-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 72230000-6 Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення (Ескізний проект «Розроблення геоінформаційної системи містобудівного кадастру на державному рівні» в рамках «Створення містобудівного кадастру на державному рівні»)
Торги не відбулися
19 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 192 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 192 000.00 UAH
Період уточнення:
01.08.2022 00:23 - 29.08.2022 00:00
Відповідь надана
Працівники
Номер:
8c9e3123c39f40acb098767196129411
Дата опублікування:
17.08.2022 12:29
Опис:
Прошу надати відповідь та внести відповідні зміни в тендерну документацію.
1. Якого саме має на увазі Замовник працівника зазначаючи - експерти з науковим ступенем доктор наук чи кандидат наук (доктор філософії)? Експерт чого, який?
2. Яким чином працівник з освітою/науковим ступенем доктор філософії пов'язаий з виконанням робіт , що є предметом закупівлі?
3. Чи може бути підтвердженням правових відносин між учасником та працівниками цивільно-правовий договір?
Відповідь:
Питання 1
Якого саме має на увазі Замовник працівника зазначаючи - експерти з науковим ступенем доктор наук чи кандидат наук (доктор філософії)? Експерт чого, який?
Відповідь 1:
Зауваження враховано. Будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме:
не менше двох експертів з науковими ступенями доктор наук чи кандидат наук за науковими спеціальностями, що належать наступним галузям наук: ФІЗИКО-МАТЕМАТИЧНІ НАУКИ, ТЕХНІЧНІ НАУКИ, ГЕОГРАФІЧНІ НАУКИ чи доктор філософії наступних галузей знань: 10 Природничі науки, 11 Математика та статистика, 12 Інформаційні технології, 19 Архітектура та будівництво
Питання 2
Яким чином працівник з освітою/науковим ступенем доктор філософії пов'язаий з виконанням робіт , що є предметом закупівлі?
Відповідь 2:
До́ктор філосо́фії (з лат. Philosophiæ Doctor, Ph.D., іноді PhD чи DPhil, МФА: [piː eɪtʃ diː]) — перший науковий ступінь у більшості держав світу. В Україні в рамках експерименту прирівнюється до ступеня кандидата наук
Враховуючи інформаційно- технологічну складність, обсяги задіяних матеріально-технічних, фінансових і людських ресурсів, розроблення геоінформаційної системи містобудівного кадастру на державному рівні», яке пов’язане з формуванням, актуалізацією, використанням і інтеграцією різноманітних геоінформаційних ресурсів, повинне містити науково обґрунтовані рішення, Ці рішення потребують наявності у виконавця експертів з науковими ступенями доктор наук чи кандидат наук (доктор філософії), здатних забезпечити отримання нових знань в умовах відсутності аналогів у вітчизняній практиці
Питання 3
Чи може бути підтвердженням правових відносин між учасником та працівниками цивільно-правовий договір?
Відповідь 3:
Дане питання врегульовано Додатком 1 до тендерної документації
Дата відповіді:
24.08.2022 11:04
Відповідь надана
Відгук
Номер:
1a5b4c57031444f8a56f514ff379c39d
Дата опублікування:
17.08.2022 10:19
Опис:
Надання позитивних відгуків від Замовників про виконання договорів, саме ВИКОНАННЯ ДОГОВОРІВ є недоречним, враховуючи Примітку: "Допускається в якості наявного досвіду подавати інформацію щодо договорів, виконання яких триває на час подання пропозиції. В такому випадку учасник: обов'язково зазначає в довідці, що певний договір триває; надає копії зазначених договорів.". Прошу Замовника врахувати зазначене та внести зміни в тендерну документацію вилучивши вимогу щодо надання "копії позитивних відгуків від Замовників про виконання договорів, на які є посилання в довідці".
З повагою.
Відповідь:
Дякуємо за питання. Зауваження враховані
Дата відповіді:
21.08.2022 18:39
Відповідь надана
Роз’яснення (питання) по Тендерній документації
Номер:
4537c79d10ae425f9f2ffa15e681b157
Дата опублікування:
15.08.2022 12:36
Опис:
Звернення за роз’ясненнями (питання):
До Тендерної документації:
В Тендерній документації на закупівлю послуг за процедурою відкритих торгів взято за кодом ДК 021:2015 72230000-6 як Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення в частині ескізного проєкту «Розроблення та налаштування порталів, кабінетів, реєстрів, баз геопросторових даних, інформаційних систем та їх модулів у складі геоінформаційної системи містобудівного кадастру на державному рівні» в рамках «Створення містобудівного кадастру на державному рівні») з терміном відповідно пункту 4.4 – строк поставки товарів – до 31.12.2022.
Питання: Виходячи із зазначеного терміну відповідне програмне забезпечення розробляється, чи вже поставляється готовим?
До Додатку № 1.
