0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Персональні комп’ютери (моноблоки), код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)

Завершена

1 036 035.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 181.00 UAH
Період уточнення: 01.02.2023 13:51 - 06.02.2023 00:00
Відповідь надана

Прохання прибрати вимогу, що не враховує принципи викладені в ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі"!

Номер: 656e21fd422346fba4d60faf03411f76
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 05.02.2023 21:00
Опис: Щодо вимоги листів від виробника у Вашій документації. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Тому прохання прибрати таку антиконкурентну вимогу з Вашої документації та врахувати практику рішень АМКУ. Також ви можете вимагати від учасників зазначити повний артикул моделі товару та підтвердити її офіційність надавши посилання на запропоновану модель на сайті офіційного партнера або дистриб ютора виробника в Україні. У разі пропозиції не офіційного товару - учасник не зможе підтвердити його посиланням на артикул моделі у каталозі офіційного дистриб ютора або партнера на території України (оскільки артикул неофіційно завезеного товару призначений для реалізації на території іншої країни і відсутній у електронних каталогах офіційних дистриб юторів або партнерів виробника).
Відповідь: Шановний учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що вимога щодо надання листа від виробника запропонованого товару (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником не є дискримінаційною, що підтверджується наступними положеннями. По-перше, лист, наданий Учасником, убезпечить Замовника від закупівлі та подальшого використання у своїй діяльності нелегальної техніки та попередить порушення Закону України «Про авторське право і суміжні права», зокрема статті 50: « г) ввезення на митну територію України без дозволу осіб, які мають авторське право і (або) суміжні права, примірників творів (у тому числі комп’ютерних програм і баз даних), фонограм, відеограм, програм мовлення;», д) вчинення дій, що створюють загрозу порушення авторського права і (або) суміжних прав; е) будь-які дії для свідомого обходу технічних засобів захисту авторського права і (або) суміжних прав, зокрема виготовлення, розповсюдження, ввезення з метою розповсюдження і застосування засобів для такого обходу; є) підроблення, зміна чи вилучення інформації, зокрема в електронній формі, про управління правами без дозволу суб’єктів авторського права і (або) суміжних прав чи особи, яка здійснює таке управління; ж) розповсюдження, ввезення на митну територію України з метою розповсюдження, публічне сповіщення об’єктів авторського права і (або) суміжних прав, з яких без дозволу суб’єктів авторського права і (або) суміжних прав вилучена чи змінена інформація про управління правами, зокрема в електронній формі.». Також законодавством України передбачена відповідальність, яку можуть понести як учасники-постачальники, так і замовники-користувачі поставленої нелегальної техніки за «незаконне відтворення та розповсюдження об'єктів інтелектуального права», зокрема: - Адміністративна відповідальність: Стаття 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Порушення прав на об’єкт права інтелектуальної власності», що тягне за собою накладення штрафу від десяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно виготовленої продукції та обладнання і матеріалів, які призначені для її виготовлення. - Кримінальна відповідальність: Стаття 176 Кримінального кодексу України «Порушення авторського права і суміжних прав», що тягне за собою накладення штрафу від двохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк, та частина 2 передбачає штраф від тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років. - Цивільна відповідальність: Статтею 52 Закону України «Про авторське право і суміжні права», окрім інших, передбачено право суб’єкта авторського права (зокрема виробника) звертатися до суду з позовом про відшкодування збитків (матеріальної шкоди), включаючи упущену вигоду, або стягнення доходу, отриманого порушником внаслідок порушення ним авторського права або виплату компенсацій. Таким чином, з огляду на вище описану відповідальність, наявність листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником) товару убезпечить порушення законодавства як Учасниками, так і Замовниками та надасть реальну можливість відслідкувати та перевірити інформацію щодо постачання легальної продукції. По-друге, звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є альтернативною, що виключає її дискримінаційний характер, оскільки встановлює можливість отримання авторизаційного листа не лише від виробника, а й від представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником. Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним. По-третє, вимога надати листа від виробників товару (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником) не є дискримінаційною, з огляду на практику Антимонопольного Комітету України. Зокрема, рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2405-р/пк-пз від 16.03.2018 р., було відмовлено у задоволенні скарги учасника торгів у частині внесення змін до тендерної документації, а саме: прибрати вимогу «обов'язку подачі учасником листів авторизації від виробника», що на його думку здійснює штучне обмеження кола потенційних учасників торгів лише виробниками товарів. АМКУ надав висновок про те, що скаржник не довів необхідність внесення змін до Документації, не довів та документально не підтвердив неможливість виконання зазначеної умови Документації, а також яким чином зазначена умова порушує його права та законні інтереси, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі. Тобто, у потенційних учасників торгів є всі можливості отримати лист від виробника ( представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником) товару, або ж обґрунтовано довести протилежне – її неможливість. Адже потенційними учасниками торгів можуть бути не тільки виробники, а й інші суб'єкти (представники, дилери, дистриб'ютори, інші особи на договірних засадах тощо), що безпосередньо мають відносини із виробником, закуповуючи легально їхню продукцію для подальшої реалізації. Аналогічні позиції АМКУ також викладені у рішеннях №1279-р/пк від 16.03.2017 р, №10459-р/пк-пз від 10.10.2018 р., №10218-р/пк-пз від 04.10.2018 р. Отже, ні чинне законодавство, ні практика АМКУ, не визнає встановлену вимогу надання листа від виробника або представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником дискримінаційною вимогою, дана вимога переслідує законну мету придбання легального обладнання. Враховуючи вищевикладене, вимоги тендерної документації не містять дискримінаційних вимог та у замовника відсутні правові підстави для внесення змін до документації.
Дата відповіді: 07.02.2023 10:48
Відповідь надана

