0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

розробка спеціального програмного забезпечення національної системи біометричної ідентифікації та верифікації осіб

розробка спеціального програмного забезпечення національної системи біометричної ідентифікації та верифікації осіб

Завершена

3 500 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 500.00 UAH
Період уточнення: 03.11.2017 14:58 - 09.11.2017 12:00
Відповідь надана

Роз’яснення щодо тендерної документації

Номер: fa8fd516f8884dbda9e12039219ec45b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 09.11.2017 11:06
Опис: Вивчивши тендерну документацію, звертаємось за роз’ясненнями щодо тендерної документації: 1. Відповідно до п. 1 Розділу 3 підпункту 1.1 Учасник повинен надати «4) ….. також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації». В п.6 розділу 3 тендерної документації ніяких вимог щодо підготовки технічної специфікації не зазначено. Яким саме вимогам дана специфікація повинна відповідати? 2. Відповідно до п. 1 Розділу 3 підпункту 1.1 Учасник повинен надати «12) копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останні звітні періоди» Які саме звітні періоди маються на увазі: за перше півріччя та 3-й квартал 2017 року чи річна звітність за 2015-2016 роки? 3. Відповідно до п. 1 Розділу 3 підпункту 1.1 Учасник повинен надати «14) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього…». При цьому в проекті договору (п. 5.2) вказано, що послуги повинні буди надані «в строк до 10 грудня 2017 року», а на сайті публічних закупівель «Прозорро» вказано, що «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 грудня 2017 — 31 грудня 2017». Виходячи з якого часу надання послуг необхідно виходити? 4. У п. 7 Розділу 3 зазначено, що «інформація про субпідрядника не надається, так як здійснюється закупівля товару», а відповідно до назви предмета закупівлі (п. 4.1 Розділу 1) здійснюється розробка спеціального програмного забезпечення національної системи біометричної ідентифікації та верифікації осіб, також у п. 4.3 Розділу 1 зазначено, що «Кількість – 1 послуга». Крім того, відповідно до п. 1.1 проекту Договору (додаток 5 до Тендерної документації) «…Виконавець зобов’язується надати Замовнику послуги із створення спеціального програмного забезпечення». Замовником планується закупівля товару чи послуги з розробки/створення програмного забезпечення? 5. Вимоги п. 2.7 проекту Договору протирічать вимогам п. 2.2.30.2 Технічного завдання до Договору. Який саме час прийняття запитів та часу на їх реагування? 6. Відповідно до п. 5.8 проекту Договору, «Виконавець зобов’язаний розробити та надати Замовнику …. Програму та методику випробувань модернізованого СПЗ …». Про яку саме модернізацію йде мова, якщо згідно п 1.1 проекту Договору Виконавець створює СПЗ? 7. Відповідно до п. 9.1 проекту Договору, «Виконавець … може залучати до надання Послуг третіх осіб …». Чому в статтях Калькуляції кошторисної вартості послуг не передбачено залучення третіх осіб чи відповідно до якої статті їх можна залучати? 8. Просимо надати інформацію по розділу 1 та розділу 2 Технічного завдання (Додаток 4 до проекту Договору) 9. Просимо надати роз’яснення щодо п.4.1.3. Технічного завдання (Додаток 4 до проекту Договору) та нумерації підпунктів даного розділу, а також надати конкретні посилання на чинні вимоги нормативних документів України щодо включення в ТЗ «Загальних вимог до предмета закупівлі». 10. Просимо надати інформацію щодо змісту підпунктів 2.2.2.1 – 2.2.2.4 пункту 4.2.2. Загальні вимоги до СПЗ (Технічне завдання, Додаток 4 до проекту Договору) та нумерації підпунктів даного розділу. 11. Просимо надати інформацію щодо змісту пунктів Технічне завдання (Додаток 4 до проекту Договору): - підпунктів 2.2.3.1. – 2.2.3.2. пункту 4.2.3. Вимоги до складу СПЗ - підпунктів 2.2.4.1- 2.2.4.2 пункту 4.2.4. Багатокористувацький режим СПЗ - підпунктів 2.2.18.1 -2.2.18.8 пункту 4.2.6. Вимоги до функцій і т.