Відповідно пункту 1 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку № 1 необхідно надати довідку щодо працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
не менше трьох фахівців, що мають освітній ступінь магістра/спеціаліста у сфері геоінформатики;
не менше п’яти фахівців, що мають освітній ступінь магістра/спеціаліста у сфері інформаційних технологій;
не менше двох фахівців, що мають освітній ступінь магістра/спеціаліста/бакалавра у сфері землеустрою/картографії/географічні науки;
не менше двох експертів з науковими ступенями доктор наук чи кандидат наук (доктор філософії)
Тобто 10 спеціалістів, а це геоінформатики, спеціалісти у сфері інформаційних технологій, землевпорядники, картографи, географи, але не програмісти незважаючи на те, що замовлена робота відповідно до Тендерної документації як послуга з розробки програмного забезпечення на замовлення.
За цим, перше питання: це робота з програмування чи постачається готова робота?
друге питання: якщо це програмування то 19 200 000,00 грн. це заробітна плата програмістів, а враховуючи наявність робочого часу 65 днів до 31.12.2022 тоді як зможуть не спеціалісти її виконати і які в них мають бути посадові оклади?
третє питання: яким чином встановлюється наявність двох експертів, що входять до складу виконавця? Це для того щоб були підготовлені позитивні пропозиції на абсурд?
До Додатку № 4.1
В Довідці про ключові технічні, якісні та кількісні характеристики Виконавець в рамках документального підтвердження послуг з розробки програмного забезпечення має представити скріншоти готових рішень функціональності розв’язання перерахованих в пунктах 1-5 задач.
Питання: за відповідної вимоги можна використовувати вже готові модулі, чи вони програмуються заново? Якщо готові, тоді як це корегується з пунктом 4.1.10 Технічного завдання?
До Додатку № 5
В Додатку № 1 до Договору (Додаток № 5) встановлено термін виконання заходів.
Питання: 1. Пункти 1, 2, 3 та 4 до якого документу відносяться та якого розділу?
2. Яким чином визначений термін зазначених заходів має бути вкладено в 65 робочих днів до 31.12.2022 у відповідності з визначених дат виконання встановлених пунктів?
В Додатку № 2 до Договору (Додаток № 5) підпунктами 5) та 4) щодо топографічної основи пункту 2.2 передбачається її оновлення та постачання суб’єктам містобудівної діяльності через геопортал МБК Державного рівня, а пунктом 4.2.3.5 встановлюється порядок її завантаження до бази даних МБК Державного рівня.
Питання: 1. Це визначено відповідним нормативно-правовим документом?
2. Відповідну роботу буде виконувати чи замовляти міністерство, тоді для чого геопортал та база даних НІГД і як це кореспондується з підабзацом 4 абзацу 3 Додатку № 2 до Договору?
В Додатку № 2 до Договору (Додаток № 5) при розроблені програмного забезпечення пунктом 4.2.3.8 викладені вимоги до створення підсистеми «Підсистема ГІС-аналітики на рівні Єдиної бази МБК» які наразі є готовими у більшості сучасних ГІС.
Питання: 1. Для чого їх програмувати по новому, що значно дорожче у порівнянні з придбанням готового ліцензійного програмного забезпечення де ці функції реалізовані, чи це пов’язано з тим щоб мати виключні майнові права на вихідні тексти створеного програмного забезпечення для програмістів Замовника?
2. В яких завданнях Міністерства для МБК Державного рівня дуже важливим є створення функціоналу з побудови маршрутів для руху автомобілем або пішим шляхом з точки А в точку Б?
Відповідь:
Питання 1
До Тендерної документації:
В Тендерній документації на закупівлю послуг за процедурою відкритих торгів взято за кодом ДК 021:2015 72230000-6 як Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення в частині ескізного проєкту «Розроблення та налаштування порталів, кабінетів, реєстрів, баз геопросторових даних, інформаційних систем та їх модулів у складі геоінформаційної системи містобудівного кадастру на державному рівні» в рамках «Створення містобудівного кадастру на державному рівні») з терміном відповідно пункту 4.4 – строк поставки товарів – до 31.12.2022.
Питання: Виходячи із зазначеного терміну відповідне програмне забезпечення розробляється, чи вже поставляється готовим?
Відповідь 1:
згідно вимог тендерної документації програмне забезпечення розробляється на базі готових компонентів з відкритим кодом.
Питання 2
До Додатку № 1.
