0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт об’єкту пошкодженого внаслідок воєнних дій (заміна вікон та дверей) в КНП «ЦПМСД №1» Святошинського району м. Києва, за адресою: вул. Чорнобильська, 5/7

Закупівля здійснюється під час дії воєнного стану в Україні, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України від 24.02.2022р. № 2102-ІХ, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного часу» (із змінами та доповненнями)

Завершена

3 818 736.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 38 187.37 UAH
Період уточнення: 14.07.2022 10:31 - 20.07.2022 00:00
Відповідь надана

Відмінити огляд обєкту

Номер: 8a77e86cb4fa423eb9cef0819f75be35
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 19.07.2022 12:06
Опис: Шановний Замовник! Ознайомившись з тендерною документацією нами було виявлено умови які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації серед учасників, а саме: - «Учаснику необхідно перед складанням цінової пропозиції до початку періоду подачі пропозицій по закупівлі обстежити об’єкт У складі своєї пропозиції учасник надає акт обстеження об'єкту з підписом уповноважених представників об'єкту та учасника». Встановлена вимога не відповідає нормам Закону і в свою чергу порушує принципи здійснення закупівлі, недискримінації учасників та необ'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників в подальшому. Дану вимогу можна характеризувати, як попередні перемовини учасників із Замовником, що не є стадією процедури відкритих торгів. Вимога щодо надання акту огляду об'єкта з підписом Замовника є дискримінаційною та додана з метою дискримінації небажаних учасників. Оскільки Замовник має можливість підписати відповідні листи лише обраними безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у процедурі закупівлі. Тобто Замовник таким чином здійснює упереджений відбір учасників. Тому вважаємо що дана вимога є дискримінаційною, так як Замовник, може з незалежних від учасника причин не затвердити акт обстеження об'єкту, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об'єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, що в подальшому стане причиною відхилення тендерної пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об'єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає не конфіденційною. Хоча відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не повинен знати перелік Учасників, які подають свої пропозиції, до моменту їх розкриття. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за та такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов'язкового обстеження об'єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: Рішення від 13.12.2019 №18550, Рішення від 13.05.2020 №9264, Рішення від 29.05.2020 №10669. У зв'язку з чим просимо вилучити вищезазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь: Шановний учаснику! Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до оголошення. Детально вивчивши умови вашої вимоги повідомляємо, що відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ підготовка до проведення обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом. Огляд об’єкту відбувається у робочі дні та години. Отже, вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо, що доступ до об’єкту буде цілком відкритим. Наголошуємо на необхідності та важливості даної вимоги, оскільки виключно таким чином Учасники (у тому числі і потенційні) зможуть у повній мірі ознайомитися з параметрами та характеристиками об’єкта, де будуть виконуватися роботи, правильно визначити обсяги робіт і умови виконання договору, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі. Доводимо до вашого відома також і той факт, що встановлення даної вимоги жодним чином не тягне за собою виникнення корупційних ризиків, оскільки дана вимога тендерної документації не передбачає будь-якого спілкування між Учасником і Замовником з приводу документів, рішень, дій або бездіяльності Замовника в інтересах того чи іншого учасника. Таким чином, дана вимога не створює жодних додаткових перешкод для участі, а навпаки сприяє більш повному ознайомленню учасників з об’єктом, де будуть виконуватися роботи, що є предметом закупівлі Враховуючи вищевикладене, керуючись вимогами чинного законодавства повідомляємо, що не вбачаємо за необхідність виключити дану вимогу.
Дата відповіді: 19.07.2022 14:56