д. 12. Просимо надати роз’яснення щодо вимог Технічного завдання (Додаток 4 до проекту Договору) пункту 2.2.30 «Вимоги щодо розробки, підтримки, технічного та гарантійного обслуговування», а саме яким чином даний пункт стосується розробки та впровадження СПЗ, якщо питання щодо гарантійної та післягарантійної підтримки висуваються в Договорі, а також надати посилання на конкретні чинні вимоги нормативних документів України щодо включення в ТЗ даних вимог. 13. Просимо надати інформацію щодо повноти викладених вимог в пункті 2.2.18 «Вимоги щодо розробки, підтримки, технічного та гарантійного обслуговування» Технічного завдання (Додаток 4 до Тендерної документації) (наведений пункт вимог ТЗ не відносяться до розробки СПЗ), підтримки, технічного та гарантійного обслуговування по кожній вимозі окремо з посилання на пункти ТЗ. 14. Просимо надати роз’яснення щодо вимог п.2.2.18.6. Технічного завдання (Додаток 4 до Тендерної документації) «…Учасник повинен надати копії наступних документів… Сертифікат на систему менеджменту якості ISO 9001…Сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001…», а саме яким чином даний пункт стосується розробки та впровадження СПЗ, якщо питання щодо гарантійної та післягарантійної підтримки висуваються в Договорі, а також надати посилання на конкретні чинні вимоги нормативних документів України щодо включення в ТЗ даних вимог. 15. Просимо надати роз’яснення щодо вимог п.2.2.18.8. Технічного завдання (Додаток 4 до Тендерної документації) «… Учасник повинен мати персонал з сертифікатами «РМР» чи «IPMA не нижче рівня C» або еквіваленти…», а саме яким чином даний пункт стосується розробки та впровадження СПЗ, якщо питання щодо гарантійної та післягарантійної підтримки висуваються в Договорі, а також надати посилання на конкретні чинні вимоги нормативних документів України щодо включення в ТЗ даних вимог.
Відповідь: 1. Відповідно до п. 1 Розділу 3 підпункту 1.1 Учасник повинен надати «4) ….. також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації». В п.6 розділу 3 тендерної документації ніяких вимог щодо підготовки технічної специфікації не зазначено. Яким саме вимогам дана специфікація повинна відповідати? Відповідь: Відповідно до пп.4 п.1.1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. П.6 розділу 3 тендерної документації визначено наступне: - учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4); - інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена документами та інформацією, передбаченими Додатком 4 тендерної документації. Зважаючи на викладене, вимоги до предмету закупівлі та спосіб їх документального підтвердження вказані у Додатку 4 тендерної документації. 2. Відповідно до п. 1 Розділу 3 підпункту 1.1 Учасник повинен надати «12) копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останні звітні періоди» Які саме звітні періоди маються на увазі: за перше півріччя та 3-й квартал 2017 року чи річна звітність за 2015-2016 роки? Відповідь: Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. 3. Відповідно до п. 1 Розділу 3 підпункту 1.1 Учасник повинен надати «14) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього…». При цьому в проекті договору (п. 5.2) вказано, що послуги повинні буди надані «в строк до 10 грудня 2017 року», а на сайті публічних закупівель «Прозорро» вказано, що «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 грудня 2017 — 31 грудня 2017». Виходячи з якого часу надання послуг необхідно виходити? Відповідь: Послуги повинні бути надані Виконавцем Замовнику у повному обсязі (складі), визначеному Специфікацією, в строк до 10 грудня 2017 року. По завершенню надання Послуг (у повному складі визначеному Специфікацією) Виконавець складає, підписує і направляє Замовнику у двох примірниках Акт приймання-передачі наданих послуг, що є одночасним повідомленням Замовника про завершення надання Виконавцем Послуг у повному обсязі (складі). Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами або їх уповноваженими представниками та скріплення печатками Сторін і діє до 25 грудня 2017 року, а в частині проведення взаєморозрахунків і гарантійної підтримки СПЗ - до повного їх виконання Сторонами. «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 грудня 2017 — 31 грудня 2017». – мається на увазі, що всі розрахунки за предметом закупівлі мають відбутися до 31 грудня 2017. 