Відповідно пункту 1 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку № 1 необхідно надати довідку щодо працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
не менше трьох фахівців, що мають освітній ступінь магістра/спеціаліста у сфері геоінформатики;
не менше п’яти фахівців, що мають освітній ступінь магістра/спеціаліста у сфері інформаційних технологій;
не менше двох фахівців, що мають освітній ступінь магістра/спеціаліста/бакалавра у сфері землеустрою/картографії/географічні науки;
не менше двох експертів з науковими ступенями доктор наук чи кандидат наук (доктор філософії)
Тобто 10 спеціалістів, а це геоінформатики, спеціалісти у сфері інформаційних технологій, землевпорядники, картографи, географи, але не програмісти незважаючи на те, що замовлена робота відповідно до Тендерної документації як послуга з розробки програмного забезпечення на замовлення.
Питання 2.1
За цим, перше питання: це робота з програмування чи постачається готова робота?
Відповідь 2.1:
Відповідно до вимог тендерної документації, предметом розробки є не просто програмне забезпечення, а розробка, пов’язана з інтегруванням існуючих, розробкою та програмуванням нових засобів, в середовищі систем керування баз геопросторових даних, геоінформаційних систем та веб, а також з перетворенням в цифрові формати та завантаженням в базу даних системи існуючої містобудівної документації.
звертаємо вашу увагу, що відповідно до пункту 1 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку № 1 необхідно надати довідку щодо працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
не менше п’яти фахівців, що мають освітній ступінь магістра/спеціаліста у сфері інформаційних технологій;
Галузь знань Інформаційні технології включає в себе:
-Інженерія програмного забезпечення Код: 121
-Кібербезпека Код: 125
-Комп'ютерні науки та інформаційні технології Код: 122
-Комп'ютерна інженерія Код: 123
-Системний аналіз Код: 124
Виходячи з наведеного, спеціалісти з інформатики та інформаційних технологій володіють навичками програмування на достатньому рівні для інтегрування існуючих програмних засобів та розробки нових у середовищі систем керування базами даних, геоінформаційних систем і веб-технологій.
Питання 2.2
друге питання: якщо це програмування то 19 200 000,00 грн. це заробітна плата програмістів, а враховуючи наявність робочого часу 65 днів до 31.12.2022 тоді як зможуть не спеціалісти її виконати і які в них мають бути посадові оклади?
Відповідь 2.2:
Згідно календарного плану до переліку послуг входить не тільки Розробка програмного забезпечення дослідного зразка ГІС МБК, а також Інформаційне наповнення (Обробка та завантаження існуючих вхідних даних) та Запуск в дослідну експлуатацію Дослідного зразка ГІС МБК.
При цьому слід зазначити, що розрахункові витрати на заробітну плату учасників розробки не перевищують середні посадові оклади фахівців, зазначених у додатку № 1
до тендерної документації.
Питання 2.3
третє питання: яким чином встановлюється наявність двох експертів, що входять до складу виконавця? Це для того, щоб були підготовлені позитивні пропозиції на абсурд?
Відповідь 2.3:
У відповідності до п.2.1 технічного завдання на створення містобудівного кадастру на державному рівні ГІС МБК на державному рівні є державною системою зберігання і використання геопросторових даних про територію України, екологічні, інженерно-геологічні умови, містобудівні умови та обмеження забудови територій, будівельну діяльність, інформаційних ресурсів будівельних норм і правил для задоволення інформаційних потреб у плануванні та забудові територій, будівництві, формування галузевої складової державних геоінформаційних ресурсів.
Враховуючи інформаційно - технологічну складність, обсяги задіяних матеріально-технічних, фінансових і людських ресурсів, розроблення геоінформаційної системи містобудівного кадастру на державному рівні, яке пов’язане з формуванням, актуалізацією, використанням і інтеграцією різноманітних геоінформаційних ресурсів, повинне містити науково обґрунтовані рішення, Ці рішення потребують наявності у виконавця експертів з науковими ступенями доктор наук чи кандидат наук (доктор філософії), здатних забезпечити отримання нових знань в умовах відсутності аналогів у вітчизняній практиці.
Питання 3
До Додатку № 4.1
В Довідці про ключові технічні, якісні та кількісні характеристики Виконавець в рамках документального підтвердження послуг з розробки програмного забезпечення має представити скріншоти готових рішень функціональності розв’язання перерахованих в пунктах 1-5 задач.
Питання: за відповідної вимоги можна використовувати вже готові модулі, чи вони програмуються заново? Якщо готові, тоді як це корегується з пунктом 4.1.10 Технічного завдання?
Відповідь 3:
В Довідці про ключові технічні, якісні та кількісні характеристики йдеться про наступне:
Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати посилання на адресу макету*, що містить необхідні базові інструменти для розробки програмного забезпечення на замовлення (Ескізний проект «Розроблення геоінформаційної системи містобудівного кадастру на державному рівні» в рамках створення містобудівного кадастру на державному рівні), в мережі Інтернет та демонструє можливість перегляду та зміни даних.
*- під макетом мається на увазі стендовий зразок… .
