-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Технічне обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та цілодобове спостереження за пожежною автоматикою гуртожитку №1, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Генерала Родимцева, 3
Джерело фінансування закупівлі: кошти Державного бюджету України
Завершена
28 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 280.00 UAH
мін. крок: 1% або 280.00 UAH
Період уточнення:
01.08.2022 15:08 - 07.08.2022 00:00
Відповідь надана
ДСТУ ISO
Номер:
0484097bc5e14217bfa09ea9ee939c39
Дата опублікування:
01.08.2022 17:50
Опис:
Встановлена вимога: 1. Чинний Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», виданий щодо Учасника на сферу діяльності «проведення комплексу робіт з протипожежної та техногенної безпеки».
2. Чинний Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління», виданий щодо Учасника на сферу діяльності «проведення комплексу робіт з протипожежної та техногенної безпеки».
3. Чинний Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 «Система управління щодо протидії корупції», виданий щодо Учасника на сферу діяльності «проведення комплексу робіт з протипожежної та техногенної безпеки».
4. Чинний Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2018 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці», виданий щодо Учасника на сферу діяльності «проведення комплексу робіт з протипожежної та техногенної безпеки».
5. Чинний Сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» (ISO 23932:2018, IDT), виданий щодо Учасника на сферу діяльності: електромонтажні роботи, діяльність пожежних служб або Сертифікат ISO 23932-1:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи», сфера сертифікації: електромонтажні роботи, діяльність пожежних служб.
6. Учасники надають Чинний Сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» або Сертифікат ISO/IEC 27001:2013 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги», виданий щодо Учасника на сферу сертифікації: електромонтажні роботи, діяльність пожежних служб.
Звертаємо Вашу увагу, що отримання вищезазначених сертифікатів є добровільною справою кожного підприємства і їх отримання не передбачено ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» даних сертифікатів ДСТУ ISO , які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Також у розділі 2 «Нормативні посилання» зазначених ДСТУ передбачено, що «Нормативних посилань немає». Тобто жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів. І більше того, якщо учасники й проходять таку сертифікацію та отримують такі сертифікати, то вони роблять це в різних органах сертифікації, які мають сертифікати, які відрізняються один від одного, так як встановленої ЄДИНОЇ форми сертифікатів ДСТУ ISO не існує І тому всі сертифікати у різних учасників різні по формі, виду, формулюванні і тд. Тому зазначення Вами ще й прописаних конкретних формулювань у таких сертифікатах, а саме "а сферу діяльності «проведення комплексу робіт з протипожежної та техногенної безпеки» - тим більше є дискримінацією. Видаліть дані вимоги до учасників!
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У вимогах тендерної документації Замовник має право вимагати наявність в Учасника системи контролю якості наданих послуг. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Наявність у підприємства сертифікату ДСТУ ISO свідчить про спроможність підприємства проводити контроль якості наданих послуг. Впровадження системи відповідно до вимог ДСТУ ISO 45001:2018, ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 37001:2018, ДСТУ ISO 23932:2018, ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 наразі є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе ці стандарти та отримати відповідний сертифікат. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ, вимога щодо надання даного сертифікату цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
04.08.2022 12:11
Відповідь надана
дискримінація
Номер:
bf1d3fb790e24869a5e5e369ea7177fa
Дата опублікування:
01.08.2022 17:45
Опис:
Вимога: Лист довільної формі про наявність операторів (диспетчерів) «пульта пожежного спостерігання» (мінімум 4 особи), з наданням підтвердження про працевлаштування – трудової книжки. Шановний Замовнику, чинним трудовим законодавством передбачено не тільки форма офіційного працевлаштування - це запис в трудовій книжці! законодавством ще передбачено залучення працівників на підставі трудових договорів та цивільно-правових договорів. Окрім того, ваш предмет закупівлі: Технічне обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та цілодобове спостереження за пожежною автоматикою, що регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852. Так от, відповідно до даних Ліцензійних умов, п. 23 Вимог щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту, Виконавці робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту повинні відповідати таким вимогам: інженер повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузі знань “Інформаційні технології”, “Автоматизація та приладобудування”. Допускається залучення інженера на підставі цивільно-правового договору;
наявність чотирьох диспетчерів або операторів для цілодобового чергування в центрі приймання тривожних сповіщень (якщо до пульту пожежного спостерігання підключено більше 300 об’єктів, не менше восьми диспетчерів або операторів - по два диспетчери та/або оператори на зміну);
наявність двох електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду для чергування та аварійного виїзду.
На підставі цивільно-правового договору може здійснюватися спостерігання за системами протипожежного захисту об’єктів диспетчерами або операторами інших ліцензіатів, які мають технічно сумісні центри приймання тривожних сповіщень. Таким чином, законодавством передбачена можливість залучення диспетчерів або операторів пульту на підставі цивільно-правового договору. Внесіть зміни у свою вимогу, приведіть її у відповідність до вимог чинного законодавства та не створюйте дискримінаційних умов для участі.
Відповідь:
Шановний учаснику! П. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає можливість установлення замовником такого кваліфікаційного критерію, як «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Відповідно до п.п. 14.1.195 п. 14.1 ст. 14 ПКУ працівник – це фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону. Відповідно до ст. 21 КЗППУ трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Трудовим договором можуть встановлюватися умови щодо виконання робіт, які вимагають професійної та/або часткової професійної кваліфікації, а також умови щодо виконання робіт, які не потребують наявності у особи професійної або часткової професійної кваліфікації. При укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування. На вимогу працівника, який вперше приймається на роботу, трудова книжка оформляється роботодавцем в обов’язковому порядку не пізніше п’яти днів після прийняття на роботу. Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню. Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, цивільно-правовий договір — це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Його учасниками є замовник та виконавець, а не працівник та роботодавец
Дата відповіді:
04.08.2022 12:12