4. У п. 7 Розділу 3 зазначено, що «інформація про субпідрядника не надається, так як здійснюється закупівля товару», а відповідно до назви предмета закупівлі (п. 4.1 Розділу 1) здійснюється розробка спеціального програмного забезпечення національної системи біометричної ідентифікації та верифікації осіб, також у п. 4.3 Розділу 1 зазначено, що «Кількість – 1 послуга». Крім того, відповідно до п. 1.1 проекту Договору (додаток 5 до Тендерної документації) «…Виконавець зобов’язується надати Замовнику послуги із створення спеціального програмного забезпечення». Замовником планується закупівля товару чи послуги з розробки/створення програмного забезпечення? Відповідь: Замовником планується закупівля послуг з розробки/створення програмного забезпечення. Зазначення у п. 7 Розділу 3 що «інформація про субпідрядника не надається, так як здійснюється закупівля товару» є технічною помилкою в ТД. 5. Вимоги п. 2.7 проекту Договору протирічать вимогам п. 2.2.30.2 Технічного завдання до Договору. Який саме час прийняття запитів та часу на їх реагування? Відповідь: Вимоги п. 2.7 проекту Договору - стосується гарантійного обслуговування. Пункт 2.2.30.2 стосується технічної підтримки СПЗ. 6. Відповідно до п. 5.8 проекту Договору, «Виконавець зобов’язаний розробити та надати Замовнику …. Програму та методику випробувань модернізованого СПЗ …». Про яку саме модернізацію йде мова, якщо згідно п 1.1 проекту Договору Виконавець створює СПЗ? Відповідь: В пп.5.8. - 5.10. до проекту Договору словосполучення «модернізованого СПЗ» слід вважати як «СПЗ». 7. Відповідно до п. 9.1 проекту Договору, «Виконавець … може залучати до надання Послуг третіх осіб …». Чому в статтях Калькуляції кошторисної вартості послуг не передбачено залучення третіх осіб чи відповідно до якої статті їх можна залучати? Відповідь: Передбачається, що послуги буде виконувати Виконавець самостійно, але з можливістю залучення третіх осіб. Згідно пункту 9.1. договору Замовник може не дозволити залучення третіх осіб, як таких що не відповідають пункту 9.6. договору. Якщо ж таке залучення буде відбуватись у рамках договору, підписується додаткова угода із перерахунком кошторисної вартості послуг – зміни в додатку №2, та додатків до додатку №2 до договору. При цьому ціна договору відповідно до законодавства збільшуватися не може. 8. Просимо надати інформацію по розділу 1 та розділу 2 Технічного завдання (Додаток 4 до проекту Договору) Відповідь: Уся наявна інформація надана в тендерній документації. 9. Просимо надати роз’яснення щодо п.4.1.3. Технічного завдання (Додаток 4 до проекту Договору) та нумерації підпунктів даного розділу, а також надати конкретні посилання на чинні вимоги нормативних документів України щодо включення в ТЗ «Загальних вимог до предмета закупівлі». Відповідь: Замовник керується законом України «Про публічні закупівлі», Розділ IV - Процедура відкритих торгів. 10. Просимо надати інформацію щодо змісту підпунктів 2.2.2.1 – 2.2.2.4 пункту 4.2.2. Загальні вимоги до СПЗ (Технічне завдання, Додаток 4 до проекту Договору) та нумерації підпунктів даного розділу. Відповідь: Уся наявна інформація надана в тендерній документації. Нумерація не впливає на суть Технічних вимог. 11. Просимо надати інформацію щодо змісту пунктів Технічне завдання (Додаток 4 до проекту Договору): - підпунктів 2.2.3.1. – 2.2.3.2. пункту 4.2.3. Вимоги до складу СПЗ - підпунктів 2.2.4.1- 2.2.4.2 пункту 4.2.4. Багатокористувацький режим СПЗ - підпунктів 2.2.18.1 -2.2.18.8 пункту 4.2.6. Вимоги до функцій і т.д. Відповідь: Уся наявна інформація надана в тендерній документації. Нумерація не впливає на суть Технічних вимог. 