Відповідно до пункту 4.1.10 Технічного завдання, з урахуванням ліцензійних умов, виключні майнові права на всі раніше створені та/або розроблені виконавцем програмні засоби, та які постачаються виконавцем за умовами договору, належать Державі, у особі Замовника.
Питання 4
До Додатку № 5
В Додатку № 1 до Договору (Додаток № 5) встановлено термін виконання заходів.
Питання: 1. Пункти 1, 2, 3 та 4 до якого документу відносяться та якого розділу?
Яким чином визначений термін зазначених заходів має бути вкладено в 65 робочих днів до 31.12.2022 у відповідності з визначених дат виконання встановлених пунктів?
Відповідь 4:
Дякуємо за питання. Ваші зауваження враховані та будуть внесені зміни до тендерної документації.
Питання 5
В Додатку № 2 до Договору (Додаток № 5) підпунктами 5) та 4) щодо топографічної основи пункту 2.2 передбачається її оновлення та постачання суб’єктам містобудівної діяльності через геопортал МБК Державного рівня, а пунктом 4.2.3.5 встановлюється порядок її завантаження до бази даних МБК Державного рівня.
Питання 5.1
Питання: 1. Це визначено відповідним нормативно-правовим документом?
Відповідь 5.1:
Цифрова топографічна основа є вихідними даними для розроблення містобудівної документації та невід'ємною частиною комплекту містобудівної документації, отже незмінний зразок цифрової топографічної основи, використаний як вихідні дані, має зберігатись як частина комплекту містобудівної документації у сховищі даних Містобудівного кадастру на державному рівні. Без нього комплект містобудівної документації не може вважатися повним, тож і чинним.
В рамках виконання робіт по створенню Містобудівного кадастру на державному рівні, виконавець має діяти відповідно до чинного законодавства, а також з урахуванням планів та перспектив розвитку нормативної та законодавчої бази.
Питання 5.1
2. Відповідну роботу буде виконувати чи замовляти міністерство, тоді для чого геопортал та база даних НІГД і як це кореспондується з підабзацом 4 абзацу 3 Додатку № 2 до Договору?
Відповідь 5.2:
Відповідно до Закону Украіни «Про Національну інфраструктуру геопросторових даних» та чинного Порядку функціонування Національної інфраструктури геопросторових даних, формуються набори базових і тематичних геопросторових даних. Доступ до наборів базових геопросторових даних загальнодержавного рівня відповідно до Порядку надається на Національному геопорталі та формується на основі цифрових топографічних даних в масштабів 1:50 000 та 1:10 000, створення яких належить до загальнодержавного топографічного картографування на замовлення Держгеокадастру. Набори базових геопросторових даних на основі цифрових топографічних планів в масштабах 1:2000 та 1:500 створюються на замовлення органів місцевого самоврядування та публікуються на їх геопорталах, як держателів даних, в тому числі і в складі систем містобудівного кадастру. В ескізному проєкті передбачається відпрацювання доступу до наборів базових геопросторових даних місцевого рівня в ГІС МБК на державного рівня, оскільки вони природньо зберігаються в ГІС МБК як складова містобудівної документації.
Мінрегіон не має повноважень виступати замовником робіт з загальнодержавного топографічного картографування.
Питання 6
В Додатку № 2 до Договору (Додаток № 5) при розроблені програмного забезпечення пунктом 4.2.3.8 викладені вимоги до створення підсистеми «Підсистема ГІС-аналітики на рівні Єдиної бази МБК» які наразі є готовими у більшості сучасних ГІС.
Питання 6.1
Питання: 1. Для чого їх програмувати по новому, що значно дорожче у порівнянні з придбанням готового ліцензійного програмного забезпечення де ці функції реалізовані, чи це пов’язано з тим щоб мати виключні майнові права на вихідні тексти створеного програмного забезпечення для програмістів Замовника?
Відповідь 6.1:
У пункті 4.1.1 виділяють два види підсистем ГІС-аналітики - на рівні інструментальної ГІС та на рівні Єдиної бази МБК. На рівні інструментальної ГІС використання ліцензійного ПО не обмежується. На рівні Єдиної бази МБК - це пов’язано з тим, щоб Держава у особі Замовника мала виключні майнові права, які дозволять у майбутньому розвивати ГІС МБК на державному рівні шляхом проведення відкритих торгів без обмеження потенційних виконавців робіт щодо розвитку програмного продукту.
Питання 6.2
2. В яких завданнях Міністерства для МБК Державного рівня дуже важливим є створення функціоналу з побудови маршрутів для руху автомобілем або пішим шляхом з точки А в точку Б?
Відповідь 6.2:
Функція побудови маршрутів використовується для побудови ізохронів, які в свою чергу використовуються для анадлзу соціально-планувальної складової містобудівної документації, яка регулюється Державними Будівельними Нормами.
Дата відповіді:
21.08.2022 18:32