-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування (Реконструкція з прибудовою та надбудовою приміщень лікарні корпусу А' КНП "Центральна міська клінічна лікарня" Івано-Франківської міськради за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Гетьмана Мазепи, 114)
Завершена
376 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 880.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 880.00 UAH
Період уточнення:
30.04.2022 11:44 - 06.05.2022 00:00
Відповідь надана
Документи щодо працевлаштування
Номер:
1d06cec65eb641a2894806aac9998c66
Дата опублікування:
05.05.2022 23:50
Опис:
Шановний Замовник!
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одними з принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з тендерною документацією, затвердженою протоколом від 04.05.2022 року №7132/2, Замовник вимагає, що у якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, на кожну особу, зазначену у довідці, учасник повинен надати документи, що підтверджують її освітньо-кваліфікаційний рівень (диплом, сертифікат) та документ, що підтверджує працевлаштування такого працівника, а саме наказ про прийняття на роботу та відповідний запис у трудовій книжці, що є дискримінаційною вимогою. Законодавством нашої країни передбачається можливість залучення фахівців до виконання робіт та послуг не тільки на підставі трудового договору, але і на підставі договору цивільно-правого характеру (ЦПХ), предметом якого є кінцевий результат, тобто укладання договорів ЦПХ є абсолютно законним та юридично обґрунтованою підставою для залучення фахівця до виконання конкретної роботи або послуги. Рішення про спосіб залучення фахівців до виконання певної роботи або послуги входить до компетенції лише суб'єкту господарювання (юридичної особи), який є головним виконавцем робіт чи послуг.
На численні звернення потенційних учасників про внесення змін до тендерної документації та передбачити надання одного з наступних документів: наказ про призначення або/трудовий договір або/ договір цивільно-правового характеру або/ трудові книжки у якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Замовник не реагує.
Тобто, Замовник навмисно встановлює дискримінаційні вимоги до учасників, що свідчить про зловживання, що б звузити коло потенційних учасників. Таким чином, Замовник своїми діями порушує вимоги, встановлені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно тендерна документація Замовника складена не у відповідності із вимогами Закону, що тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян(ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити надання одного з наступних документів: наказ про призначення або/трудовий договір або/ договір цивільно-правового характеру або/ трудові книжки у якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
У разі невнесення Замовником відповідних змін до тендерної документації щодо документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, змушені будемо звернутися до ДАСУ та АКМУ.
Відповідь:
При укладанні цивільно-правових договорів, соціальні трудові гарантії на виконавця (надавача послуги) не розповсюджуються.
Станом на сьогодні, поширеною є практика визнання інспекторами Держпраці відносин, оформлених цивільно-правовими угодами фактичними трудовими відносинами, що в свою чергу є порушенням законодавства про працю. Так, відповідно до ч. 2 ст. 265 Кодексу законів про працю України, юридичні та фізичні особи – підприємці, які використовують найману працю, несуть відповідальність у вигляді штрафу в разі фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору у тридцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення.
Якщо Замовник задоволить Вашу вимогу, це сприятиме правовідносинам які позбавляють третіх осіб (працівників) трудових гарантій, що в свою чергу має наслідком порушення статті 2 Кодексу законів про працю України, якою визначено що працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою. Працівники мають право на відпочинок відповідно до законів про обмеження робочого дня та робочого тижня і про щорічні оплачувані відпустки, право на здорові і безпечні умови праці, на об'єднання в професійні спілки та на вирішення колективних трудових конфліктів (спорів) у встановленому законом порядку, на участь в управлінні підприємством, установою, організацією, на матеріальне забезпечення в порядку соціального страхування в старості, а також у разі хвороби або реабілітації, повної або часткової втрати працездатності, на матеріальну допомогу в разі безробіття, на право звернення до суду для вирішення трудових спорів незалежно від характеру виконуваної роботи або займаної посади, крім випадків, передбачених законодавством, та інші права, встановлені законодавством. Крім того, задоволення Вашої вимоги, порушуватиме статті Конституції України, які визначають трудові права, в тому числі положення статті 45 Конституції України, якою встановлено що кожен, хто працює, має право на відпочинок.
Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв, скороченої тривалості роботи у нічний час. Враховуючи те що при укладанні цивільно-правових договорів соціальні трудові гарантії не застосовуються, Замовник не вноситиме запропонованих Вами змін, які обмежують права працівників.
Дата відповіді:
06.05.2022 11:58
Відповідь надана
трудові правовідносини
Номер:
bcde61b15b7649e68af62a992ccbb5d2
Дата опублікування:
05.05.2022 15:37
Опис:
Просимо надати обгрунтування з посиланням на нормативно-правові акти якими передбачена обов'язковість трудовіих відносин при наданні послуг, або заборона залучати працівників за цивільно-правовими договрами. Зазначаємо що відписка без аргументованої відповіді свідчитиме про відсутність обєктивних причин включення даної вимоги до тендерної документації, що передбачає необхідність звернення до органів оскарження.
Відповідь:
Сторонами цивільно-правового договору є Замовник та Виконавець (надавач послуг). Поняття "працівник" не застосовується при укладенні цивільно-правових угод.
Дата відповіді:
06.05.2022 11:13
Відповідь надана
Документи про працевлаштування
Номер:
7f3fedad7beb44ff9424a3952318ae29
Дата опублікування:
05.05.2022 14:55
Опис:
Просимо надати уточнення . Замовник передбачає, що якщо працівник відмовився від внесення запису до трудової книжки, Учасник надає скановану копію з оригіналу наказу про прийняття на роботу та податкову звітність щодо такого працівника.
Просимо уточнити яку саме звітність хоче отримати Замовник, а також у разі якщо фахівець працевлаштований у період кварталу який досі триває, відповідно звітність по даному працівнику наразі просто неможливо надати. Просимо уточнити питання наведенні вище та надати конкретну інформацію щодо документів які Учасник має надати у цих випадках.
Відповідь:
Надайте сканований оригінал довідки за підписом директора та головного бухгалтера про здійснення обов'язкових відрахувань із заробітної плати працівника.
Дата відповіді:
05.05.2022 15:33
Відповідь надана
Щодо залучення працівників за цивільно-правовими угодами
Номер:
81ee6c8c9ea049ba965bd37f6a062239
Дата опублікування:
05.05.2022 10:51
Опис:
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що Учасник має підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; При цьому чинне законодавство не встановлює вимоги щодо наявності працівників саме в штаті, відповідно умови документації не відповідають вимгам закону та суперечать принципу не дискримінації учасників.
Наявність трудових відносин або їх відсутність не впливають на можливість виконання робіт та на кваліфікацію фахівця. Твердження щодо "посередництва" між замовником і особою яка виконуватиме роботи відповідно до цивільно-правової угоди є необгрунтованим, за даною логікою виконання робіт за договором що укладений з юридичною особою в будь якому випадку є посередництво між особою що виконує роботи та Замовником. Відповідно вимагаємо внести змінити та передбачити умовами тендерної документації можливість залучення працівників за договором цивільно-правового характеру.
Відповідь:
Потрібна наявність саме трудових відносин.
Дата відповіді:
05.05.2022 15:24
Відповідь надана
Працівники
Номер:
ed18f1e24fb94cf7876cf5acdc0b9f51
Дата опублікування:
05.05.2022 10:11
Опис:
Тендерна документація передбачає: "...та документ, що підтверджує працевлаштування такого працівника, а саме наказ про прийняття на роботу та відповідний запис у трудовій книжці.
Примітки: якщо працівник відмовився від внесення запису до трудової книжки, Учасник надає скановану копію з оригіналу наказу про прийняття на роботу та податкову звітність щодо такого працівника.."
Звертаємо увагу, що Учасники можуть залучати до виконання робіт працівників на підставі цивільно-правових угод, що в свою чергу також підтверджує наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, проте даний варіант не передбачений умовами тендерної документації, просимо внести зміни та доповнити вимоги інформацією про договори цивільно правовго характеру.