12. Просимо надати роз’яснення щодо вимог Технічного завдання (Додаток 4 до проекту Договору) пункту 2.2.30 «Вимоги щодо розробки, підтримки, технічного та гарантійного обслуговування», а саме яким чином даний пункт стосується розробки та впровадження СПЗ, якщо питання щодо гарантійної та післягарантійної підтримки висуваються в Договорі, а також надати посилання на конкретні чинні вимоги нормативних документів України щодо включення в ТЗ даних вимог. Відповідь: Замовник керується законом України «Про публічні закупівлі», Розділ IV - Процедура відкритих торгів. Вимоги п. 2.7 проекту Договору - стосується гарантійного обслуговування. Пункт 2.2.30.2 стосується технічної підтримки СПЗ. 13. Просимо надати інформацію щодо повноти викладених вимог в пункті 2.2.18 «Вимоги щодо розробки, підтримки, технічного та гарантійного обслуговування» Технічного завдання (Додаток 4 до Тендерної документації) (наведений пункт вимог ТЗ не відносяться до розробки СПЗ), підтримки, технічного та гарантійного обслуговування по кожній вимозі окремо з посилання на пункти ТЗ. Відповідь: Предметом закупки є «Послуги з розробки спеціального програмного забезпечення національної системи ідентифікації та верифікації осіб». Одною з технічних вимог до СПЗ являється надання висококваліфікованої технічної підтримки СПЗ протягом року. Національна система ідентифікації та верифікації осіб представляє собою складне спеціалізоване програмне забезпечення, яке потребує крім розробки, підтримки та гарантії супроводження фахівцями відповідної кваліфікації. Замовник не має власного штату відповідних співробітників для належної підтримки роботи СПЗ і висуває необхідні кваліфікаційні технічні вимоги до штату учасника, кваліфікації співробітників, посад співробітників виділеної команди по проекту. Для належного надання Послуг, необхідно мати власний центр прийняття запитів та обробки звернень, оснащений сучасною автоматизованою системою прийняття та обробки запитів з системою управління процесами сервісу Service Desk. Система Service Desk має забезпечити єдину точку входу всіх звернень замовників, уніфікацію процедури обробки звернень, оперативний контроль за виконанням Договору на будь-якому етапі обробки звернення, надання оперативної та історичної звітності Замовнику. Безперебійна робота СПЗ є критично важливою та пріоритетною за своїм призначенням, тому висуваються певні вмотивовані вимоги до параметрів підтримки, часу реакції по телефону на звернення та часу надання підтримки/вирішення проблем. Необхідність проаналізувати вимоги Замовника викладені в тендерній документації, зрозуміти їх та підготувати конкурсну пропозицію на послуги у відповідності до цих вимог покладається на Учасника. Вимоги викладені у тендерній документації є максимально повними для Учасника що має відповідний рівень кваліфікації персоналу. Спеціалізоване програмне забезпечення працюватиме як один програмний комплекс в якому перебій в роботі хоча б одного компонента може призвести до непрацездатності системи в цілому, тому «Вимоги щодо розробки, підтримки, технічного та гарантійного обслуговування» стосуються усього СПЗ в цілому. Уся наявна інформація надана в тендерній документації. 14. Просимо надати роз’яснення щодо вимог п.2.2.18.6. Технічного завдання (Додаток 4 до Тендерної документації) «…Учасник повинен надати копії наступних документів… Сертифікат на систему менеджменту якості ISO 9001…Сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001…», а саме яким чином даний пункт стосується розробки та впровадження СПЗ, якщо питання щодо гарантійної та післягарантійної підтримки висуваються в Договорі, а також надати посилання на конкретні чинні вимоги нормативних документів України щодо включення в ТЗ даних вимог. Відповідь: Вимоги в п.2.2.18.6. Технічного завдання (Додаток 4 до Тендерної документації), що «…Учасник повинен надати копії наступних документів… Сертифікат на систему менеджменту якості ISO 9001…Сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001…» висунуті для підтвердження гарантії якості Послуг з розробки спеціалізованого програмного забезпечення компанії-учасника від зовнішньої акредитованої організації з сертифікації якості. Сертифікати ISO 9001 та ISO 14001 підтверджують відповідність видів діяльності компанії-учасника вимогам міжнародних стандартів та гарантують Замовнику не тільки спроможність Учасника надати Замовнику послуги з розробки СПЗ, але й спроможність Учасника надати послуги якісно та з таким результатом надання послуг що відповідає міжнародним стандартам. Кабінет міністрів