1

Номер: bcde138cbb7d4be08150db0589fcfaef
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 04.02.2023 19:22
Опис: Просимо надати пояснення стосовно підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати листи авторизації виробника (або його офіційного представника), а саме: 1. Що в понятті Замовника є офіційний представник? 2. Які гарантійні зобов’язання несе авторизаційнйи лист на думку замовника та яку він має юридичну силу? 3. Які є повноваження Замовника перевіряти статус офіційного представника виробника та яким держваним органом або згідно якої постанови, Закону чи інше у Замовника є повноваження перевіряти статус офіційного представника, що є суб'єктом комерційної форми власності та не має жодного відношення до закупівлі.
Відповідь: Замовник розглянув Ваше звернення щодо надання пояснень та повідомляє наступне: 1. Офіційний представник – це офіційні дистриб’ютори, дилери, імпортери що діють на офіційних засадах при здійсненні своєї господарської діяльності, підтвердженням чого є правовідносини з безпосередніми виробниками продукції. В рамках даної закупівлі необхідно розуміти, що це не представництво, яке визначено ч. 6 ст. 55 ГК України чи ст. 237 ЦК України, адже йдеться лише про офіційність відносин між виробником та кінцевим постачальником товару. П.28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Статтею 22 Закону «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) визначено вимоги до тендерної документації. В ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. 2. Лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару відповідно до вимог тендерної документації. Зазначена вимога встановлена з метою уникнення можливості постачання фальсифікованого або невідповідного обладнання та запобігають можливим поставкам неякісних і неоригінальних (підроблених) товарів, згідно чинного законодавства. Отримання підтвердження легально завезеного товару (через офіційні канали постачання) надає гарантію поставки якісного товару та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Інформація, що надається від виробника повинна підтверджувати характеристики, які надає учасник на запропонований ним товар. 3. Відповідно п.39 Особливостей «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.» Також повідомляємо, що відповідно до п.51 Особливостей «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.» Враховуючи вищевикладене, інші поставлені Вами питання, що не стосуються роз’яснень щодо тендерної документації та/або вимог щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, Замовником не можуть бути прокоментовані.
Дата відповіді: 07.02.2023 10:47