-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Торги відмінено
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Період уточнення:
24.01.2022 12:35 - 30.01.2022 00:00
Відповідь надана
Оскарження тендерних умов
Номер:
b4d04ae34a914a4d96e799fdf811e52a
Дата опублікування:
24.01.2022 15:24
Опис:
Шановний Замовник послуг, просимо внести зміни в тендерну документацію шляхом виключення з Додатку №2 тендерної документації вимоги «…про наявність квадрокоптеру для здійснення відео нагляду за важкодоступними ділянками об’єктів охорони» з наступних причин:
Квадрокоптер це різноманітність мультикоптера. Мультико́птера (англ. multi rotor, multicopter, copter) — літальний апарат з довільною кількістю несучих гвинтів, розміщених в одній площині, що обертаються діагонально в протилежних напрямках.
Правове використання квадрокоптера регулюється законодавчими актами, а саме:
• Повітряним кодексом України;
• Положення про використання повітряного простору України;
• Правила використання повітряного простору України.
З 1 червня 2018 року, вступив у дію ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК ВИКОРИСТАННЯ ПОВІТРЯНОГО ПРОСТОРУ УКРАЇНИ (далі Порядок), затверджений Державною авіаційною службою України. Цей Порядок прямо визначає умови, за яких дозволено використання вищевказаних пристроїв, тобто дистанційно пілотованих повітряних суден (ДППС).
Відтепер, відповідно до пункту 4 цього Порядку, усі без винятку польоти ДППС масою більше 2 кг підпадають під певні заборони/обмеження використання повітряного простору. Окрім того, якщо запускається пристрій разом із причепленою на нього відеокамерою та іншим устаткуванням, масою понад 2 кг, то потрібно дотриматися вимог щодо подання заявок на використання повітряного простору та за потреби отримати відповідні дозволи від Повітряних сил ЗС України, органів Державної прикордонної служби України, органів об’єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України, органів обслуговування повітряного руху та управління повітряним рухом тощо.
Водночас пристрої масою до 2 кг можуть використовуватися за умови дотримання низки обмежень. Зокрема, до таких обмежень, відповідно до пункту 4 Порядку, відносяться наступні вимоги:
• польоти виконуються тільки вдень;
• польоти виконуються поза межами встановлених заборон та обмежень використання повітряного простору;
• польоти не виконуються над:
o дорогами державного значення (міжнародні, національні, регіональні, територіальні);
o центральними вулицями міст, селищ міського типу та сіл;
o залізницями державного та регіонального значення;
o над і вздовж ліній електропередачі, продуктопроводів, крім випадків виконання польотів за узгодженням із власником об’єкта;
o промисловими зонами, електростанціями, залізничними станціями, морськими портами, сховищами пального, нафти, газу, інших небезпечних речовин і рідин тощо, крім випадків виконання польотів за узгодженням із власником об’єкта;
o іншими важливими державними та потенційно небезпечними об’єктами, крім випадків виконання польотів за дозволом повноважних органів;
• польоти виконуються в межах прямої видимості, але не далі ніж 500 м від зовнішнього пілота;
• максимальна висота польоту – не вище 50 м над рівнем земної (водної) поверхні та тільки за умов візуальної видимості ДППС зовнішнім пілотом;
• польоти виконуються:
o не ближче 30 м від іншої особи, яка не пов’язана з виконанням цих польотів;
o не ближче 50 м від груп людей до 12 осіб, які знаходяться поза межами приміщень, тварин, транспортних засобів, кораблів, човнів, об’єктів приватної власності;
o не ближче 150 м від груп людей кількістю більше 12 осіб, які знаходяться поза межами приміщень, і від районів забудов багатоповерховими житловими будинками, а також над зазначеними групами та районами.
Умовами тендерної документації встановлено, що охорона об’єкту буде здійснюватися у вечірній та нічний час з 16.00 до 08.00 год., та застосуватися квардрокоптер буде саме в нічний час, що суперечить вимогам діючого законодавства. Крим цього, на вимого Замовника пристрій буде використовуватися на території комунального закладу, де цілодобово перебуває значне скуплення людей, знаходяться багатоповерхові лікарняні будівлі, що також суперечить умовам законодавства.
На підставі вищевказаного вважаємо, що вами встановлена необґрунтована та неправомірна вимого щодо наявності та застосування квардрокоптеру під час надання послуг охорони.
Відповідь:
Шановний Учаснику торгів.
