінцеву дату подання пропозицій., норми ДСТУ НЕ передбачають. Наполягаємо на видаленні цього документу з переліку документів, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, Додатку 3.
Відповідь: Шановний учаснику, у відповідь на Ваше питання щодо вимоги про надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи повідомляємо наступне. Відповідно до п. 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178, у разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Замовник і не встановлює вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, а вимагає документи на підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам, які встановлені до нього національним стандартом. Тобто, замовник погоджується з вимогами національного стандарту, але має отримати документи, які підтверджують, що товар, який пропонується учасником, відповідає вимогам, встановленим національним стандартом. Пункт 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178, містить норму про невстановлення вимог до предмету закупівлі, але не про способи підтвердження відповідності цим вимогам. Вимога надання Висновку СЕЕ обгрунтовується тим, що замовник має бути впевненим, що вугільна продукція є безпечною для здоров`я людини, оскільки вугілля буде використано під час навчального процесу в навчальних закладах, в яких перебувають діти, в тому числі малолітні. Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» висновок СЕЕ потрібно отримувати на будь-яку діяльність, технологію, продукцію та сировину, проекти нормативних документів, реалізація яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Вимога отримання висновку СЕС стосується лише промислової групи товарів. На сьогоднішній день висновок СЕЕ видає Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) і підписує тільки голова цієї служби. Таким чином, наявність вказаної вимоги повністю відповідає вимогам діючого законодавства. Зауважимо, що заявником на отримання висновку СЕЕ може бути будь-який суб'єкт господарювання, не обов’язково це має бути виробник. При цьому у висновку СЕЕ на українського виробника вказується ДКПП продукції, нормативний документ – ДСТУ або ТУУ, відповідно до якого зроблена продукція та країна-виробник. Тобто, у разі відсутності висновку СЕЕ у виробника або небажання його надавати покупцю товару, учасник має можливість отримати висновок СЕЕ самостійно, звернувшись до Держпродспоживслужби. Замовником торгів не порушено права потенційних учасників торгів, а дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог чи свідомого обмеження конкуренції. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, в тому числі і виробники, і інші представники виробника, що мають змогу постачати якісну продукцію. Під час проведення процедури відкритих торгів пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Дата відповіді: 11.02.2023 23:18