-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) по ліквідації наслідків несприятливих погодних умов, що спричинили аварійний (надзвичайний) стан даху хірургічного корпусу, з частковою заміною дерев’яних конструкцій і повною заміною покрівельних матеріалів комунального некомерційного підприємства "Дрогобицька міська лікарня №1" Дрогобицької міської ради за адресою вул. Шептицького, 9 м. Дрогобич Львівської області» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
5 311 689.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 558.45 UAH
мін. крок: 0.5% або 26 558.45 UAH
Період уточнення:
05.01.2023 16:15 - 10.01.2023 00:00
Відповідь надана
Щодо обстеження фактичного стану обєкту
Номер:
33c60e898bf440ec8b4af807efe191b7
Дата опублікування:
09.01.2023 17:53
Опис:
Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі.Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі , шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про "З огляду на об’єми робіт, а також стислі строки їх виконання, задля коректного розуміння потенційними учасниками обсягів робіт, останні повинні здійснити обстеження фактичного стану об’єкта. Для підтвердження в складі тендерної пропозиції надається звіт (акт) який має бути підписаний учасником та замовником. В документі має бути засвідчено, що учасник обстежив об’єкт та ознайомився із проектно-кошторисною документацією" до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації. Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового виїзду представника була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України
Відповідь:
Добрий день!
Згідно із технічним завданням (додаток №2 до тендерної документації) була встановлена вимога про здійснення потенційними учасниками обстеження фактичного стану об’єкта. Вимога встановлювалася з урахуванням об’ємів та стислих строків виконання робіт.
Ви стверджуєте, що ця вимога «порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту». З цього приводу зазначаємо, що об’єктом є хірургічний корпус лікарні. У цьому приміщенні не живуть та не здійснюють діяльність жодні суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність у сфері будівельних робіт. Усі учасники перебувають в однакових умовах, жоден з потенційних учасників не перебуває на об’єкті, а отже усі бажаючі однаково повинні прибути на об’єкт та обстежити його.
Обстеження потенційним учасником об’єкта не гарантує подальшу участь такого учасника в торгах. Водночас необстеження об’єкту може призвести до подальшої неспроможності підрядника вчасно та якісно виконати роботи. Нагадаємо, що предметом закупівлі є не просто капітальний ремонт, а аварійно відновлювальні роботи, які потрібно здійснити якнайшвидше.
Дискримінаційність чи недискримінаційність вимоги встановлюється у кожній конкретній закупівлі окремо, тому орієнтуватись на наведені вами рішення АМКУ ми не можемо, бо очевидно що в тих закупівлях інші вихідні дані та обставини.
За результатами розгляду вашої вимоги вважаємо, що ви не підтвердили свою неспроможність обстежити об’єкт. Тому ваша вимога не може бути задоволена.
Дата відповіді:
11.01.2023 16:28
Відповідь надана
Уточнення щодо навчання працівників
Номер:
06c40de712264615bb1fbe57d2b3dd55
Дата опублікування:
09.01.2023 10:09
Опис:
Просимо уточнити, працівники яких саме спеціальностей повинні пройти навчання з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98) та «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01) (IV та/або V зрупи зелектробезпеки).
Відповідь:
Добрий день!
Згідно із вимогою підпункту 2.2.11. пункту 2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога про наявність в учасника працівників, які повинні пройти навчання з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98) та «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01) (IV та/або V групи з електробезпеки).
Вимоги щодо конкретних спеціальностей працівників, які повинні пройти це навчання, відсутні. Отже, це можуть бути працівники з будь-якою спеціальністю та з пройденим навчанням з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98) та «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01) (IV та/або V групи з електробезпеки).
Дата відповіді:
11.01.2023 16:28