У відповідь на ваше запитання повідомляємо наступне:
Дійсно, на даний момент, законодавчими актами, які регулюють подібні правовідносини, є:
• Повітряний кодекс України;
• Положення про використання повітряного простору України;
• Правила використання повітряного простору України.
Вищевказані документи регламентують порядок використання БЛА. Таким чином, використовувати дрони в Україні можно, але необхідно дотримуватися спеціальних правил. У Правилах зазначено, що якщо вага вашого дрона до 20 кг, то немає необхідності подавати заявку, отримувати дозвіл або інформувати держструктури.
При цьому необхідно дотримуватися наступних правил:
• не перетинати державний кордон України;
• не виконувати польоти за межами встановлених заборон і обмежень використання повітряного простору, крім випадків, встановлених у вищезгаданому Положенні;
• виконання польоту повинно бути не ближче 5 км від зовнішніх кордонів злітно-посадкових смуг аеродромів або не ближче 3 км від зовнішніх кордонів злітно-посадкової смуги злітно-посадкових майданчиків або вертодромів, крім узгоджених випадків;
• польоти виконувати не ближче 500 м від пілотованих повітряних суден;
• заборонено виконувати польоти над людьми на відкритому просторі і над місцями щільної забудови, а так само над об'єктами державних структур, перелік яких визначено Правилами
• не перевищує максимальну висоту польоту, регламентовану Правилами;
• допустима швидкість польоту не більше 160 км/год.
Всі ці правила не суперечать використанню дронів, з метою охорони майна лікарні.
Крім того, Положення про використання повітряного простору України регламентує заборонені зони польотів. Такими зонами є повітряний простір над особливо важливими державними об'єктами, атомними станціями, гідроелектростанціями, греблями, природними заповідниками, об'єктами або промисловими підприємствами підвищеної екологічної небезпеки, а також заборонена зона встановлюється в разі виникнення загрози національній безпеці, суверенітету над повітряним простором України, територіальної цілісності України або під час збройного конфлікту, проведення спеціальних операцій, пов'язаних з протидією протиправної діяльності на державному кордоні, збереженням територіальної цілісності України і конституційного ладу.
Територія, на якій розміщені господарчі корпуси лікарні, до таких зон також не відносяться.
Вищенаведена інформація знаходиться на офіційному сайті Державної авіаційної служби України https://avia.gov.ua .
Стосовно Тимчасового порядку використання повітряного простору України, то в ст.І, ч.2 вказано : «Дія цього Тимчасового порядку поширюється на юридичних і фізичних осіб незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості, діяльність яких пов'язана з організацією використання повітряного простору та використанням повітряного простору України, до моменту набрання чинності відповідними Авіаційними правилами України.» КНП «Міська лікарня №9 » ЗМР не є юридичною особою, діяльність якої пов'язана з організацією використання повітряного простору та використанням повітряного простору України. Тому, положення цього Тимчасового порядку не можуть бути прийняті до уваги.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що вимоги ТД Замовника ніяким чином не порушують діюче законодавство України.
Дата відповіді:
25.01.2022 17:23
Відповідь надана
Запитання щодо кількості працівників
Номер:
b05df0192fc149b08f8d554cef34af43
Дата опублікування:
24.01.2022 13:54
Опис:
Шановний Замовнику! Доброго дня!
1) Надайте, Будь ласка роз'яснення, щодо кількості охоронників на посту - один чи два? Та кількість постів?
На скількох охоронників подавати документи в тендерній пропозиції - чому саме на 8 чоловік?
2) Надайте будь-ласка інформацію, приблизно з якого числа планується виставлення охорони, для можливості розрахування вартості послуг.
3) У Додатку 2 п.2 Кваліфікаційні вимоги (наявність працівників), потрібно надати документи: п.п. 3. документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів. Надайте, Будь ласка, роз'яснення, потрібно взагалі надати довідку МВС, яку будо надано при прийняті на роботу або вона повинна бути видана обмеженим строком: не більше року наприклад?
Відповідь:
Шановний Учаснику торгів.
У відповідь на ваше запитання повідомляємо наступне:
1Одночасно на чергуванні повинно бути два охоронці. Тому, згідно норм трудового законодавства, загальна чисельність охоронців повинна буті не меншою, ніж 8.
2Дата початку дії договору залежить від строку завершення процедури закупівлі послуги. Орієнтовною датою є 01.03.2022 року.
3Довідка МВС повинна бути дійсною на момент подання Тендерної пропозиції, але видана не раніше, ніж за 6 місяців до кінцевого строку подання.
Дата відповіді:
25.01.2022 18:00