Відповідь:
Згідно Кодексу законів про працю України, працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації, а не шляхом укладення цивільно-правового договору.
Виконавець за цивільно-правовим договором не включається до штату роботодавця. Він самостійно вирішує питання свого виробничого процесу, виконує роботу на свій ризик.
Виконавець, на відміну від працівника, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, (не зобов'язаний дотримуватися графіку роботи, встановленого підприємством) та іншим локальним актам підприємства (різного роду положення, колективні договори). Виконавець не має соціальних гарантій працівника, який працює відповідно до трудового договору (права на відпустку, матеріальну допомогу, різного роду компенсації, лікарняні тощо). У трудовій книжці виконавця не робиться запис про оформлення трудових відносин. Виконавець за цивільно-правовим договором діє на власний ризик, самостійно організовує свій робочий процес та не підпорядковується правилам трудового розпорядку.
В межах цієї закупівлі вимагається наявність саме трудових відносин. За умов цивільно-правового договору Ви будете посередником між Замовником та особою з якою уклали цивільно-правовий договір.
Дата відповіді:
05.05.2022 10:21
Відповідь надана
Предмет аналогічного договору
Номер:
bc222c4332424da387c6f36116ba3ce1
Дата опублікування:
04.05.2022 10:12
Опис:
Чи буде вважатися аналогічним договір на виконання робіз з розробки погоджувальної стадії проектно-кошторисної документації на реконструкцію закладу охорони здоров’я виконаний за останні три роки з наданням позитивного експертного звіту.
Відповідь:
Ні
Дата відповіді:
04.05.2022 11:15
Відповідь надана
Документи про працевлаштування.
Номер:
ad9bfe4312c34355b34d8298cc0e1181
Дата опублікування:
04.05.2022 10:08
Опис:
Відповдно до тендерної документації передбачено, що Учасник має підтвердити працевлаштуванння кваліфікованих фахівців. Згідно ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що Учасники мають підтвердити наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; Зазначена наявність може пдтверджуватися як наказом про призначення так і договором цивільно-правового характеру, більш того окремого документу не визначено чинним законодавством. Відповідно враховуючи не визначеність даного питання в тендерній документації просимо внести зміни та передбачити надання одного з наступних документів: наказ про призначення або/трудовий договір або/ договір цивільно-правового характеру або/ трудові книжки.
Окрім цього звертаємо увагу Замовника, що наразі відповідно до чинного законодавства працівник має право відмовитися від запису про працевлаштування в трудову книжку.
Відповідь:
За результатом розгляду даного запитання Замовник вирішив внести зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
04.05.2022 10:18
Відповідь надана
Щодо умов
Номер:
a6c30b6d11fa4b1c8440364977a2eb18
Дата опублікування:
03.05.2022 15:48
Опис:
Доброго дня! Підкажіть,якими саме документами підтвердити працевлаштування працівників,щоб вони відповідали умовами закупівлі?Дякую
Відповідь:
Трудові книжки
Дата відповіді:
03.05.2022 18:16
Відповідь надана
Аналогічнйи договір
Номер:
173d07489d884bafbb557d4344558be9
Дата опублікування:
03.05.2022 12:23
Опис:
Якщо ми маємо аналогічний договір який будо укладено та виконано в 2019 році, чи можемо ми надати цей договір для підтвердження кваліфікаційних критерїв відповідно до вимог тендерної документації?
Відповідь:
При умові якщо такий договір укладено не раніше 1-го травня 2019 року.
Дата відповіді:
04.05.2022 10:05
Відповідь надана
Аналогічнйи договір
Номер:
b9e6d1a9e08b422b836d8b4dd781ecc0
Дата опублікування:
03.05.2022 12:23
Опис:
Чи буде вважатись відповідно до умов тендерної документацї аналогічний договір з капітального ремонту в складі робіт якого надавались послуги з виготовлення проектно-кошторисної документацї? За умови якщо позитивний експертний висновок буде наданий у складі пропозиції.
Відповідь:
Ні
Дата відповіді:
03.05.2022 18:16