-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міста Кропивницького Кіровоградської області (код за ДК 021:2015 71250000-5 «Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги»)
Завершена
6 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 180 000.00 UAH
мін. крок: 3% або 180 000.00 UAH
Період уточнення:
24.01.2023 16:59 - 04.02.2023 00:00
Відповідь надана
Сертифіковані працівники
Номер:
0abd39cb31cf4fe69e337fbc271b8b8c
Дата опублікування:
02.02.2023 09:49
Опис:
Відповідно до п. 1.3.2 Додатку 1.3 до тендерної документації:
"Для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
-сертифікований інженер-землевпорядник -не менше 5 (п’яти) осіб;
-сертифіковані інженери-геодезисти –не менше 2 (двох) осіб".
Надайте, будь ласка роз'яснення щодо зазначених працівників:
1. Чи повинні вони перебувати у штаті учасника? Якщо так, то за основним місцем роботи або можуть бути за сумісництвом чи на умовах суміщення?
2. Чи можуть сертифіковані працівники бути залучені на підставі цивільно-правової угоди?
3. Яка кількість сертифікованих працівників повинна обов'язково бути у штаті учасника за основним місцем роботи?
4. Чи необхідно надавати документи на підтвердження працевлаштування/залучення працівників та які?
Відповідь:
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Згідно з додатком 1.3. до тендерної документації, для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: сертифікований інженер-землевпорядник - не менше 5 (п’яти) осіб; сертифіковані інженери-геодезисти – не менше 2 (двох) осіб;
На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою Додатку 1.3.2.
Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати документи, що свідчать про наявність у працівників кваліфікації, знань та досвіду (обов'язкове надання у складі тендерної пропозиції кваліфікаційного сертифіката), відповідно до вищевказаних вимог цього пункту. Документи подаються по кожному пункту зазначеному у довідці.
Кваліфікація виконавців має відповідати вимогам Земельного кодексу України, Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закону України «Про землеустрій».
Додатком 1.3.2. до тендерної документації встановлена форма Довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП України), трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Трудовим договором можуть встановлюватися умови щодо виконання робіт, які вимагають професійної та/або часткової професійної кваліфікації, а також умови щодо виконання робіт, які не потребують наявності у особи професійної або часткової професійної кваліфікації.
Частиною 3 статті 24 КЗпП України визначено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням роботодавця, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Загальне визначення цивільно-правового договору міститься у ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України), згідно з яким договір – це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків.
Відповідно до статті 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається у процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Отже, предметом трудового договору є праця працівника у процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт (послуг).
Відносини, які виникають з цивільно-правового договору про надання послуг, не є тотожними з трудовими правовідносинами, а укладання цивільно-правового договору про надання послуг не свідчить про наявність трудових відносин між замовником та виконавцем.
Відповідно до статті 102-1 КЗпП України, сумісництвом вважається виконання працівником, крім основної, іншої оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому або іншому підприємстві, в установі, організації або у роботодавця - фізичної особи.
Згідно зі статтю 105 КЗпП України, працівникам, які виконують на тому ж підприємстві, в установі, організації поряд з своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов'язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, провадиться доплата за суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.
Відповідно до роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 21 червня 2010 р. № 514/13/155-10 «Про роботу за суміщенням та сумісництвом», суміщення професій (посад) – це виконання працівником поряд із своєю основною роботою, зумовленою трудовим договором, додаткової роботи за іншою професією (посадою) у межах робочого часу за основною роботою на одному і тому самому підприємстві, установі, організації за згодою працівника і якщо це економічно доцільно та не призводить до погіршення якості виконуваних обов’язків.
При роботі за сумісництвом з працівником укладається трудовий договір.
Висновок: Для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, з якими оформлені трудові правовідносини (наказом чи розпорядженням), які можуть працювати, в тому числі за сумісництвом або на умовах суміщення.
Тендерною документацією не встановлені вимоги щодо кількості працівників, які повинні бути у штаті учасника за основним місцем роботи або на умовах сумісництва.
В довідці за формою додатку 1.3.2 до тендерної документації зазначаються працівники учасника, які працюють на умовах трудового договору, а не виконавці послуг за цивільно-правовими договорами. Водночас, питання щодо залучення учасником осіб за цивільно-правовими договорами, не належить до компетенції замовника, оскільки замовник не є стороною по таким договорам.
Також, тендерною документацією не вимагаються документи на підтвердження працевлаштування/залучення працівників. Водночас, такі документи учасник може надати на підтвердження досвіду працівника (копії завіреними учасником трудових книжок або наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (за наявності).
Дата відповіді:
03.02.2023 09:27