України Розпорядженням від 17 серпня 2002 р. N 447-р «Про затвердження Концепції державної політики у сфері управління якістю продукції, процесів та послуг» визначив наступне: «В Україні, як і в інших державах, діють національні стандарти на системи управління якістю, екологічного управління та інші системи управління.», «Ця Концепція повинна лягти в основу діяльності органів виконавчої влади, науково-дослідних установ і виробничих структур у сфері управління якістю», «Державна політика у сфері управління якістю передбачає: безумовне дотримання вимог щодо якості продукції, закупівля якої здійснюється за державні кошти. З цією метою замовлення на поставку такої продукції необхідно розміщувати на підприємствах, які впровадили системи управління якістю та довкіллям, і за умови їх сертифікації в національній системі», «Дієвим інструментом розв'язання проблем поліпшення якості та забезпечення конкурентоспроможності продукції є впровадження систем управління якістю, екологічного управління, інших систем управління та забезпечення якості, що довели свою ефективність.» 15. Просимо надати роз’яснення щодо вимог п.2.2.18.8. Технічного завдання (Додаток 4 до Тендерної документації) «… Учасник повинен мати персонал з сертифікатами «РМР» чи «IPMA не нижче рівня C» або еквіваленти…», а саме яким чином даний пункт стосується розробки та впровадження СПЗ, якщо питання щодо гарантійної та післягарантійної підтримки висуваються в Договорі, а також надати посилання на конкретні чинні вимоги нормативних документів України щодо включення в ТЗ даних вимог. Відповідь: Замовник має бути впевнений, що у Учасника є персонал з достатніми знаннями та досвідом, для швидкого та якісного реагування на всі непередбачувані обставини під час виконання договору. Сертифікат РМР (Project Management Professional) - це ступінь в галузі управління проектами, доступна для фахівців з різних галузей. Сертифіковані фахівці є членами самої великої та престижної спільноти сертифікованих фахівців в галузі управління проектами. У всьому світі сьогодні налічується близько 150 000 сертифікованих фахівців в управлінні проектами, які займаються управлінням проектами в 120 країнах світу. Сертифікація проводиться організацією Project Management Institute (http://www.pmi.org/). Сертифікат ІРМА рівня C - це сертифікований менеджер проектів. Сертифікація, здійснюється Міжнародною асоціацією IPMA, і забезпечує визнання кваліфікації на міжнародному рівні. (http://ipma.ch). Наявність вищеназваних сертифікатів відповідає світовим методикам, зокрема: методики по управлінню проектами по «PMBOK» (A Guide to the Project Management Body of Knowledge) - довідник, який містить набір процесів, що визнані та забезпечують виконання завдань управління проектами незалежно від галузі та організації та має статус стандарту, затвердженого Американським національним інститутом стандартів (англ. American National Standarts Institute — ANSI), підтверджує необхідну кваліфікацію Учасника. Еквівалентом даних сертифікатів є диплом державного зразка акредитованих вищих учбових закладів України, за спеціальністю «Управління проектами», кваліфікація - магістр-керівник проектів та програм. Наявність такого персоналу у складі Учасника підтверджується копією диплому із зазначенням спеціальності та кваліфікації, та трудової книжки, або іншими документами, що підтверджують трудові взаємовідносини між Учасником та спеціалістом, що мають диплом державного зразка акредитованих вищих учбових закладів України, за спеціальністю «Управління проектами», кваліфікація - магістр-керівник проектів та програм. Еквівалентом РМР чи IPMA категорії С, є ступінь MBA in Project Management у акредитованих навчальних закладах України та/або світу. Наявність такого персоналу у складі Учасника підтверджується копією диплому із зазначенням ступеню та трудової книжки, або іншими документами, що підтверджують трудові взаємовідносини між Учасником та спеціалістом, що мають ступінь MBA in Project Management. Замовник керується законом України «Про публічні закупівлі», Розділ IV - Процедура відкритих торгів.
Дата відповіді: 14.11.2017 11:13