-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Охорона адміністративної будівлі, внутрішнього двору виконавчого комітету Запорізької міської ради пр. Соборний, 206 та адміністративної будівлі вул. Зелінського, 3
Торги не відбулися
3 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 38 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 38 000.00 UAH
Період уточнення:
04.02.2022 15:31 - 20.02.2022 00:00
Відповідь надана
Питання щодо кваліфікаційних критеріїв потенційних учасників процедури закупівлі і дискримінації
Номер:
2af386a1b89141da89ceda9456127170
Дата опублікування:
10.02.2022 22:58
Опис:
Шановний замовник. Звертаємо Вашу увагу, що відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до статті 16 Закону, замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому, а виключно Цивільним та Господарським кодексами. Попри те, що тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, таке включення є можливим лише, якщо це випливає із положень законодавства та при умові відсутності у такій тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації «Інформація про кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям» критерій № 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» для підтвердження відповідності учасника необхідно надати довідки в довільній формі про:
- наявність форменого одягу, спеціальних засобів, засобів зв’язку необхідних для надання послуг з охорони;
- наявність власного пульту охорони, транспорту реагування, які забезпечують виїзд груп затримання на тривожну кнопку виклику та спрацювання сигналізації;
- наявність у Учасника правових підстав щодо застосування зброї (у разі наявності підстав для її застосування у випадках, визначених Законом чи іншим нормативно – правовим актом, або надати копію документу (договору тощо), що підтверджує наявність у Учасника підстав застосовувати зброю через третіх осіб).
На теперішній час, в нормах чинного законодавства України не міститься чіткого визначення терміну «зброя».
Окремі застосування терміну «зброя» знайшли своє відображення у низці законодавчих актів України та підзаконних нормативно-правових актах, зокрема у:
1. Кримінальному кодексі України;
2. Інструкції про застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів (катерів), літаків і вертольотів Державної прикордонної служби України, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної (морської) економічної зони України;
3. Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 576 «Про затвердження Положення про дозвільну систему»;
4. Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 року № 622.
На теперішній час, закону, який би регулював питання, пов`язані з обігом зброї, в Україні станом на сьогодні не прийнято.
Відповідно до п. 1.3. 2. Інструкції про застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів (катерів), літаків і вертольотів Державної прикордонної служби України, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної (морської) економічної зони України, зброя - предмети та пристрої, що призначені для ураження живих цілей, кораблів, літаків (вертольотів) та інших об'єктів і не мають іншого призначення.
Зазначені вище аргументи підсилюються тією обставиною, що поняття вогнепальної зброї охоплює не лише мисливську і спортивну зброю, а й бойову: як стрілецьку, так і гранатомети, а також важке артилерійське озброєння (міномети, гармати, гаубиці, реактивні системи залпового вогню тощо).
З огляду на правові висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у Постанові від 03.07.2019 року у справі № 288/1158/16-К вбачається наступне:
«Об`єктивну сторону злочину, передбаченого частиною першою статті 263 КК, утворює носіння, зберігання, придбання, передача чи збут вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв (далі - зброя) без передбаченого законом дозволу. Конструкція наведеної правової норми є бланкетною, тобто містить відсилання до спеціального закону, яким установлено одержання дозволу на зазначені вище дії.»…..
Правова позиція у даній справі сформульована наступним чином:
«У розумінні статті 263 КК України «передбаченим законом дозволом» на поводження зі зброєю варто вважати дозвіл, що може бути встановлений будь-яким нормативно-правовим актом, у тому числі підзаконним.
Застосування бланкетної норми статті 263 КК України у взаємозв`язку з правилами, викладеними у Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів, затвердженою наказом МВС України від 21 серпня 1998 року № 622 та Положенні про дозвільну систему, затвердженим постановою КМУ від 12 жовтня 1992 року № 576, не суперечить вимогам статті 7 Конвенції, пункту 22 частини першої статті 92 Конституції України щодо застосування кримінальної відповідальності, зокрема вирішення питання про злочинність діяння, лише на підставі закону».
Таким чином, з огляду на викладене зброєю можна вважати будь-які пристрої, дозвіл на придбання, зберігання, перевезення, носіння, застосування та ін. надається відповідно до 1) Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів, затвердженою наказом МВС України від 21 серпня 1998 року № 622 та 2) Положенні про дозвільну систему, затвердженим постановою КМУ від 12 жовтня 1992 року № 576.
З метою підготовки належним чином тендерної документації та відповідних довідок, прошу надати роз’яснення на наступні питання:
1) В якому сенсі Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації «Інформація про кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям» зазначено про наявність у Учасника правових підстав щодо застосування зброї (у разі наявності підстав для її застосування у випадках, визначених Законом чи іншим нормативно – правовим актом, або надати копію документу (договору тощо), що підтверджує наявність у Учасника підстав застосовувати зброю через третіх осіб)?
2) Чи є зброєю в розумінні Замовника закупівлі пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії ?
3) Чи є зброєю в розумінні Замовника закупівлі вогнепальні пістолети вітчизняного виробництва не смертельної дії (травматична зброя).
4) Що мається на увазі наявність у Учасника правових підстав щодо застосування зброї?
5) Чи є в розумінні Замовника дозвіл на носіння та зберігання травматичної зброї правовою підставою щодо її застосування?
6) Чи є в розумінні Замовника наявність у Учасника правових підстав щодо застосування зброї (вогнепальної зброї травматичної дії) п.1 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про охоронну діяльність» згідно якого передбачено, що суб’єкт охоронної діяльності для забезпечення охоронної діяльності має право придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України?
7) Відповідно до якої норми та якого нормативно-правового акту або інших джерел отримання інформації Замовник закупівлі визначає поняття «зброя» та «наявність у Учасника правових підстав щодо застосування зброї».
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Згідно із ст. 63 КК України у взаємозв’язку з правилами, викладеними у Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів, затвердженою наказом АВС України від 21.08.1998 року №622 та Положенні про дозвільну систему, затвердженим постановою КМУ від 12.10.1992 року №576, не суперечить вимогам ст.7 Конвенції, пункту 22 ч.1 ст.92 Конституції України щодо застосування кримінальної відповідальності, зокрема вирішення питання про злочинну діяння, лише на підставі закону».
Таким чином з огляду на викладене ЗБРОЄЮ можна вважати будь-які пристрої, дозвіл на придбання, зберігання, перевезення, носіння, застосування та ін. надається відповідно до
1. Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів, затвердженою наказом МВС України від 21 серпня 1998 року № 622, та
2. Положенні про дозвільну систему, затвердженим постановою КМУ від 12 жовтня 1992 року № 576.
Дата відповіді:
22.02.2022 15:55
Відповідь надана
Транспорт реагування
Номер:
1294f5a9a1fd4216bc6fac371e769e9b
Дата опублікування:
10.02.2022 15:27
Опис:
Яка мінімальна кількість транспорту реагування вимагається,транспорт має бути власний,чи може бути залученим?
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Згідно з ТД та Додатком 1, Таблиця 1 Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»
Учасник надає Довідки в довільній формі про:
- наявність форменого одягу, спеціальних засобів, засобів зв’язку необхідних для надання послуг з охорони;
- наявність власного пульту охорони, транспорту реагування, які забезпечують виїзд груп затримання на тривожну кнопку виклику та спрацювання сигналізації;
- наявність у Учасника правових підстав щодо застосування зброї (у разі наявності підстав для її застосування у випадках, визначених Законом чи іншим нормативно – правовим актом, або надати копію документу (договору тощо), що підтверджує наявність у Учасника підстав застосовувати зброю через третіх осіб).
Дата відповіді:
22.02.2022 15:54