0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Суміші для дитячого харчування

Категорія замовника - згідно п.3 ч.4 ст.2 Закону «Про публічні закупівлі», Тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою, деталі п.7 Розділ І. "Загальні положення" тендерної документації

Завершена

250 028.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 500.00 UAH
Період уточнення: 19.09.2022 11:13 - 25.09.2022 00:00
Відповідь надана

Вимоги відповідно до ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі"

Номер: 3c1548fefe144270bafffd324e7f6f65
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.09.2022 20:35
Опис: Доброго дня. Просимо внести зміни в Додаток 4 п.3.1.1., а саме видалити вимоги для учасника надання підтвердження п.2,3,8,9,13 ч.1 ст.17 ЗУ "Про піблічні закупівлі", оскільки ця вимога визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель відповідно до ч.3 ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі". Також відповідно до п. 3.1.1. Додатку 4 до тендерної документації передбачено надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про відповідність учасника п.9 ч.1 ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі". Документ повинен бути виданий не раніше 30 днів відносно дати його подання. У зв’язку з веденням воєнного стану, доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань було обмежено. Відповідно до цього, просимо прибрати вимогу щодо терміну дії відповідного документу. Також просимо прибрати вимогу щодо надання документального підтвердження відсутності у учасника/переможця відповідності п.8 ч.1 ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі", оскільки документальне підтвердження цього пункту не встановлено відповідно до ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Відповідь: Шановний учасник! Дякуємо за запитання. Інформуємо, що тендерна документація складена у відповідності до вимог ч.4,5 ст.17, п.2 ч.2 та ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) щодо встановлення вимог до учасника процедури закупівлі, а саме: Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У відповідності до вищезазначених норм Закону у п.3.1. Додатка №3 тендерної документації встановлені вимоги щодо підтвердження учасником у складі тендерної пропозиції відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що передбачені ст.17 Закону. Замовник вимагає від учасника надання листа/листів у довільній формі, а також додатково документи/довідки лише з тих єдиних державних реєстрів, доступ до яких в умовах воєнного стану не є вільним. Отже, наразі замовник не має можливості самостійно перевірити відомості щодо учасника щодо п.2,3,8,9 ч.1 ст.17 Закону, учасник в свою чергу, такі відомості може отримати для надання документів у складі тендерної пропозиції. Крім того, відповідно до Листа Мінекономіки від 23.06.2022 №3323-04/40967-06 «Щодо застосування статті 17 Закону у зв'язку із введенням воєнного стану» під час проведення процедури закупівлі, за відсутності вільного доступу замовника до публічної інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, перевірка замовником інформації щодо відсутності підстав, визначених у статті 17 Закону здійснюється з урахуванням особливостей законодавства правового режиму воєнного стану, зокрема наявних тимчасових обмежень у вільному доступі до такої інформації. Тому, під час проведення торгів, замовник самостійно з урахуванням вимог законодавства правового режиму воєнного стану, визначає у тендерній документації у який спосіб підтверджується відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених у статті 17 Закону. Рекомендуємо звернути увагу на зазначений Лист Мінекономіки, а також умови тендерної документації. Замовник при складанні тендерної документації зазначив яким чином учасник може отримати інформацію на підтвердження зазначених вимог та надав рекомендації щодо отримання інформації учасником, а саме: Інформація щодо п.2,3 ч.1 ст.17 Закону може бути отримана учасником за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ за допомогою електронного підпису. Така інформація надається на запит учасника з сайту НАЗК за допомогою ел. підпису у вигляді архіву з відповідними документами та цифровим підписом НАЗК. Щодо отримання довідок за п2,3 ч.1 ст.17 Закону – НАЗК надало роз’яснення