Номер:
a9a670b8b5114eaba42c14fe0bb487c5
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
25.01.2023 08:10
Опис:
Доброго дня.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі « (далі-Закон) з урахуванням цих особливостей.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно з пунктом 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації Учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (забезпеченість приміщеннями, організаційною та комп’ютерною технікою, засобами зв’язку тощо) необхідними для надання послуг у межах 25 км від адреси Замовника.
Замовником встановлені дискримінаційні вимоги у пункті 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації, оскільки наша фірма має СТО, обладнання та матеріально-технічної бази (забезпеченість приміщеннями, організаційною та комп’ютерною технікою, засобами зв’язку тощо) необхідними для надання послуг, але у межах 40 км, а не у межах 25 км від адреси Замовника.
Отже, за даної вимоги ми об’єктивно не можемо узяти участь у процедурі закупівлі з метою саме перемоги та укладення договору про закупівлю.
Просимо усунути обмеження у 25 км або розширити його «у межах 40 км» від адреси Замовника?
Відповідь:
Відповідно до п.28 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та з урахуванням цих особливостей.
Серед принципів здійснення публічних закупівель, визнаних частиною 1 статті 5 Закону, замовник повинен здійснювати закупівлі з максимальною економією, ефективністю та пропорційністю.
Як передбачає ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне.
Відповідно до частини 3 ст. 22 Закону в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону, а також, відповідно до п.6 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.З огляду на викладене, встановивши вимогу до місця надання послуг: не більше 25 кілометрів від місцезнаходження Замовника, Замовник виконав вимоги Закону.Крім того вимога щодо відстані СТО учасника повинна розміщуватись на відстані не більше 25 кілометрів від місцезнаходження Замовника, є необхідною умовою для зменшення витрат часу на доставку транспортного засобу до СТО та повернення з технічного обслуговування/ремонту; - економії паливо-мастильних матеріалів; - полегшення буксирування транспортного засобу, в тому числі при транспортуванні лафетом.З урахуванням вище викладеного, зазначена вимога обумовлена виключно з метою заощадження коштів в ході здійснення даної закупівлі, в результаті чого - економії коштів на утримання Замовника у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» згідно яких закупівлі здійснюються за принципами: максимальної економії та ефективності.Якщо для закупівлі послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців (абз.2 ч.3 ст.16 Закону). Тому на підставі вище викладеного та за відсутності об’єктивних доказів того, що права учасника було порушено вимогами, у замовника немає підстав змінювати обмеження у 25 км, оскільки дана умова була об’єктивно зважена та визначена.
Дата відповіді:
27.01.2023 16:27