-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень КНП «Центр первинної медико - санітарної допомоги №1» СМР за адресою: м. Суми, вул. Іллінська, 48/50 (ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Джерело фінансування - кошти НСЗУ (власні кошти). П. 8 ст. 21 ЗУ "Про публічні закупівлі" - мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.
Завершена
3 769 718.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 848.59 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 848.59 UAH
Період уточнення:
21.09.2022 15:49 - 27.09.2022 00:00
Відповідь надана
Вимоги щодо тендерної документації
Номер:
231dda978fdb41dab1de77f2402285e1
Дата опублікування:
26.09.2022 16:23
Опис:
В тендерній документації вимагається надати:
1. «Довідка в довільній формі про відвідування об’єкту за участю представників Замовника та Учасника. Довідка має бути датована не пізніше дати проведення аукціону по закупівлі, довідка має бути завірена підписом та печаткою представниками обох сторін – учасника та замовника. З метою особистого пересвідчення Учасника в обсягах та складності виконання робіт Учаснику необхідно перед складанням цінової пропозиції обстежити об’єкт про, що оформити акт попереднього огляду об’єкта. Огляд об’єкту можна здійснити в робочі дні з понеділка по пятницю з 08:00 год. до 15:00 год. за адресою – м. Суми, вул. Іллінська, 48/50 за попередньою домовленістю за телефоном - (0542)78-77-03.»
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни!
Відповідь:
За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо наступне. Статею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено відомості, які зазначаються у тендерній документації. А ч. 3 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також і іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно ст. 23 Закону технічна специфікація предмета закупівлі повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Враховуючи викладене, замовник має право самостійно визначати необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки самого об’єкта закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм законодавства про публічні закупівлі. Тому, замовником в Тендерній документації було визначено за необхідне подання учасником довідки в довільній формі про відвідування об’єкту за участю представників замовника та учасника. Довідка має бути датована не пізніше дати проведення аукціону по закупівлі, довідка має бути завірена підписом та печаткою представниками обох сторін – учасника та замовника. Замовником було висунуто цю вимогу з метою особистого пересвідчення учасника в обсягах та складності виконання робіт. Ваше твердження щодо дискримінаційних вимог та суттєвого обмеження кола учасників не містить обґрунтованих доводів та базується на суб’єктивному припущенні. Вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного коригування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником надано достатньо часу для відвідування об’єкту саме в період до дати проведення аукціону, гарантовано доступ до нього всім бажаючим прийняти участь у закупівлі та підписання відповідного акту огляду. Таким чином, відсутні підстави, щодо внесення змін до Тендерної документації в цій частині. Дякуємо за запитання, сподіваємося на взаємопорозуміння.
Дата відповіді:
29.09.2022 10:27