за посиланням https://nazk.gov.ua/uk/reyestr-koruptsioneriv/ - отримання довідок можливо за допомогою електронного підпису учасника. Інформація щодо п.8 ч.1 ст.17 Закону може бути отримана учасником за запитом в Мінюст, деталі за посиланням https://bit.ly/3RoT0fa або у разі якщо учасник є юридичною особою, замовник передбачив альтернативний варіант підтвердження інформації щодо п.8 ч.1 ст.17 Закону – надання витягу (повна інформація) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що включає відповідну підтверджуючу інформацію щодо п.8 ч.1 ст.17 Закону. Інформація щодо п.9 ч.1 ст.17 Закону може бути отримана учасником з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що включає відповідну підтверджуючу інформацію щодо п.9 ч.1 ст.17 Закону. Особливості надання відомостей з Єдиного державного реєстру в умовах воєнного стану та протягом одного місяця з дня його припинення або скасування визначено постановою КМУ від 06.03.2022 № 209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (зі змінами) (далі – Постанова). Так, підпунктом 11 пункту 1 Постанови передбачено, що відомості з Єдиного державного реєстру за зверненнями фізичних та юридичних осіб надаються виключно державними реєстраторами, посадовими особами, включеними до переліку, а також адміністраторами центрів надання адміністративних послуг суб’єктів державної реєстрації, державні реєстратори яких включені до переліку, нотаріусами, робоче місце (контора) яких розташовано в межах адміністративно-територіальної одиниці, що не включена до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого відповідно до пункту 1-2 цієї постанови. Інформація з Державного реєстру прав за зверненнями фізичних та юридичних осіб надається виключно державними реєстраторами, посадовими особами та нотаріусами, які відповідно до цієї постанови отримали доступ до цього Реєстру для проведення державної реєстрації. Доступ до Єдиного державного реєстру для надання відомостей з нього надається таким адміністраторам центрів надання адміністративних послуг, нотаріусам, у тому числі тим, що не включені до переліку нотаріусів, за зверненнями відповідних органів місцевого самоврядування, нотаріусів, до технічного адміністратора цього Реєстру у порядку, визначеному законодавством. Отже, Постанова чітко встановлює перелік осіб та організацій, що мають право надати інформацію у формі витягу з Єдиного державного реєстру щодо п.9 ч.1 ст.17 Закону. Щодо надання інформації, що міститься в Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (далі – Єдиний реєстр підприємств). Порядок формування, ведення й користування Єдиним реєстром підприємств, а також порядок надання відомостей з нього регулюється Положенням про Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 15.09.2011 № 3018/5 (далі – Положення). В Єдиному реєстрі підприємств міститься інформація про суб’єктів підприємницької діяльності, відносно яких триває або завершена процедура банкрутства, про стан провадження у справі про банкрутство, про реєстр вимог кредиторів та інші дані, які отримані від арбітражних керуючих та господарських судів, а також відомості, які є результатом здійснення державним органом з питань банкрутства визначених законодавством повноважень. Розділом ІІІ Положення передбачено надання відомостей з Єдиного реєстру підприємств в електронній формі за онлайн запитами користувачів. Водночас з метою захисту та збереження інформації, що міститься в Єдиному реєстрі підприємств, на час дії воєнного стану обмежено відкритий доступ до відомостей з цього реєстру. В той же час вимогами п.1.12. Положення передбачено, що право доступу до інформації щодо боржників, яка міститься в Єдиному реєстрі підприємств, у повному обсязі мають Держатель через Структурний підрозділ Мін’юсту та структурні підрозділи територіальних органів з питань банкрутства. Отже, для отримання довідки/інформації з Єдиного реєстру підприємств учасник може звернутись до Міжрегіональних управлінь юстиції Міністерства юстиції України за місцем знаходження. Зверніть увагу також на вимоги ч.3 ст.17 Закону щодо встановлення документального підтвердження переможцем процедури закупівлі вимог ст.17, а також вимог ч.6 щодо обов’язкового надання документів переможцем. Замовником зазначені норми дотримані.
Дата відповіді: 27.09.2022 14:23